刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)探討

王沙沙

【摘 要】對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來說，其在我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位，私營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了很重要的推動(dòng)作用。通過刑法增加對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，可以說是進(jìn)一步促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)朝向法制化發(fā)展的必然趨勢(shì)，結(jié)合目前的法律規(guī)定分析，對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)依然存在一定的落后行，相比于國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)，其在多方面都存在不足與差異，從而出現(xiàn)了厚公薄私的現(xiàn)象。因此，本文主要對(duì)刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)進(jìn)行分析，希望能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】私營(yíng)企業(yè)；刑法；財(cái)產(chǎn)權(quán)；平等保護(hù)

自改革開放一來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不僅發(fā)生了巨大的改變，而且也迎來了非常迅猛的發(fā)展，而私營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)體制中非常重要的組成部分，承擔(dān)了非常重要的責(zé)任。但是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)力量的國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)相關(guān)法律缺乏對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，尤其在刑法這一方面，主要表現(xiàn)在對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不足等問題。為了能夠更好的促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須要重視刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，從而促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、采用刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的必要性

結(jié)合我國(guó)目前的發(fā)展形式來看，傳統(tǒng)公有經(jīng)濟(jì)體制一家獨(dú)大的局面早已經(jīng)被突破，由非公有制經(jīng)濟(jì)以及公有制經(jīng)共同組成了現(xiàn)代新型的社會(huì)主義時(shí)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，二者在其中都占據(jù)著非常重要的地位。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來說，其在經(jīng)過了多年的發(fā)展后，已經(jīng)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主題，其不僅在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)問題以及積累社會(huì)財(cái)富等方面發(fā)揮了重要的作用，而且也成為激發(fā)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力、推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)無論是在規(guī)模、數(shù)量，還是在資產(chǎn)總額度方面、稅收方面都占據(jù)著非常大的市場(chǎng)份額，并且保持著比較穩(wěn)定的增加速度與增加量在快速發(fā)展，這也就充分的說明，私營(yíng)企業(yè)將是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中必不可少的推力【1】。所以，應(yīng)該通過稅收減免、信息共享以及資金引導(dǎo)等方面的政策對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行扶持，并且利用完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、財(cái)產(chǎn)分配、財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及資本登記等方面的法律法規(guī)對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，從而為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供更好的空間。

二、刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

對(duì)于目前刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)來說，主要存在兩個(gè)方面的大問題，一方面，是對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行平等保護(hù)的刑法的立法保護(hù)存在一定的落后性，相比于憲法、物權(quán)法等部分法，刑法缺乏對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的有效性，雖然早在1997年頒布《刑法》后，已經(jīng)修改了9次，但是在這9次修改中，涉及到對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容仍然比較少，并且依然沿用1997年頒布《刑法》時(shí)的相關(guān)規(guī)定，而對(duì)物權(quán)法、憲法等針對(duì)私營(yíng)企業(yè)等非公有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的保護(hù)與肯定確保不斷的加強(qiáng)。另一方面，通過刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的規(guī)定缺乏一定的平等性，主要就是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)際的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后，導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)也在經(jīng)歷了同樣的發(fā)展后，由否定在到肯定的漫長(zhǎng)過程，這樣也就致使立法者腦海中厚公薄私的觀念根深蒂固，而這種觀念最直接的表現(xiàn)就是，刑法對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象。這其中可以具體分為三點(diǎn)，首先是罪與非罪之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，結(jié)合現(xiàn)行的刑法來說，及時(shí)是相同形式的犯罪行為，并且所侵犯的法益也是相同的，因?yàn)樗址肛?cái)產(chǎn)權(quán)的主體大有不同，而導(dǎo)致出現(xiàn)罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。其次，是罪刑所設(shè)置的差別存在較大的差異，結(jié)合現(xiàn)行的刑法進(jìn)行分析，雖然有一些侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為被定義為犯罪，但是也會(huì)因?yàn)樗址肛?cái)產(chǎn)權(quán)所歸屬的主體大不相同，而對(duì)于罪名、刑罰的設(shè)立也存在差別。最后就是追訴的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，比如，同樣是利用職務(wù)的便利性，竊取、侵吞企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為，卻因?yàn)槠渌鶎僦黧w的不同和個(gè)人行為的不同，而導(dǎo)致形式追訴的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異【2】。

