羅萬能
今年以來,青白江區按照成都市紀委十三屆五次全會上提出的“不斷強化警示教育、整改落實效果”要求,積極整合資源、拓寬渠道,在原有“固定課堂”“指尖課堂”的基礎上,探索開設流動課堂,推動互動式警示教育向基層延伸,從“動態”向“常態”轉化,進一步筑牢黨員干部和監察對象廉潔自律的思想防線,涵養風清氣正的良好政治生態。
堅持整合資源按需施教,在加強針對性上出實招
精選“案例庫”。聚焦黨的十八大以來不收斂不收手、基層“微腐敗”以及不作為慢作為等突出問題,分層分類收集整理省、市、區三級通報曝光的典型案例和廉政教育電視節目,形成可拆分組合的“抽屜式”教學案例資源庫6類89個。在教學過程中,根據授課單位職務犯罪風險點,以及教學對象的層級、業務領域、崗位風險等具體情況,有針對性地選取典型案例,因人施教、因崗施教,變“大而全”為“精而準”。
建好“師資庫”。在全區范圍內選拔具有審理工作經驗、熟悉黨紀法規的10名黨員干部擔任專職講師,54名黨員干部擔任黨紀法規輔導員,組建由紀檢監察室負責教學輔導,黨風政風監督室、信訪室、案件審理室、案件監督管理室負責業務指導,專職講師和黨紀法規輔導員負責日常教學的“1+4+N”教學體系,專職講師或黨紀法規輔導員根據紀律審查和監察調查實際工作經驗,針對違紀違法“風險點”和黨紀法規“知識點”設置議題,分類精準實施,實現釋案與明紀的深入融合。
創建“教材庫”。堅持因地制宜、因事制宜、因人制宜,深入各單位調研摸底,主動了解各單位以及受教育者的需求并梳理匯總,緊貼全面從嚴治黨形勢任務,緊貼各單位各系統政治生態,緊貼黨員干部思想工作實際,“訂單式”設計教學內容,量身打造警示教材,現已分門別類制定行政執法、教育、醫療、涉農、國企、鄉鎮(街道)等不同系統、不同崗位、不同受眾的課堂教材17冊,有效避免一套“教材”管全部的供需不對等、針對性不強等問題。
堅持拓寬渠道多點發力,在深化深入上下功夫
分類組織增加“力度”。摒棄“一刀切”教學模式,印發在全區開設互動式警示教育流動課堂的實施方案,把常態化開展流動課堂列入鄉鎮(街道)紀(工)委、派駐紀檢監察組監督責任清單。區紀委監委機關負責教學研發、制作提供教學案例、派員指導各單位開展教學輔導等工作;鄉鎮(街道)紀(工)委、派駐紀檢監察組負責本轄區、本系統教學實施、現場教學等具體工作。明確要求一年內至少安排3次教學,兩年內實現黨員干部、監察對象全覆蓋。
互動教學延展“深度”。改變過去“滿堂灌”的教學方式,采用30~40人小班制教學,學員按組分配,每組8~10人,綜合運用案例解剖、互動體驗、分組討論、隨機抽問等方法,將事例和說理結合起來,一案一分析、一案一討論、一案一總結,充分調動課堂氛圍,讓學員在學習、思考、交流中摒棄“看客”心態。同時,以案為鑒,對照檢查,真正把自己擺進去,不當“旁觀者”“局外人”,把“無病”當作“有病”防,把“無事”當作“有事”抓,達到知敬畏、明底線、受警醒的教育效果。
戶外課堂提升“溫度”。打破室內教學的“老規矩”,將警示教育課堂拓展到田間地頭、生產車間、文化廣場等生產生活一線,用基層黨員干部喜歡的“土話”“家常話”開展現場戶外教學,進一步增強警示教育課的吸引力和感染力。今年8月8日,祥福鎮紀委為村(居)務監督委員會開設了“防微杜漸、警鐘長鳴”互動式警示教育流動課堂,40名監督委員會成員參加。課后,一名監委會主任感慨,“這樣的警示教育太接地氣!這一聲警鐘,真是敲到了我們的心頭上!”
堅持常態長效全域覆蓋,在學思踐悟上求實效
推動紀法知識廣泛普及。發放《〈中國共產黨紀律處分條例〉釋義及學習問答》《公職人員廉政教育手冊》等紀法讀本300余冊,幫助專職講師和黨紀法規輔導員在學習與實踐中不斷提高自身法紀運用能力,努力成為專家型、學者型、復合型紀檢監察干部。同時,在課堂上有針對性地答疑解惑,幫助學員記憶掌握、現場“消化”,使相對抽象的黨紀法規有具體的形象支撐,讓教育對象真正意識到學懂、弄通、悟透黨紀法規的重要性,樹牢紅線意識和底線思維,進一步提升教育對象的紀法意識。
實現黨員干部聞警自醒。開展警示教育既是警示警醒,是危機教育、風險教育,也是關心關愛,是心靈教育、情感教育。在流動課堂上,專職講師或黨紀法規輔導員一方面堅持充分發揮典型案例的震懾和鏡鑒作用,指出“病灶”、揭示“病因”、剖析“病害”,重申違紀違法的沉痛代價,讓受教育者以案為鑒“有警醒”“有反思”;另一方面,堅持以身邊事教育身邊人,用懺悔視頻、親情剖白打動人心、觸碰心靈,讓教育對象產生共鳴“有觸動”,從而不斷提高“免疫力”,增強“不想腐”的自覺。
打通警示教育“最后一米”。針對村組干部、普通黨員干部和公職人員平時接受警示教育機會較少的實際,青白江區以流動課堂的形式推動警示教育向基層延伸,讓機關、鄉鎮和非公企業的黨員干部、監察對象在“家門口”就能接受警示教育,實現對區、鎮、村三級黨員干部、監察對象的警示教育全覆蓋,改變警示教育“上熱、中溫、下冷”現象,確保黨員干部和監察對象全員參與,不漏學、不掉隊。截至目前,已開展流動課堂35場次,受教育黨員干部、監察對象1000余人次。
下一步,青白江區將繼續堅持“黨員干部、監察對象在哪里,警示教育課就講到哪里”的原則,把流動課堂作為強初心、樹信仰、固根本的有效舉措,進一步豐富警示教育內容,深化警示教育效果,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防線,引導全區黨員干部和監察對象在學思踐悟中堅守初心使命、勇于擔當擔責,使廉潔成為全體黨員干部和監察對象的思想自覺和行動自覺。