多維賦能 驅動行業升級

文｜本刊記者 孫璐

近年來，全球裝配式建筑市場發展迅猛，裝配式建筑以其高效率、高精度、設計體系完整等一系列的優勢使得其在全球范圍內受到各個國家的高度重視。根據前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國住宅產業化發展模式與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2016年全球裝配式建筑市場規模1576億美元，較上年大幅增長30%以上，這主要是由于中國市場的快速發展，2016年中國裝配式建筑市場規模增長率達到150%。截至2017年，全球裝配式建筑市場規模達到1950億美元，較上年大幅增長20%以上。我國以685億元左右的市場規模，占比35.1%，歐洲占比25.62%，低于中國近十個百分點。

我國對裝配式建筑的嘗試始于20世紀50年代。在第一個五年計劃的發展進程中，發展預制構件和大板預制裝配建筑，初試建筑工業化發展之路。上世紀80年代到90年代末，隨著我國改革開放，經濟發展進入快車道，投資驅動建筑業快速發展，大體量、高復雜度、異形建筑層出不群。但由于當時我國預制裝配式建筑技術比較落后，建筑工業化整體水平較低，相應的裝配式建筑質量偏低；同時商品混凝土興起，現澆混凝土技術發展迅速，工業化發展停滯不前，預制構件及建筑部品在建筑領域應用很低，裝配式建筑發展陷入低谷。

進入21世紀，我國經濟發展模式逐步從投資拉動向質量發展轉變，對綠色建筑、生態環境、建筑能耗等要求不斷提高，同時，隨著勞動力成本的不斷上升，預制構件加工精度與質量、裝配式建筑施工技術和管理水平的提高以及國家政策因素的推動，裝配式建筑重新升溫，并呈現快速發展的態勢。

政策驅動

經過近年來的快速發展，我國裝配式建筑規模化發展格局正在形成。國家制定了明確的發展規劃和目標，出臺了一系列的經濟政策、技術政策、標準規范，培育了一批裝配式建筑示范城市和產業基地，建設了一批試點示范項目，裝配式建筑新開工面積逐年穩步增長，一些地區已初步形成規模化發展格局。

2013年，國家發改委、住房和城鄉建設部發布《綠色建筑行動方案》，要求切實轉變城鄉建設模式和建筑業發展方式，推動建筑工業化。加快建立促進建筑工業化的設計、施工、部品生產等環節的標準體系，推動結構件、部品、部件的標準化，豐富標準件的種類，提高通用性和可置換性。推廣適合工業化生產的預制裝配式混凝土、鋼結構等建筑體系，加快發展建設工程的預制和裝配技術，提高建筑工業化技術集成水平。支持集設計、生產、施工于一體的工業化基地建設，開展工業化建筑示范試點。

2016年2月，國務院發布《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，要求提升城市建筑水平，發展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規范。完善部品部件標準，實現建筑部品部件工廠化生產。鼓勵建筑企業裝配式施工，現場裝配。建設國家級裝配式建筑生產基地。加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建筑。在具備條件的地方，倡導發展現代木結構建筑。同年3月，李克強總理在政府工作報告中指出，要積極推廣綠色建筑和建材，大力發展鋼結構和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質量。

2016年9月27日，國務院發布《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，全面系統指明了推進裝配式建筑的目標、任務和措施。提出力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。進一步明確了裝配式建筑的發展目標和八項重點工作任務，劃分了裝配式建筑的重點推進區域、積極推進區域和鼓勵推進區域。

2017年2月，國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，確立建筑業為支柱產業，并明確了建筑業發展方向。提出推廣智能和裝配式建筑。堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建造方式創新，大力發展裝配式混凝土和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，完善智能化系統運行維護機制，實現建筑舒適安全、節能高效。

2019年9月，住房和城鄉建設部印發《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》，要求著力破除體制機制障礙，逐步完善質量保障體系，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質總體水平。《通知》提出，推行綠色建造方式。完善綠色建材產品標準和認證評價體系，進一步提高建筑產品節能標準，建立產品發布制度。大力發展裝配式建筑，推進綠色施工，通過先進技術和科學管理，降低施工過程對環境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系，完善綠色建筑評價標識制度。