三、完善刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的對(duì)策

（一）確立財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的具體原則

對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來說，其財(cái)產(chǎn)權(quán)是否得到了平等的法律保護(hù)能夠直接反應(yīng)依法治國(guó)的文明程度。在這其中，“平等”可以說是最普遍的法律原則和道德準(zhǔn)則，也是國(guó)家立法與司法所要堅(jiān)持的必要原則。換句話說，不僅要將平等的原則在法律的規(guī)范中全面的滲透，也要在實(shí)際的司法中，堅(jiān)定法律面前人人平等的基本原則。但是，對(duì)于我國(guó)刑法對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面來說，其重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，而在一定程度上削弱了對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段所遺留下來的厚公薄私觀念所導(dǎo)致的，這樣一來也嚴(yán)重違背與影響了憲法中平等保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的精神，并且也不符合現(xiàn)代發(fā)展的需求，特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐漸多元化發(fā)展的趨勢(shì)下，私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的主體。同時(shí)，由于刑法缺乏對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，也會(huì)嚴(yán)重影響私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

所以，必須要確立對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行平等保護(hù)的原則，不再按照財(cái)產(chǎn)所屬主體的不同而出現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的情況【3】。同時(shí)，也能夠確定私營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的合法地位，使私營(yíng)企業(yè)能夠更好的發(fā)揮自身的作用與價(jià)值，從而更加廣泛的得到社會(huì)公眾的認(rèn)可。

（二）完善系統(tǒng)化罪刑結(jié)構(gòu)體系

首先，應(yīng)該在刑法的內(nèi)容中明確規(guī)定對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，并且站在市場(chǎng)發(fā)展的角度，對(duì)公私財(cái)產(chǎn)的定義進(jìn)行重新的詮釋。一方面，雖然在我國(guó)《刑法》的第2條中所規(guī)定的刑法任務(wù)中含有保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，但是結(jié)合現(xiàn)代私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展制度進(jìn)行分析，私營(yíng)企業(yè)與私人存在一定的區(qū)別，私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)與私人的所有的財(cái)產(chǎn)權(quán)也不能混同。所以，在刑法內(nèi)對(duì)私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)進(jìn)行明確，建議在其中加入保護(hù)私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。另一方面，在我國(guó)《刑法》的第91條與第92條中，有關(guān)于公私財(cái)產(chǎn)含義的定義性規(guī)定帶有非常濃烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，建議將兩條進(jìn)行合并，并且根據(jù)財(cái)產(chǎn)的形式，以及其所屬的主體的實(shí)際身份，進(jìn)行充分的詮釋與分類。其次，建議將《刑法》內(nèi)第93條中有關(guān)于準(zhǔn)國(guó)家工作人員的工作進(jìn)行刪除，突出國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制中人民團(tuán)體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的地位，并且將準(zhǔn)國(guó)家工作人員在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的身份進(jìn)行回歸，將國(guó)家工作人員的界限進(jìn)行明確的規(guī)定，只有在國(guó)家機(jī)關(guān)單位中從事公務(wù)的人員才是國(guó)家工作人員。最后，應(yīng)該將在私營(yíng)企業(yè)內(nèi)的失職行為、利用非法的手段為親友牟利的行為、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)的行為、私分企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)行為等違法犯罪行為進(jìn)行犯罪化，而不是在按照不同的企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

（三）統(tǒng)一化刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)來說，其會(huì)直接影響與決定某種違法行為是否能夠被刑事追究，在一般情況下，對(duì)同樣性質(zhì)的違法行為及西寧統(tǒng)一化的刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于法律的統(tǒng)一性，同時(shí)也能夠充分的樹立與凸顯司法的權(quán)威性。所以，在未來的刑事立法與司法中，應(yīng)該將財(cái)產(chǎn)屬性的差別進(jìn)行弱化，并且按照不同的形式與行為統(tǒng)一設(shè)置刑事追訴的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)。

四、結(jié)束語

總而言之，完善刑法對(duì)私營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)是發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是迫在眉睫的必要工作，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的壯大與發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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