環境保護：迎來山花爛漫時

文 孟范例

當習近平總書記發出綠水青山就是金山銀山、就是生產力的號召之時，環境人知道，全國人民都知道，環境的春天到來了！

曾幾何時，也就是在四十多年前，環境，環境保護，環境宣傳還是那么艱難，那么不堪回首!

在此，用幾首曾經廣為流行的歌曲概括一下那些篳路藍縷、坎坷崢嶸的階段歲月。

羞答答的玫瑰靜悄悄的開（1973—1983）

追根溯源，中國環境保護的歷史發軔于1972年6月組團參加聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次“人類環境會議”。此次重要國際會議召開的背景源自于第二次世界大戰后，世界各國隨著工業復蘇，經濟發展，環境問題逐步顯現，尤其工業發展快速的美、英、日等國，水污染、大氣污染迅速蔓延，環境公害頻發，著名的倫敦煙霧、洛杉磯光化學煙霧、日本的水俁病等八大公害事件，造成重大人員死亡或致病致畸致殘，引起人們的恐慌。同時，引起全球范圍內有識之士的警覺和警惕。美國著名環境作家R·卡遜面對大量使用農藥化肥導致蟲子減少甚至滅絕，出現過于“寂靜的春天”而提出質問：鳥兒去哪兒了？大批全球有影響的著名人士向各國政府和國際組織發出警告：只有一個地球！

而此時的中國也未能幸免。幸虧周恩來總理敏銳地發現我國許多地方也出現了環境問題：白洋淀的水體日漸變黑，群眾反映官廳水庫里的魚有異味……于是周總理力排眾議，派團走出國門，參加由于發展帶來的環境問題的國際會議。雖然在中國代表團書面文件中，我們仍能看到“凡是敵人反對的，我們就要擁護”的最高指示，但會議還是讓出席者開了眼界，接受了教育，意識到了問題的嚴重性。于是，作為中國環境保護事業開端的第一次全國環境保護大會于1973年8月在北京召開，確定了“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民”的32字方針，首次承認社會主義制度的中國也存在著比較嚴重的環境問題，需要認真治理。

自1973年起，環境保護的大幕算是拉開了。而此時的中國，仍處于十年動亂期間，還在以階級斗爭為綱，工業學大慶，農業學大寨，直至1983年底第二次全國環保大會召開，環境保護以“三廢”治理艱難起步。環境宣傳雖然每年都在搞宣傳月、宣傳周、愛鳥周等等，但其作用也只能是羞答答的玫瑰靜悄悄的開，有點像自拉自唱，自娛自樂，效果有限。

想說愛你不容易（1983—1998）

如果說，1973年第一次全國環保大會作為環保事業開端，那么，1983年底的第二次全國環保大會則是中國環保歷史的里程碑。因為在這次大會上，環境保護被確立為基本國策，制定了經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益、環境效益相統一的指導方針，實行預防為主、防治結合，誰污染、誰治理和強化環境管理的三大政策。上述方針政策，即使用今天的眼光來看，都是具有相當高度和超前意識的，所以，第二次全國環保大會有力地促進了環保事業在全國的普及和發展。

只是，環境保護好政策恰恰遇上了勢如燎原的改革開放大潮。壓抑了十幾年的經濟發展熱情以及各地對GDP指標的追逐，使得環保欠賬未及償還，新賬又不斷累積。何況當時實行的是計劃經濟，經濟指標和環境指標對政府領導而言，孰輕孰重不言而喻。當時有順口溜：先溫飽后環保，先肚皮后臉皮，先搞GDP后搞BOD。是說環保只是臉面工作，水污染指標哪有經濟指標重要？

在這樣的社會背景下，環保工作之難可想而知。當時眾多老板甚至政府領導既無奈又現實的說：環境保護，說起來重要，做起來次要，關鍵時可要可不要。環境保護，想說愛你不容易！

