農村公路：百姓獲得感最高的民生工程

文_貴州日報當代融媒體記者 / 王穎

“你看，這山上過去都是撂荒地，現在全部開墾出來種上了蔬菜，通過通組路，貨車可以直接開到田邊收菜?！弊咴谕幨T鄉(xiāng)觀音山社區(qū)的大山上，威寧自治縣委常委、石門鄉(xiāng)黨委書記馬仲華感慨道，正是有了“組組通”，才讓石門鄉(xiāng)大片土地重新煥發(fā)了生機，“今年石門要向外輸送蔬菜10萬噸，給老百姓帶來超過2億元產值。”

貴州92.5%的國土面積是山地和丘陵，是全國唯一沒有平原支撐的省份。地理環(huán)境造成了交通基礎設施建設的相對落后，這也成為農村產業(yè)發(fā)展、農民脫貧致富的“腸梗阻”。

通過實施“農村公路三年大會戰(zhàn)”，2017年底，貴州在西部率先實現村村通瀝青（水泥）路、村村通客運，農村出行條件得到了翻天覆地的改善。

2017年8月，在“村村通”行將收尾之時，貴州又在全國率先啟動農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，堅決打通農村出行“最后一公里”。

如今，貴州已實現全省3.99萬個30戶以上村民組硬化路100%通暢。初步測算，投資1億元建設農村公路可直接拉動當地GDP增長3億元，提供1700個直接就業(yè)機會、2000個間接就業(yè)機會。4.5米寬的通組硬化路在大山中蜿蜒盤旋，串起千家萬戶、連接各類園區(qū)，打通了脫貧致富的新渠道，點亮了鄉(xiāng)村振興的新生活。

馬路修到家門口，是許許多多貴州偏遠山鄉(xiāng)百姓們期盼已久的事情。如何讓“組組通”這項民生工程最大限度發(fā)揮作用，不光帶動產業(yè)發(fā)展，滿足百姓生產生活需要，更要讓百姓直接受益，擁有更多獲得感，貴州公路建設者們花了不少心思。

在建設過程中，全省各地積極組織當地群眾組成勞務隊，經過系統(tǒng)培訓后參與到本地“組組通”項目建設中去，參與建設的群眾每月可獲得3000元左右的勞務收入。僅勞務一項就讓沿線1166萬群眾受益，其中建檔立卡貧困人口達183萬人。

在建設之初，卻沒有想象的順利——一些村民擔心田地被占用，生活沒有保證，配合程度并不高。

“我們就從支持度高的村民組開始建設，用推動發(fā)展的真心換取群眾支持的民心。”玉屏自治縣副縣長向謀紅說出了他們的經驗。

威寧自治縣石門鄉(xiāng)通組公路。（尚宇杰/ 攝）

果不其然，先開工的村民組路通了，車能進來了，土地快速增值，荒山都種上了精品水果，一下子就讓所有人都積極起來——80歲的老人都主動參與拆房，村民自愿捐錢修路，村集體拿出上百萬資金投入建設……“現在路都通了，生活變得越來越好了，我們也應該更加團結和諧才對?！边@是路通后群眾的收獲與心聲。

不光讓群眾參與建設，還要參與監(jiān)督。“我們‘組組通’建設標準要求路面寬度不得少于4.5米，黔南州一位老大娘專門砍了一根4.5米長的竹竿，每天就在工地上丈量路面施工達沒達標。”省公路局農村處處長張杰介紹，全省各地都有許許多多這樣的群眾，他們是項目建設聘請的監(jiān)督員，目的就是要讓群眾對項目建設全過程看得明白、用得放心。

建好了還得管理好、維護好。為保障“組組通”效益長久發(fā)揮，貴州出臺了《貴州省通組公路建管養(yǎng)實施細則（試行）》，明確責任，健全機制，落實專職養(yǎng)護人員。目前，全省約有3.4萬人參與到“組組通”養(yǎng)護中，每年增加群眾收入約7600萬元。

建、管、養(yǎng)護各環(huán)節(jié)都讓群眾廣泛參與，讓大家的主人翁意識不斷增強，經濟收入也得到顯著提高，以“組組通”為代表的農村公路建設已經成為貴州老百姓獲得感最強、滿意度最高的民生工程。