新時期鄉鎮經濟發展及財源建設路徑探究

鄧烈安

摘 要 當前農村財政體制已發生變化，農村經濟迎來嶄新的發展階段，農民的生活質量得到提高，經濟收入顯著提升。同時，新時期鄉鎮經濟發展及財源建設路徑應發生改變，政府需意識到自身的重要地位，促使二者緊密結合。在此基礎上，希望本文能為鄉鎮經濟與財源建設的發展提供一些借鑒性建議，使農民的生活幸福度得到更大的提升。

關鍵詞 鄉鎮經濟 財源建設 農民

一、引言

當前我國經濟發展水平明顯提升，高度重視農村經濟的發展，出臺了眾多的政策，力圖改善農民的生活狀況，促使農村發揮巨大的發展潛力。在此種情況下，鄉鎮政府落實國家政策的具體狀況，會改變農村經濟的形式，政府應合理地開展財源、經濟建設，保證二者呈現高速的發展步伐，提高民眾的滿意度。

二、促進鄉鎮經濟的發展

（一）運用現有資源促進小城鎮建設

當地政府需形成經營城鎮的思想，將此種理念落實到具體的行動上，促使小城鎮獲得大力的建設，同時，針對鄉鎮中所存在的各種資源，充分運用基礎設施、土地資源等，積累各種建設資金。此外，各種產業都將振興城鎮經濟，產業呈現協調一致的發展步伐，且鄉鎮中形成支柱型企業，變成本區域的標志，高資歷的企業可以向城鎮匯合，小城鎮獲得積極的建設。

（二）促進城鎮區域經濟結構調整

政府不僅應了解當前的市場經濟發展規律，而且需促使經濟結構發生變化，它對農業的深入發展起建設性的引領作用，農業會形成產業化經營的局面，優化常規的農業模式。此外，借助技術培訓的手段，打造合理的經營模式，大幅度提高農業的生產效率，并成立各種形式的合作組織，當市場突然發生變化時，能夠全面地抵御各種風險。

（三）借助特色經濟形成地區品牌效應

特色經濟是鄉鎮經濟發展的活力，它會形成品牌效應，在市場中占據重要的份額，使區域的競爭力顯著上升，同時，針對鄉鎮區域的實際發展狀況、各種資源的實際優勢，形成與本地區經濟實力相當的特色經濟，這成為發展當地經濟的新手段。另外，特色經濟能夠轉移農村的剩余勞動力，提升民眾的收入，使鄉鎮地區的經濟實力明顯上升。

（四）發展壯大鄉鎮民營經濟

為保障鄉鎮經濟獲得高速的發展，民營經濟的發展勢力應該壯大，促使地方經濟形成無限的發展活力，地方市場更加繁榮。大企業在民營經濟的發展中占據十分重要的地位，其能進一步扶持小企業。此外，農戶需形成務工經商的思想觀念，民營經濟市場應洗牌，大企業帶動小企業的發展，創新企業制度，借助強強聯合的方式，民營經濟會變得更加繁榮。針對各種小企業的發展，政府應借助政策來扶持小企業，中小企業應該創新，農戶也需形成創業的思想，在本地創業。

（五）招商隊伍完善鄉鎮招商引資

招商引資是鄉鎮經濟持續發展的重要保障，鄉鎮地區需形成專業化的招商隊伍，使招商引資的方式更加多元化，產生質的改變，同時，引資方式應處于良性循環中，明確招商項目，打造完善的后續服務，使誠信度明顯提升，并形成跟蹤服務的效果。此外，應掌握本地區的文化與人文風情，改善本區域的特色商業發展模式，形成特色的招商品牌效應，在特色招商的基礎上，資本、產業會呈現融合的模式，鄉鎮經濟迎來嶄新的發展階段。

三、促進鄉鎮地區財源的建設

（一）深化改革

深化改革、不斷完善各種體制是鄉鎮財源建設發展的重要保障，能夠促使財政機構的辦事效率顯著提升，使財政機構的人員數量更加合理，財政支配更加科學，減少不必要的支出。同時，嚴格落實國家的各種稅制改革政策，落后的鄉鎮應大力落實優惠政策，并推動小城鎮的深入建設，充分運用農村中的閑置勞動力，在借助招商引資的手段后，工商的稅收比率也在提升，財源補充會到一個新的階段。

（二）調整產業結構

調整產業結構是鄉鎮經濟發展中的重要內容，它在促進鄉鎮經濟發展中起建設性的作用，財政機構應該全面地了解市場中的供需關系，掌握自身的實際發展狀況、發展中的具體優點，經濟發展模式要大力地變革。此外，安排產業的過程中應注重資源、區域的優勢，形成屬于本地區的特色產業，產業結構的布置呈現科學化、規范化的特點。另外，各種產業應該有規范化的經營，鄉鎮政府應促使創業氛圍更加和諧，經商環境也十分優良，并運用各種支持性的策略，使各個地區的優勢產業加凸顯。

（三）轉變觀念

正確的思想意識是財源建設的基礎。政府部門應轉變錯誤的思想觀念，形成強化發展的思想，明確工作中的重要內容是財源建設。同時，政府人員要深入了解本地區的實際發展狀況，轉變不合理的理財觀念，遵循市場的發展機制，明確發展第一的思想，只有這樣，鄉鎮財源建設才會更加顯著。

（四）強化征管

政府、財稅部門應了解當地的稅源建設情況，稅務主管部門嚴格地管理各種重點稅種，形成科學的征管手段，使各種稅收都能獲得積極的發展。在新的形勢下，財源的建設過程中有許多重點，政府應該深入地摸索，形成各種有利的經驗，才能實施一系列的創新策略，使鄉鎮財源建設狀況更加規范，迎來嶄新的發展階段。

四、結語

新時期鄉鎮經濟發展及財源建設需要較長的時間，伴隨鄉鎮財政體制的變化，財政的發展會迎來困難，出現各種新型的矛盾。為改變此現狀，應該科學地開展鄉鎮經濟與財源建設，使二者呈現高速的發展步伐。當鄉鎮經濟有更好的發展，財源建設的狀況才會更加穩定，民眾的生活幸福度也會明顯提升。

（作者單位為湖北省恩施州巴東縣野三關鎮財政所）

參考文獻

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