以廣東廉江為例對基層文物保護工作的思考

摘要：文物是人類歷史的見證，也是文明發展的不可再生資源。近年來，隨著各地城鎮化建設不斷深入，基層文物保護與經濟建設的矛盾日益加劇，為文物工作帶來了許多問題。我們就基層文物保護工作中存在的問題，闡述如何做好相關工作的對策。

關鍵詞：基層；文物保護；思考

廉江位于雷州半島北部，地域面積2867平方公里，人口180多萬，西瀕北部灣，是廣東西部通往外省的重要門戶。廉江轄區內共有80處省、市、縣級文物保護單位，另有197處還未核定為文物保護單位的文物點，從新石器時代文物的出土，到近現代社會主義建設成果，體現了廉江比較深厚的文化底蘊和歷史沉積。1985年成立博物館以來，當地的文博工作取得了很大進展，但也遇到了一些問題。下面結合廉江的工作實際，探討基層文物保護工作情況。

一、文物保護的現狀

（一）、保護機構不健全。改革開放以來，廉江社會經濟高速發展，但由于各種原因，至今沒有成立文物保護權力機構——文物管理委員會，使一些政府部門不能明確保護文物自身責任，認為文物保護是文化部門的事，有的甚至認為是博物館一家的事。2006年6月，廉江市文廣新局組織對全市的石狗進行普查，21個鎮（街道）文化站報上來的總數只有四、五個石狗，后來廉江市博物館工作人員根據各種線索，深入廣大農村進行調查，初步統計的就有三十個。這充分表明，文物管理機構建設嚴重滯后，已經阻礙文物保護工作的順利開展。

（二）、文物保護經費短缺。由于“五納入”的政策得不到貫徹落實，導致文物保護經費緊缺，很多文物保護單位得不到及時的修繕，征集文物難度大，一些業務也難以開展。譬如，2004年3月，省考古隊專家在渝湛高速公路廉江青平段開展考古工作期間，發現了大型古建筑“同安堡”，后又深入良垌鎮“豐背古村落遺址”進行調研，認為此兩處有較高考古價值，并作好了發掘方案，但由于財政困難，解決不了經費，至今沒有開展考古發掘工作。可以說，經費已經成為文博工作的瓶頸問題，制約了廉江文博事業的發展。

（三）、文博專業人才匱乏。廉江80處文物保護單位分布在18個鎮（街道），不少在僻遠山區，管理難度大。而廉江市博物館在編在冊人員只有6名，其中僅3名文博專業技術人員。盡管每個文物保護單位都成立了業余保護小組，但保護小組人員結構復雜，素質參差不齊，且絕大多數沒有接受過文物專業知識培訓。缺乏專業人才，直接導致文博工作難度增大。

（四）、文物保護意識不強。近年來，隨著央視《鑒寶》、北京衛視《收藏》、浙江衛視《寶藏》等節目的熱播，各地衛視先后開播類似鑒賞文物的電視節目，在社會掀起收藏文物的熱潮，導致文物保護形勢日益嚴峻。政府部門對《文物保護法》等有關法律法規宣傳力度不夠，一些人文物保護意識淡薄，有關單位領導對文物保護工作不重視和不支持。特別是在城市建設與文物保護相沖突時，政府職能部門優先選擇了城市建設，使文物資源被擠占或破壞。例如，1998至1999年，廉江中學搞基建先后挖出四門清代古炮，該校領導阻撓將這四門古炮移交博物館收藏。2005年廉江唯一的省級文物保護單位“羅州故城遺址”紀念碑記的飛檐被路人打斷兩條。再如，廉城的東街、西街、南街以及廣東四大名鎮之一的安鋪鎮，以前街道兩旁騎樓林立，充滿歷史文化韻味。但近年來，隨著經濟的發展，騎樓紛紛被人為拆除，所剩無幾，廉城和安鋪的騎樓文化消失殆盡。

二、文物保護的建議

（一）、加強領導，健全文物管理機構。由湛江市建立統一的文物保護權力機構，督促各縣（市）區政府要盡快把文物保護擺上議事日程，落實文物保護工作的“五納入”，健全文物管理機構，逐步完善“縣（市）、鎮、村”三級保護網。層層簽訂協議，明確責任，落實到位。

（二）、加大投入，加強文物保護管理。基層文物保護管理工作有著復雜、系統等特點，涉及的事項較多，管理起來難度較大，需要投入足夠的資金才能保證工作的正常開展。政府部門要加大投入，盡快修繕文物保護單位，尤其對那些毀壞嚴重的建筑物要盡早組織搶救性維修，還要積極做好民間流散文物的征集工作，一時難以征集的，要對其持有人統一造冊登記管理，要求他們妥為收藏，避免落入文物販子手中。

（三）、加強培訓，建設專業人才隊伍。各級文化行政部門要加強人員文博專業培訓、業務學習和學術交流，提高他們的業務水平；還要引進較高層次大學生，充實文博隊伍；對文物保護單位的業余管理人員進行必要的文博知識培訓，提高他們的自身素質和文物管理水平。

（四）、加大宣傳力度，增強文物保護意識。文物保護不應只是文化部門的工作，文化遺產并不專屬于某一個機構或某一個個體，而是歸中華民族所共有。因此，文物部門應抱著守土有責的態度，加大對《文物保護法》及相關條例貫徹和執行，做好宣傳工作，充分利用現代傳媒手段，在廣播電視、報刊、網絡平臺上開展形式多樣的普法宣傳活動。強化群眾的文物保護意識，共同做好文物保護工作。

（五）、開發利用，豐富旅游資源。廉江有一定數量的文物古跡，也有豐富的旅游資源，我們可以結合當前社會主義新農村建設、鄉村振興戰略，對文物資源和旅游資源進行適當融合，通過文物資源的歷史文化豐富旅游的內涵，依托旅游資源促進文物保護工作。譬如，省級文物保護單位“唐代羅州故城遺址”，距著名的旅游勝地鶴地水庫僅五公里之遙，離遠近聞名的“楊桃溝”、“新屋仔生態文明村”也不足十公里，我們可以組織力量開發羅州故城遺址，建成旅游景點，這樣既宣傳了廉江的歷史文化，又使文化古跡得到了利用。再如，青平鎮“同安堡”、“古戲臺”和高橋的紅樹林生態保護區相聯合，石角鎮“野鴨塘石頭城”與三合溫泉聯合，營仔鎮“古窯群”與萬畝蝦場相聯合，良垌鎮“迴水亭”與該鎮水果種植基相依托。其他鎮也有類似的資源，有待開發。

三、結語

總之，基層文物保護是我國文物保護事業的重要組成部分，做好此項工作能夠更好地傳承發展我國優秀歷史文化，有利于我們堅定文化自信，開展愛國主義教育。文物保護不是幾年或一代人的短期行為，而是長遠的、世世代代的事。因此，我們應肩負責任感和使命感，切實做好基層文物保護工作。

參考文獻：

[1]張璽. 對基層文物保護管理工作的幾點思考與建議[J].青年與社會，2014（2）

[2]靳文珍. 對基層文物保護管理工作的若干思考[J].文物鑒定與鑒賞，2018（1）

作者簡介：

劉漢強（1962—），男，大專，廉江市博物館科員。