■北京筑信筑衡工程設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng) 王宏海
與碎片化工程咨詢服務(wù)相比,全過(guò)程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制對(duì)業(yè)主項(xiàng)目有明顯優(yōu)勢(shì),業(yè)內(nèi)普遍“叫好”,但近兩年來(lái)市場(chǎng)并不“叫座”,有人甚至抱怨“沒(méi)市場(chǎng)”,也有人說(shuō)市場(chǎng)還在預(yù)熱期。原因何在?
全過(guò)程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制,屬于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下完善市場(chǎng)機(jī)制、“促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的導(dǎo)向性政策范疇,與1995年以來(lái)先后頒布的工程咨詢(投資)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工圖審查等工程咨詢類法規(guī)有著本質(zhì)性的區(qū)別。前者是市場(chǎng)化、國(guó)際化的工程咨詢服務(wù)模式,需在政策支持下形成市場(chǎng)發(fā)育機(jī)制,靠市場(chǎng)主體來(lái)推動(dòng);后者是要素投入、資源驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式下的階段性現(xiàn)象,而且無(wú)不是政府強(qiáng)制性推動(dòng)的重大改革措施。那時(shí),這些法規(guī)設(shè)一個(gè),“火”一個(gè)。政府審批資質(zhì)、協(xié)會(huì)行業(yè)管理、職業(yè)資格考試、政府規(guī)定價(jià)格……大家皆大歡喜。兩者相比較,前者顯然不會(huì)像后者那么快速“叫座”。
隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,工程咨詢類市場(chǎng)成為“紅海”。“一帶一路”、貿(mào)易摩擦、“放管服”、行業(yè)自身發(fā)展等倒逼工程咨詢行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。國(guó)際通行的全過(guò)程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制的出現(xiàn),無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇,各方似乎看到了市場(chǎng)的“藍(lán)海”,普遍“叫好”,躍躍欲試。
工程咨詢(投資)行業(yè)在取消資質(zhì)準(zhǔn)入后,變身行業(yè)協(xié)會(huì)資信評(píng)價(jià)。《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào))的出臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化了“投資決策綜合性咨詢”在全過(guò)程工程咨詢中的作用,鞏固了其在項(xiàng)目前期咨詢中的傳統(tǒng)地位。