黔西南：聚金融合力 強全州經濟— 黔西南全力推動金融業實現新跨越

文_貴州日報當代融媒體記者 / 石含開

目前，黔西南州金融業發展取得了資產規模從小到大、創新產品從無到有、業務種類從少到多、金融服務從淺到深、金融占比從輕到重的顯著成績。

近年來，黔西南州金融系統主動適應經濟發展新常態，深化金融體制改革，積極拓寬投融資渠道，金融業呈現平穩較快向高質量發展的良好態勢，金融體系逐步完善，金融活力不斷釋放，金融環境持續優化，為增強全州經濟、實現新跨越注入新的動能。

構建金融新格局

隨著改革步伐不斷邁進，黔西南州各地發生了翻天覆地的變化，特別是義龍新區的開發開放，猶如一劑催化劑，使全州金融業煥發新生機，形成金融發展新格局。

“現在存錢取錢很方便，家門口就可以了。”在義龍新區浦發村鎮銀行，前來辦理業務的群眾對此贊不絕口。

義龍新區浦發村鎮銀行不僅為群眾提供銀行服務，還提供電商服務，“金融+電商”有效降低了當地群眾的交易成本和生產成本。黔西南州依托興義萬豐村鎮銀行、義龍浦發村鎮銀行等多家金融機構，攜手多家電商平臺為群眾提供網上信貸、技術服務、產品購銷等金融服務。

通過積極實施“引金入州”工程，推進“五個全覆蓋”工程，優化機構布局，完善服務體系，黔西南州金融主體日益豐富，金融業態日趨完善。形成了以銀行、保險、證券為框架，以“兩類公司”及其他要素主體為補充的多層次、立體化金融市場體系。

如今，全州金融機構如雨后春筍般出現，國有股份制銀行迅速崛起，商業銀行你追我趕，證券公司發展強勁，保險公司品種繁多……多元化的金融投資方式不斷發展壯大。據統計，全州共有銀行業金融機構25 家，網點369 個，村級農村金融綜合服務點1971 個；州級保險機構18 家，縣級保險機構46 個，集鎮保險服務部137 個；證券類機構2 家，小額貸款公司39 家，融資性擔保公司13 家，權益類交易場所2 家，典當行15 家。

借改革東風，強全州經濟。目前，黔西南金融業發展取得了資產規模從小到大、創新產品從無到有、業務種類從少到多、金融服務從淺到深、金融占比從輕到重的顯著成績。截至2019 年8 月末，全州銀行機構各項存款余額達到1526.97 億元，各項貸款余額達到1288.3 億元，存貸款兩項同比增長9.5%。

注入金融新活力

為聚焦脫貧攻堅，助推金融脫貧，黔西南州按照“鼓勵創新、試點先行、逐步推進”原則，探索開發特色農產品保險、創新運用易地扶貧搬遷群眾“安居險”、創設運用建檔立卡貧困戶小額人身保險、設置政策性農房災害保險和扶貧干部關愛險等，為全州金融業發展注入了新的活力，各項工作取得顯著成效。

直接融資持續增加。充分利用債券、基金等工具，拓寬融資渠道，優化融資結構。截至目前，全州直接融資規模664.13 億元，到位資金437.04 億元，在貴州股權交易中心累計掛牌股權投資企業達156 家。

擔保體系更加完善。依托貴州省擔保有限責任公司，開展政銀擔“4321”分險擔保業務，組建州縣兩級政策性擔保體系。全州成立政策性擔保公司11 家，累計幫助眾多小微企業解決30.29 億元的融資難題。

金融惠農產業普及。推行“一縣一業農擔產業貸”業務，開發“金州特惠保”“金農貸”等保險助推脫貧攻堅系列產品。2018 年，“一縣一業農擔產業貸”業務在興義、興仁、貞豐、安龍4 個縣（市）試點成功，引導扶貧再貸款支持“一縣一業”特色產業約10.2 億元，撬動金融機構約11 億元自有資金支持當地特色產業，帶動2.5 萬戶種養大戶、特色企業等就業增收。2019 年在全州全面推廣。

金融扶貧成效突顯。通過建立州級金融扶貧工作聯席會議制度，制定實施《黔西南州金融助推脫貧攻堅指導意見》等政策，打造出“個人精準扶貧貸款充分調動、產業精準扶貧貸款全面帶動、項目精準扶貧貸款有力拉動”的金融扶貧“三動”模式，鼓勵資金向貧困地區傾斜和聚集，創建“金融精準扶貧服務站”100 余個，發放“特惠貸”4.9 萬戶22 億元。同時，推進晴隆縣保險助推脫貧攻堅試點縣建設。

除此，還通過銀行、資本市場、保險等方面加大金融扶貧力度，設立脫貧攻堅相關基金4 支，推進“險資入州”。2019 年上半年，全州銀行業金融機構發放精準扶貧貸款余額366.8 億元，全州保險機構保費收入17.17 億元，同比增長9.46%。

構建金融生態圈

“有需求就去申請資金扶持，扶貧政策越來越好了。”在家門口創業還能享受國家資金扶持，對在興義市萬峰林街道開設客棧的張國強來說既安心又省心。

近年來，黔西南在全州推進金融市場培育、金融知識培訓、金融人才培養。制定出臺《關于促進銀行機構融資支持中小微企業發展的工作方案》等優惠政策，推動全州中小微企業和民營經濟發展壯大。2018 年，利用民貿民品貼息專項信貸優惠政策，全州共完成106 筆民貿民品貼息貸款審核，審核上報利差補貼324.54萬元，支持符合條件的小微企業發展。

同時，還通過搭建銀企溝通平臺，建立政銀企聯席會議機制，縮短企業融資鏈條。2018 年4 月11 日至2019 年3 月31 日享受法定存款準備金率下調1 個百分點的優惠，釋放信貸資金3.68 億元。

為持續優化金融環境，黔西南州金融辦聯合商務、稅務、市監等部門成立專項排查組，開展交易場所、典當行、小額貸款公司等風險排查專項整治，著力強化打擊和處置非法集資，維護金融市場監管力度的正常秩序。實施農村信用體系、中小企業信用體系建設工程，為促進經濟和金融健康發展營造了良好的誠信大環境。

隨著金融發展環境不斷優化，如今黔西南州金融業貼近市場、貼近企業、貼近群眾。突出支農、支小等重點領域，從提高效能、降低成本入手，改進信貸管理模式、優化信貸審批流程，創新產品、改進服務，以優質高效的服務滿足各類主體需求。在2017 年的考核中，黔西南州法人金融機構考核結果全部為達標機構。

金融活水潤金州，涓涓細流強經濟。下一步，黔西南州金融辦將深入貫徹落實全國金融工作會議精神，結合全州當前的發展形勢，持續抓好金融扶貧計劃，加快脫貧攻堅步伐。未來，黔西南州金融業將以嶄新的面貌、全新的產品和便捷的服務滿足人民對美好生活的需要，以鏗鏘有力之音、昂首闊步之勢，持續邁向高質量發展的快車道。

黔西南州大力實施金融惠農項目，引導扶貧再貸款支持“一縣一業”特色產業，帶動當地群眾、相關企業發展增收。圖為興仁市薏品田園旅游小鎮。（張靖培/攝）