應用落地

與此同時，全國多地相繼出臺政策，地方政府積極推動裝配式建筑發展。從各地政策來看，對于裝配式建筑，各省市已經有了明確的目標以及確保目標實現的相關政策。各地在推進裝配式建筑發展過程中，注重結合本地產業基礎和社會經濟發展情況，因地制宜確定發展目標和工作重點，在土地出讓、規劃、財稅、金融等方面制定了相關鼓勵措施，創新管理機制，確保裝配式建筑平穩健康發展。

2017年，北京市發布《關于加快發展裝配式建筑的實施意見》，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動建造方式革新，積極推進裝配式建筑發展。據統計，2017年北京市新開工裝配式建筑面積449萬平方米，占全市開工建筑面積的15%；2018年北京市新開工裝配式建筑面積1337萬平方米，占全市開工建筑面積的29%。北京市裝配式建筑在新建建筑中的比例不斷提升，連續兩年超額完成了年度目標。

2019年5月，北京市發展裝配式建筑聯席會議辦公室發布了《北京市發展裝配式建筑2018年-2019年工作要點》，明確了裝配式建筑下一階段的要求，一是2019年力爭實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到25%以上；二是推進裝配式建筑項目采用工程總承包模式，落實2個以上的裝配式建筑項目實施工程總承包示范；三是推廣裝修樣板房制度，加大保障性住房裝配式裝修的應用，在商品住房中逐步推廣裝配式裝修；四是推進京津冀部品部件生產和使用管理領域戰略合作，實現規劃布局、政策法規、管理模式和技術標準的協同；五是開展裝配式建筑項目管理服務平臺建設工作，建立市、區級項目建設清單和裝配式建筑項目數據信息庫。

2019年3月，河北省住房和城鄉建設廳印發的《2019年全省建筑節能與科技工作要點》和《2019年全省裝配式建筑工作要點》提出，2019年河北省城鎮新建綠色建筑占新建建筑面積比例將達到60%，培育2至3個省裝配式建筑產業基地，組織申報國家裝配式建筑產業基地，同時開展省裝配式建筑示范市（縣）培育工作，組織申報國家裝配式建筑示范城市，累計培育10個左右示范市（縣）。

福建省住房和城鄉建設廳也于2019年3月印發《2019年福建省裝配式建筑工作要點》，明確將積極推進建筑產業現代化發展，加快推進BIM技術在設計、施工、運維、計價、監管全過程的集成應用。2019年，福州、廈門、漳州、泉州等地國有投資的新開工保障性住房、教育、醫療、辦公綜合樓項目原則上要采用裝配式建造，其他設區市的比例要達到50%，力爭全年裝配式建筑占新建建筑比例達到15%。

作為建筑業大省，近年來湖北省也相繼出臺了一系列政策促進裝配式建筑和裝配式建筑產業基地發展。2018年，湖北省完成裝配式建筑面積超過200萬平方米，裝配式建筑產業基地累計達40個，已建成21個，在建19個。2019年，湖北省繼續力推建筑業轉型升級，全省將新開工裝配式建筑面積不少于350萬平方米。

科技支撐

近幾年裝配式建筑進入全面發展的時期，政策支持與技術支撐已逐步建立，行業內生動力也逐漸增強。發展裝配式建筑，標準是關鍵，裝配式建筑系列標準起著重要的基礎性作用。國務院發布的《指導意見》提出了發展裝配式建筑的八大任務，首要任務就是健全標準規范體系，要求加快編制裝配式建筑國家標準、行業標準和地方標準。

從2014年開始國家已密集出臺了一系列標準規范。如2014年、2015年陸續出臺了GB/T51231-2016《裝配式混凝土建筑技術標準》、GB/T51232-2016《裝配式鋼結構建筑技術標準（》、GB/T51232-2016《裝配式木結構建筑技術標準》、GB/T51129-2017《裝配式建筑評價標準》四本主要的國家標準。這些技術標準的出臺，標志著我國已基本建立了裝配式建筑標準規范體系，為裝配式建筑發展提供了堅實的技術保障。

伴隨著標準的實施，以及各地裝配式建筑項目的陸續落地，裝配式混凝土結構體系、鋼結構住宅體系等都得到一定程度的研發和應用，節水與雨水收集技術、建筑垃圾循環利用、生活垃圾處理等技術也得到了集成應用。這些技術的應用大幅提高了建筑質量、性能和品質，也為裝配式建筑的健康發展奠定了堅實基礎。