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深化水文改革 提升服務(wù)能力 為建設(shè)祖國(guó)北疆安全生態(tài)屏障提供有力支撐

2019-11-06 02:22:38
實(shí)踐·思想理論版 2019年9期
關(guān)鍵詞:建設(shè)

水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。內(nèi)蒙古水文總局作為自治區(qū)唯一一支專業(yè)化水文隊(duì)伍,承擔(dān)著全區(qū)水文監(jiān)測(cè),全區(qū)防汛抗旱、水文測(cè)報(bào)和雨水情預(yù)報(bào),全區(qū)江河湖庫(kù)和地下水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與分析,水資源調(diào)查評(píng)價(jià)等項(xiàng)極其重大而艱巨的工作任務(wù)。經(jīng)過幾十年一代代水文人不甘寂寞、無私奉獻(xiàn)、堅(jiān)守初心、艱苦創(chuàng)業(yè),目前建成覆蓋全區(qū)、功能完善的站點(diǎn)1600余處,每年監(jiān)測(cè)收集的各類水文數(shù)據(jù)近400萬(wàn)個(gè),現(xiàn)已建成約2.3億字組的水文數(shù)據(jù)庫(kù)。

近年來,內(nèi)蒙古水文總局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和“一湖兩?!本C合治理的重要批示指示精神,遵循水利部提出的“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào),緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府工作部署和水利中心工作,不斷深化水文監(jiān)測(cè)方式改革,積極探索水文補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐的途徑和路子,在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,確?!皽y(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得出、用得上”,在水旱災(zāi)害防御、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推行河湖長(zhǎng)制和水生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要的服務(wù)、支撐與保障作用,為建設(shè)祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障,建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古做出了重大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)水文情報(bào)預(yù)報(bào)和水文信息化建設(shè),大力支撐水旱災(zāi)害防御

水文情報(bào)預(yù)報(bào)是水文工作的重要組成部分,也是服務(wù)水利工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是防御水旱災(zāi)害,保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要“耳目”。水文總局把做好水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作作為自己的神圣職責(zé),時(shí)刻扛在肩上,抓在手上。每年“兩汛期”舉全系統(tǒng)之力,確保第一時(shí)間將水文測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)和雨水情信息傳遞到各級(jí)政府和防汛指揮部門。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)水情預(yù)警發(fā)布管理辦法(試行)》。針對(duì)中小河流洪水預(yù)測(cè)能力薄弱的現(xiàn)狀,組織人員積極開展水情預(yù)報(bào)工作,密切關(guān)注各種氣象信息,有針對(duì)性地做好方案和修訂措施;根據(jù)降雨情況,隨時(shí)加密河道水情監(jiān)測(cè)頻次;統(tǒng)計(jì)分析歷史大洪水雨水情特點(diǎn),做好預(yù)測(cè)預(yù)判;加強(qiáng)與各盟市視頻會(huì)商,及時(shí)與勘測(cè)局開展雨水情會(huì)商,做好雨水情預(yù)測(cè)。2018年,“7.19”、“7.23”巴彥淖爾增隆昌、包頭百靈廟發(fā)生超百年一遇的大洪水后,水文職工不畏洪魔、舍生忘死,搶測(cè)洪峰,及時(shí)、準(zhǔn)確地將水情信息向當(dāng)?shù)卣⒏骷?jí)防汛指揮部門報(bào)告,為有效應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害,奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利做出了重大貢獻(xiàn),受到政府和人民群眾的高度贊揚(yáng)。

水文信息化建設(shè)是提升水文服務(wù)支撐能力的重要抓手。多年來,水文總局高度重視水文信息化建設(shè),成立了內(nèi)蒙古水文網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)編制《內(nèi)蒙古智慧水文發(fā)展規(guī)劃》《水文總局水文數(shù)據(jù)中心實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)劃方案,結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出《防凌水情信息服務(wù)系統(tǒng)》優(yōu)化升級(jí)方案,開展實(shí)施國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)-內(nèi)蒙古節(jié)點(diǎn)的建庫(kù)工作。

落實(shí)總書記重要指示批示精神,全力服務(wù)水生態(tài)文明建設(shè)

保障水資源可持續(xù)利用,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)代水文行業(yè)的使命和擔(dān)當(dāng)。水文總局認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,全力開展“一湖兩?!彼谋O(jiān)測(cè),不斷提升岱海水文監(jiān)測(cè)能力。編制完成《“一湖兩海”水文監(jiān)測(cè)規(guī)劃》和《“一湖兩海”水文監(jiān)測(cè)方案》,每月向水利廳報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。組織制定岱海水文監(jiān)測(cè)方案,解決三蘇木水位站氣泡水位計(jì)的數(shù)據(jù)傳輸及接收問題,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程及手機(jī)APP查詢數(shù)據(jù)功能;在岱海南岸設(shè)立人工水尺一組,新建一處漂浮式自計(jì)水位計(jì),在岱海湖上新建4個(gè)水質(zhì)人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)?;I劃建設(shè)岱海水面蒸發(fā)實(shí)驗(yàn)站,開展岱海水面蒸發(fā)機(jī)理及規(guī)律研究和減少水面蒸發(fā)的措施研究。

