新中國70年內蒙古民族團結進步事業發展的基本經驗及啟示

許星杰 王立華

內蒙古是我國最早成立的省級少數民族自治區，是黨的民族區域自治制度最早付諸實施的地方。長久以來，內蒙古始終保持著民族團結的光榮傳統，保持著團結和諧穩定的良好局面。

今年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。在這樣一個時間節點，總結內蒙古民族團結進步事業取得顯著成績的基本經驗及啟示，對于認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢記初心使命有著重要意義;同時，對于在新時代繼續保持“模范自治區”的崇高榮譽，實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”，推動民族團結進步事業繼續向前發展也有著重要意義。

伴著新中國壯麗的70年，內蒙古各族人民共同團結奮斗，齊心協力把一個解放前貧窮落后、滿目瘡痍的舊內蒙古，變成了一個經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的新內蒙古。

今天的內蒙古，團結和諧，安定有序，一直被譽為“模范自治區”。內蒙古各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在黨的領導下，在長期革命、建設和改革的過程中，內蒙古各族人民識大體、顧大局、講風格、求奉獻、有擔當，心連心、手拉手，緊緊擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活， 同心共筑中國夢。

新中國成立70年來內蒙古民族團結進步事業史詩般的發展歷程，給我們提供了一座豐富的思想寶庫，其中給我們留下的最重要、最具普遍意義的基本經驗和啟示歸納起來有以下幾方面：

一、堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路

道路決定命運。道路問題是關系民族工作全局最核心、最根本的問題。70年風雨兼程，70載波瀾壯闊。新中國成立70年來內蒙古民族團結進步事業發展的歷史告訴我們一個重大道理，其也是推動內蒙古民族團結進步事業發展的重要規律，那就是必須堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路。

習近平總書記在2014年召開的中央民族工作會議上對中國特色解決民族問題正確道路的科學內涵進行了深刻闡述。他指出，中國特色解決民族問題的正確道路，就是堅持在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，共同實現中華民族偉大復興。上述闡述具體概括起來就是始終做到“八個堅持”。 這“八個堅持”是對我國民族工作理論和實踐的科學總結，是對我們黨民族工作經驗的豐富和發展，凝結著幾代中國共產黨人的智慧、遠見和卓識。這“八個堅持”是我們做好新時代民族工作，引領內蒙古和全國民族團結進步事業不斷創新發展的基本遵循。

二、堅定不移堅持黨的領導

新中國成立70年來內蒙古民族團結進步事業發展的歷史深刻揭示，只有在中國共產黨的領導下，才能把內蒙古民族團結進步事業不斷推向前進。內蒙古民族團結進步事業取得的顯著成績，離不開黨中央的親切關懷和自治區各級黨委、政府高度重視和堅強領導。

習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。習近平總書記強調，只要我們牢牢堅持中國共產黨的領導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結統一在政治上就是有充分保障的。

在新時代要繼續堅持和完善黨的領導，這是黨和國家的根本所在、命脈所在，這是全國各族人民的利益所在、幸福所在。要全面加強黨的建設，在總體布局中突出政治建設首要位置，突出政治建設在黨的建設總體布局中的地位。要全面從嚴治黨，強化黨對民族工作的集中統一領導，牢牢把握民族工作領域意識形態主導權和主動權，守好主陣地。要認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在開展主題教育中要注意抓“四個到位”，即思想認識到位，檢視問題到位，整改落實到位，組織引導到位。通過切實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導各族黨員干部群眾一心一意跟黨走，任何時候都熱愛黨、維護黨、忠于黨，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，這是最基本、最底線的要求。只有這樣，才能確保新時代民族工作不走偏、不錯位、不出事，才能確保內蒙古擁有繁榮富裕、和諧美好的今天，開創更加輝煌燦爛的明天。

三、堅持和完善民族區域自治制度

新中國成立70年內蒙古民族團結進步事業發展的歷史表明，內蒙古民族團結進步事業是在堅持和完善民族區域自治制度過程中不斷發展的。習近平總書記在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時強調，民族區域自治制度是我國的基本政治制度，要認真總結民族區域自治的理論和實踐經驗，堅持和完善這一制度，促進民族團結融合，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。內蒙古作為模范自治區，全區2500萬各族兒女要堅定不移地把民族區域自治制度堅持好、完善好、落實好。

