70 年砥礪奮進 新時代共鑄輝煌
—— 貴州銀行業保險業發展回顧與展望

文_李華濤

新中國成立70 年來，貴州省銀行業、保險業在省委、省政府的堅強領導下，經歷了不平凡的光輝歷程，對促進全省經濟穩健發展、改善社會民生、提供風險補償發揮了重要作用，為貴州省經濟社會發展譜寫了輝煌壯麗的篇章。

新中國成立之初 銀行業保險業百廢待興

1949 年12 月，中國人民銀行貴州省分行成立，統一掌握全省的信貸資金管理。與此同時，貴州保險業也在這一時期迅速重建，新成立的貴州省人民政府，對原有保險公司進行接收和整合，保險網點覆蓋全省各縣市，保險業務深入農村，陸續開辦了各類人身保險和財產保險，為勞動者提供了多層次保障。但因大躍進等各方面原因，1958 年9 月貴州省保險業務停辦。新中國建立初期，金融機構雖然十分單一，但這種與計劃經濟體制相適應的集中統一的國家銀行體制確保了金融業聚集資金，有效支持了全省經濟建設。

沐浴改革開放春風 市場化改革成果豐碩

黨的十一屆三中全會以來，隨著貴州經濟體制改革的不斷深入，對外開放持續推進，傳統的計劃金融體制被打破。銀行業方面，1985 年，中國工商銀行貴州省分行與人民銀行貴州省分行分設，承擔工商信貸和儲蓄業務。此后，國有專業銀行恢復建立，政策性銀行相繼成立，地方性商業銀行、股份制商業銀行、農村信用合作社等銀行業金融機構在改革中不斷發展，金融市場活力逐步增強，貴州省銀行業進入國家專業銀行業階段。1994 年，《中華人民共和國商業銀行法》頒布，貴州省的銀行業開始打破按行業劃分信貸服務對象的界限，形成了以市場競爭為主要方式的商業化經營格局。保險業方面，1980 年4 月，中國人民保險公司貴州省分公司恢復保險業務。此后，隨著中國太平洋保險公司貴陽辦事處、中國平安保險公司貴州辦事處等機構的相繼設立，由中國人民保險公司獨家經營的格局被打破，保險機構如雨后春筍般建立，貴州保險業全面完成分業工作，正式進入專業化經營時期。

黨的十八大以來 銀行業保險業快速發展

2012 年11 月，黨的十八大勝利召開，為貴州省銀行業保險業深化改革提供了思想指導和根本遵循。在省委、省政府的堅強領導下，全省銀行業保險業實現快速發展。

全省銀行業保險業穩健發展，多項指標取得重大突破。截至2019 年6 月末，貴州省銀行業資產規模為3.87 萬億元，負債規模為3.7 萬億元，雙雙突破3萬億大關，各項貸款余額2.7 萬億元，突破2 萬億大關；全省保險業總資產687.8 億元，保費收入從2012年的150.22 億元增長到2018 年的445.88 億元，年均增長19.88%，排名全國第4，行業累計賠付791.03億元；保險密度達1236.43 元/人，保險深度達3.01%。

全省銀行業保險業積極支持供給側結構性改革，助推貴州省實體經濟發展。大力支持“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、鄉村振興戰略等國家重大戰略，以及貴州省三大戰略行動、三大國家級試驗區建設、“雙千工程”等重點工程和重點領域，持續加強和改進小微金融、消費金融、綠色金融等領域服務，推進農業保險“擴面、提標、增品”。截至2019 年6 月末，全省重點工程貸款余額1.22 萬億元，占各項貸款余額的65%；全省小微企業貸款余額7784.71 億元，涉農貸款余額11614.08億元，綠色信貸余額2584.78 億元；全省農險開辦品種46 個，其中貴州地方特色品種34個，險資運用規模累計達505 億元。

全省銀行業保險業切實履行社會責任，大力發展普惠金融，補足短板。精準對接扶貧金融需求，深入推進脫貧攻堅，截至2019 年6 月末，貧困地區貸款余額7688.57 億元，發放扶貧小額信貸268.71 億元，惠及60.08萬戶貧困戶。2018 年開展保險扶貧項目132 個，覆蓋到全省所有國定貧困縣，承保貧困人口884.43 萬人次、貧困戶278.16 萬戶次，提供風險保障7770.58 億元。大病保險覆蓋全省3471 萬城鄉居民，自開辦以來累計為266.69 萬人次支付大病補償金53.41億元。

全省銀行業保險業不斷深化改革，機構體系不斷健全完善，多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系初步建立。黨的十八大以來，全國性股份制銀行加快入黔步伐，民生、華夏、平安、浙商銀行相繼來黔設立分行，貴銀金融租賃有限責任公司掛牌成立，貴州銀行、貴陽銀行實現88家縣域分支機構全覆蓋，全省農信社改制農商行56 家，村鎮銀行設立84家，除黔東南州外的其他8 個市州實現村鎮銀行縣域全覆蓋。保險經營主體共引進8 家，全省共有保險公司32家，首家保險法人機構華貴人壽獲批開業，填補了貴州省保險法人的歷史空白。地方法人銀行業金融機構綜合實力不斷增強，貴陽銀行于2016 年8月成功在上海證券交易所主板上市，成為中西部首家在A 股上市的銀行業金融機構，華能貴誠信托有限公司凈資產排名躋身全國信托業前10 位。

走進新時代 不忘初心繼往開來

近年來，全省銀行業保險業防范化解金融風險攻堅戰初戰告捷，金融亂象治理效果初顯，金融生態持續凈化，銀行保險機構公司治理結構進一步完善，高質量發展初現端倪。站在新的歷史起點，全省銀行業保險業將深入貫徹落實黨中央關于深化金融供給側結構性改革的決策部署，在切實增強防范金融風險能力的同時，持續豐富金融產品，增強金融服務普惠性，有序推進金融改革，滿足全省經濟社會發展和人民群眾需要。

2018 年12 月17 日，貴州銀保監局掛牌。（貴州銀保監局供圖）

70 年滄桑巨變，70 年春華秋實。回顧過去，一代代貴州銀行人保險人用智慧和汗水踐行初心，用忠誠和奉獻擔當使命。當前，黨的十九大已經為全省人民描繪出宏偉的藍圖，也提供精準的施工圖。展望未來，貴州銀保監局將引領全省銀行業保險業繼續為實現中華民族偉大復興和“兩個一百年”奮斗目標做出更大的貢獻。