加快推進(jìn)服務(wù)河湖長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理各項(xiàng)工作。組織對(duì)湖泊水文、水環(huán)境、水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)與調(diào)查摸底,掌握湖泊水生態(tài)現(xiàn)狀及存在問題,為實(shí)施河湖長(zhǎng)制、做好河湖污染治理提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。完成全區(qū)1257個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井自查工作,配合完成1000眼地下水監(jiān)測(cè)井檢查任務(wù)。按時(shí)完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源公報(bào)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地表水國(guó)家重點(diǎn)水質(zhì)站名錄編制報(bào)告》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)水文服務(wù)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》。第三次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作已完成第五次匯總上報(bào),調(diào)查完成全區(qū)地下水、地表水質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)、地表水天然水化學(xué)特征分析、水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)、地表水飲用水水源地水質(zhì)現(xiàn)狀及合格評(píng)價(jià)、地表水質(zhì)量分析評(píng)價(jià)階段成果;完成195個(gè)國(guó)家重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)和9個(gè)國(guó)家重要水功能區(qū)、4個(gè)自治區(qū)級(jí)水功能區(qū)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

扎實(shí)推進(jìn)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升服務(wù)保障能力

近年來,針對(duì)水文基層測(cè)站基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)所賦予水文的新任務(wù)這一實(shí)際。水文總局爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)投入12500萬(wàn)元,開展了大江大河站網(wǎng)監(jiān)測(cè)建設(shè)、地下水監(jiān)測(cè)建設(shè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè),現(xiàn)已完成呼倫湖水生態(tài)監(jiān)測(cè)體系水利部分,新改建10處水文(位)站,新增北斗衛(wèi)星接收系統(tǒng)1套,購(gòu)置水生態(tài)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備52臺(tái)(套),建成1400平方米的呼倫貝爾水環(huán)境監(jiān)測(cè)分中心實(shí)驗(yàn)室;完成中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和水文提升工程建設(shè),汛期中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程自動(dòng)雨量、水位、流量上線率達(dá)到85%以上。完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程自治區(qū)全部建設(shè)任務(wù),開展自治區(qū)地下水監(jiān)測(cè)工程2018年度設(shè)計(jì)工作,提交成果報(bào)告并通過水利廳審查取得批復(fù)。在4個(gè)先行實(shí)施墑情監(jiān)測(cè)建設(shè)的重點(diǎn)省區(qū),我區(qū)第一個(gè)拿到實(shí)施方案批復(fù)文件。

堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

水文總局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,遵循新時(shí)代黨的建設(shè)新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政建設(shè),為開啟新時(shí)代水文發(fā)展新征程提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

深化學(xué)習(xí)教育,打牢思想理論根基。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,分層次、全方位開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),高度重視“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,按照總要求研究制定了《主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》和細(xì)化表,并以視頻的形式召開全區(qū)水文系統(tǒng)主題教育動(dòng)員部署會(huì),將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程,有力推進(jìn)主題教育扎實(shí)有效開展。

持續(xù)深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。編印《黨建工作制度匯編》,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,圍繞弘揚(yáng)紅色文化、傳承先輩革命精神,開展形式多樣的主題黨日活動(dòng);開展“兩優(yōu)一先”和“最美水文人”評(píng)選表彰活動(dòng);組織赴水設(shè)院先進(jìn)基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí),與京能電力公司開展“以黨建促群團(tuán)”手拉手活動(dòng)。研究制定黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí),嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督,切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育、實(shí)踐指導(dǎo)和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)精準(zhǔn)脫貧部署要求,局黨委書記、局長(zhǎng)王南風(fēng)十分重視扶貧工作,將開展脫貧攻堅(jiān)工作作為自己重大的政治責(zé)任,先后5次深入幫扶嘎查考察調(diào)研,組建駐村幫扶隊(duì)和青年黨員扶貧突擊隊(duì),僅2018年就投入30余萬(wàn)元,幫助嘎查創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提高集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。引種5畝甜高粱、試種10畝黃花,購(gòu)置17頭基礎(chǔ)母牛,幫扶工作提質(zhì)增效邁上新臺(tái)階。

水文工作責(zé)任如山,使命光榮。站在新的歷史起點(diǎn)上,水文總局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極踐行新發(fā)展理念和“十六字”治水方針,以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),履職盡責(zé),為開啟新時(shí)代水文發(fā)展新征程,推動(dòng)水文各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線做出重大貢獻(xiàn),為新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

(內(nèi)蒙古水文總局供稿)

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