印江農信社:“振興行”促鄉村振興

文_陳永才

（作者單位 / 印江農信社 責任編輯 / 岳振）

印江農信社不斷提升金融支農水平，優化誠信體系建設，推動金融機構與三農之間形成互信互助共贏的良好局面，助推村級集體經濟發展，鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉村振興。

“貸款過程縮短了，貸款環節減少了，還享受到了貸款利率優惠，信用社還免費為我的米粉店進行門頭打造、在微信朋友圈進行宣傳。”印江自治縣朗溪鎮坪柳村張二毛站在粉館紅艷艷的門頭下面高興地說。

黨的十九大提出“鄉村振興”戰略以來，印江農信社在朗溪鎮坪柳村創新設立“振興行”誠信互助基金。今年4 月，印江自治縣將“振興行”誠信互助基金納入全縣“三大改革任務”， 制定《印江自治縣“振興行”誠信互助基金創設工作實施方案》，提出到2021 年底前完成70%以上行政村“振興行”誠信互助基金的創設工作。

目前，印江自治縣16 個村成功創建“振興行”誠信互助基金，已創設村的平均農戶參與率達82.5%，誠信互助基金總額達486 萬元；農戶、村集體經濟授信總額3.86 億元，較創建前提升1.68 億元；貸款余額1.86 億元，較創建前提升0.85 億元；村集體經濟及創業實體增加136 戶；不良貸款較創建前減少665 萬元，8 個村貸款實現零不良。

誠信互助 豐富農村信用體系

走進印江自治縣朗溪鎮坪柳村，村委匾牌上“振興行”3 個大字格外引人注目。村支書田仁天說：“得益于‘振興行’帶來的誠信貸款支持，讓基礎設施更完善，產業更興旺。”

坪柳村“振興行”誠信互助基金是印江農信社2018 年成功創建的首個“振興行”示范點。此后，印江農信社圍繞“短期促脫貧、長期促振興”的思路，實施“民心黨建+信合+”助推精準脫貧模式，與中河、鳳儀、三村等村黨支部共同探索創立“振興行”誠信互助基金。“創設‘振興行’誠信互助基金，根本目的就是要夯實黨在農村的執政根基，實施積極普惠金融政策，提升金融支農水平，優化誠信體系建設，推動金融機構與三農之間形成互信互助共贏的良好局面，助推村級集體經濟發展，鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉村振興。”人行印江支行行長譙剛表示。

同時還圍繞實施大扶貧戰略行動，把建檔立卡貧困戶作為“振興行”誠信互助基金創設帶動的重要內容，無償納入誠信互助基金成員共同管理，使貧困戶大膽經營創業，促進收入增加，起到了扶貧先扶志的作用。

補齊短板 注入金融源頭活水

昔日的小村窮村，如今發展水廠1 個、生態養殖場1 個、建筑施工隊1 個，種植花椒400 多畝，產值600 多萬元，去年農民人均純收入達到1.2 萬多元—木黃鎮創設的首個“振興行”示范村中河村，成為遠近聞名的強村、富村。

過去由于受擔保難、確權難等瓶頸制約，農村金融支持力度一直是一塊短板，農業農村發展長期受到“貸款難”“貸款貴”的瓶頸制約。“通過創設‘振興行’誠信互助基金，可以突破農民貸款缺乏擔保的傳統做法，讓農戶以低門檻、低成本的方式獲得更多的信貸資金支持。”印江農信社黨委書記、理事長楊勝榮說。

村民田林海原來在岑鞏縣從事嬰幼兒奶粉代理，坪柳村“振興行”誠信互助基金成立后，他向印江農信社申請“振興貸”50 萬元，增開兩家嬰幼兒奶粉連鎖店，店鋪持續盈利，成為該村第一批搭乘到“振興行”誠信互助金便車、實現“彎道超車”的人。

印江自治縣以創設“振興行”誠信互助基金為載體，全面搭建金融機構與三農緊密合作的平臺，有效破解農村貸款、融資難題，讓金融的源頭活水源源不斷地支持農村發展。目前，已支持坪柳村發展紅香柚、軟籽石榴、蔬菜700 余畝，養殖生豬55 頭、滾水壩養魚及垂釣項目1 個，成立18 家“振興行”誠信互助基金實體店。

天堂鎮白巖村創設“振興行”誠信互助基金。（印江農信社供圖）

創新機制 打造農村“金融樣板”

印江農信社創新設立的“振興行”誠信互助基金，以“入會自愿、退出自由、按比例繳納、幫困解困”為原則，整合農民的零散資金，充分發揮資金整體效益。通過村民自發參與、村級集體經濟適度補助、“春暉使者”捐贈、幫扶單位捐贈等方式籌集資金。主要用于解決會員因重病、自然災害等不可抗力因素導致暫時難以償還信貸資金的問題，以及助力鄉村振興發展、村公益事業等。

在2018 年鳳儀村創設“振興行”誠信互助基金過程中，少數群眾認為自己家庭條件好，不需要貸款支持，沒有義務出錢幫助他人，未加入“振興行”誠信互助基金。后來，他們看到村里絕大多數群眾都加入了誠信互助基金，全村基金總額達到56 萬元，位居全縣首位，而且該基金堅持“取之于民、用之于民”，重點幫助貧困戶創收、發展村集體經濟、村公益事業和公共基礎設施建設、村民在突發性災難時的臨時救助以及基金成員貸款利息的臨時墊付，整村誠信度提升，運行良好，大家提高了認識，堅定了申請加入誠信互助基金的決心。“以前村里的部分群眾不參與創設‘振興行’誠信互助基金工作，現在跑到村里申請加入，準備考察一下他思想轉變的原因后再批準。”木黃鎮鳳儀村支書吳廷新說。

“振興行”誠信互助基金是通過村民和鄉賢募集而來，是村發展的誠信資金，關鍵要創新金融服務方式和嚴格基金使用把關，建立“按期還款、持續運轉、長期受益”的良性運行機制，把寶貴的資金精準滴灌到鄉村廣袤富饒的大地上，落實到助農增收的實際行動中，為產業發展、群眾增收、鄉村振興提供強大的金融支持，通過誠信互助方式推動村民增收致富，并保證資金穩定。

創新設立“振興行”誠信互助基金以來，印江農信社分級成立領導小組，制定實施意見，主動與縣鄉村各級黨組織對接協調，動員干部群眾以村為單位創設“振興行”誠信互助基金，選舉基金管理領導小組，審議通過基金管理辦法、章程等管理制度；引導村支“兩委”和村誠信互助基金管理小組加強調查研究，結合自身資源實際，認真謀劃，加強對本村產業發展進行總體規劃，組織村民因地制宜生產經營和產業發展。

同時，以“振興行”為抓手，進村入戶調查了解群眾需求，成立“振興行”貸款管理領導小組，創新“振興貸”貸款產品，合理調配資金，確保當年新增可用資金優先滿足已創設“振興行”示范村三農和實體經濟，做好信貸資金用途和資金使用管理，提高信貸資金使用效率，讓信貸投入成為更有效的投入。探索“扶貧再貸款+ 振興貸”系列產品，進一步降低農戶融資成本，拓寬農戶融資渠道，打造鄉村振興“印江模式”。

目前，印江農信社共申請辦理再貸款1.45 億元，在已創設“振興行”誠信互助基金的16 個村實施“扶貧再貸款+振興貸”模式，累計支持2450 戶農戶、122 戶貧困戶和118 戶小微企業、農民專業合作社，直接或間接帶動貧困戶3200 余戶。