堅持和完善民族區域自治制度，必須始終堅持中國共產黨的領導，必須做到“兩個結合”，即堅持統一和自治相結合，堅持民族因素和區域因素相結合。所有民族自治地方都是中華人民共和國的組成部分，是全國各族人民共同的家園。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建設各項事業，共享建設發展成果。

堅持和完善民族區域自治制度，必須大力發展經濟、改善民生，這是落實民族區域自治制度的關鍵。發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。要發展就要堅持生態優先、綠色發展為導向的工作思路，堅持實事求是的思想路線。要著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，促進教育公平和均衡發展、完善醫療衛生服務體系、堅持就業優先戰略，提高各族群眾就業創業能力，千方百計增加群眾就業和收入。深入推進基本公共服務均等化，不斷改善各族群眾生產生活條件，讓各族群眾有更多的獲得感和幸福感?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉?！币嵤┖镁珳史鲐?、精準脫貧基本方略，發揮好國家支持、發達地區支援與自治區自力更生三個方面的積極性，瞄準重點區域、重點群體、重點問題，因地制宜、因人施策、因戶施策，加快貧困人口脫貧奔小康步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰。

堅持和完善民族區域自治制度，必須堅持用法律保障民族團結、鞏固國家統一，這是落實民族區域自治制度的重點。近年來，涉及民族因素的矛盾糾紛和案（事）件時有發生，如果不依法處置，就會進退失據。對此，習近平總書記在中央民族工作會議上指出，用法律來保障民族團結。我們要按照建設法治中國的要求，把依法治國基本方略貫穿到民族工作全領域、各環節，健全以民族區域自治法為主干的民族法治體系，用法律來規范民族關系、保障民族團結。要著力推進民族事務法治化，絕不搞法外的從寬從嚴，堅決防止和糾正涉及民族因素的歧視性言行，切實做到法律面前人人平等。要嚴密防范和依法打擊“三股勢力”及其破壞活動，切實維護好邊疆鞏固和國家統一。

堅持和完善民族區域自治制度，必須培養大批具有強烈事業心和責任感的民族地區好干部。習近平總書記強調， 民族地區好干部既要符合 “信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字標準，還要做到“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”。“三個特別”標準的提出是對民族地區干部新的更高要求，為民族地區干部隊伍建設指明了方向。當前，要堅決貫徹落實習近平總書記關于好干部標準的指示精神，特別要重點做到“三個特別”，并以其為標尺，把符合條件的好干部選出來、用起來。

四、不斷深化民族團結進步教育

新中國成立70年來內蒙古民族團結進步事業發展的歷史表明，內蒙古民族團結進步事業的發展離不開深化民族團結進步教育。在新時代繼續在深化民族團結進步教育上積極探索創新，在全社會扎扎實實地搞好民族團結進步教育。

要增進各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，以“五個認同”提升民族團結進步教育新境界，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。其中，文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。加強民族團結，長遠和根本的是要增強文化認同，積極培養中華民族共同體意識。

要探索在新時代搞好民族團結進步教育的新途徑、新方法。改變單一的大水漫灌方式，豐富形式，創新載體，以潤物細無聲的方式把民族團結進步教育融入到群眾的生活中。要全面貫徹習近平總書記關于民族團結進步教育從小就抓、從幼兒園就抓的要求，在各級各類學校教育中有重點、分層次、有針對性地加強民族團結進步教育。要將民族團結融入教書育人全過程，推動黨的民族理論、民族政策和法律法規、民族知識、民族團結進步典型人物事跡進教材、進課堂、進頭腦，實現民族團結進步教育全覆蓋。

要充分發揮重大節慶活動的影響力，發揮好典型的示范引領作用，不斷增強各民族交往交流交融，讓民族團結的光榮傳統代代相傳。舉辦好民族團結進步創建月、民族團結進步活動月等活動，運用好民族團結進步表彰這個載體，堅持定期召開民族團結進步表彰大會，教育引導各族黨員干部群眾相互學習、相互交流，提高自覺維護民族團結、促進民族融合的思想意識。

進入新時代，踏入新征程。在總結內蒙古民族團結進步事業取得顯著成績的基本經驗及啟示的基礎上，全區2500萬各族兒女要繼續高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族理論與政策，不斷深化民族團結進步教育，踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識，緊緊團結在黨的周圍，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活，在新時代繼續保持“模范自治區”的崇高榮譽，繼續開創民族團結進步事業新局面。

（作者單位：內蒙古師范大學馬克思主義學院）

責任編輯：王 丹