然而，在如此艱難的背景下，我國的環保工作卻以環境宣傳為突破口，取得了非常了不起的成就，把國人的環境意識整體提高了一大步。這些成就中最突出的代表就是“中華環保世紀行”。

1993年，全國人大新設環境資源委員會，學習環保系統宣傳突破的經驗，由其牽頭，聯合原國家環保局、中宣部、財政部共同開展中華環保世紀行活動。中宣部把握口徑，財政部負責經費，原國家環保局具體負責全國各省市新聞線索征集、篩選，負責選派最敬業、吃苦耐勞的首都各大媒體記者組成采訪團，深入各省市采訪，采訪稿件由原國家環保局約定，在統一時間內，人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺等十多家媒體集中播發，一時間，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，迅速吸引了廣大群眾甚至高層領導的注意。朱镕基總理針對世紀行報道的問題，專門作出多次批示。此活動被中宣部領導稱為“一不留神，放虎出籠”，直接促成了稍后諸多影響全國的重大環境專項活動：淮河流域污染治理、晉陜蒙黑三角生態治理、滇池、巢湖、太湖污染治理以及更后一些的全國“十五小”污染企業的關停治理政策的出臺。

如果僅僅首都媒體的采訪報道尚嫌不夠，上行下效，由中華環保世紀行引起的全國性世紀行諸如齊魯環保世紀行、中原環保世紀行、三晉環保世紀行、八閩環保世紀行等等，據粗略統計，全國有二十幾個省開展了世紀行活動，挖掘、披露、報道了大量關乎本地社會安定、經濟發展、人群健康的環境問題，形成了時間連續、上下呼應，全社會關注的熱潮，產生了積極深遠的影響。許多地區的世紀行活動至今還在繼續。

小朋友剪影捕捉“環境美”

8月24日至25日，大型系列主題公益活動“綠色中國行，走進美麗武威”在武威市舉辦。38年前，世代生活在甘肅省古浪縣土門鎮的6位老人不甘心將家園拱手相讓于沙漠，1981年他們帶頭以聯戶承包的方式發起和組建了八步沙集體林場。他們扎根大漠，播種著自己的綠色夢想，這六位老人被當地人親切地稱作“六老漢”

掀起你的蓋頭來（1998—2008）

1998年，中國環保歷史迎來了拐點。在全國性中華環保世紀行連續幾年宣傳浪潮沖擊下，副部級的原國家環保局升格為正部級的原國家環保總局。

回首當時，全體環保人無不歡欣鼓舞，揚眉吐氣。改革開放已歷二十年，社會發展，翻天覆地，人們生活，日漸富裕。然而，冷眼觀時事，雖然環保總局抓住了污染總量控制，三湖三河污染治理等重大關鍵性問題，但與經濟發展相比，環境保護明顯嚴重滯后。終于延遲到2005年，吉林化工廠爆炸，松花江被污染，時任總局局長解振華引咎辭職。化工廠爆炸，與環保局長何干？善于思考的人，在 “兩會”上溫家寶總理的答記者問時已現端倪：所有指標均已完成，唯獨環保指標沒有完成。什么時候，環境保護成了經濟社會發展的拖累？說明國家最高層已經意識到環境保護已經到了非抓不可的時候了。2005年，胡錦濤總書記初提生態文明，黨的十七大上，又把生態文明作為中國特色社會主義事業總體布局的構成部分。霞光初露，2008年，環境保護總局升格為環境保護部，人們相信，環境保護的蓋頭被徹底掀開了。

花兒為什么這樣紅

回望歷史，人們不難發現，習近平總書記是一位有遠見卓識的領導人。早在福建省長任上時，力推福建率先在全國創建生態省。2005年，主政浙江時，就提出綠水青山就是金山銀山的科學論斷。12年后，黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告。在大會新修訂的《中國共產黨章程》總綱中明確指出：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識。

至此，還要問環境保護的花兒為什么這樣紅嗎？