保護和發展生態生產力的“貴州實踐”

陳賢 劉思哲 姜貴和

【提要】保護和發展生態生產力的“貴州實踐”，取得了畢節試驗區、生態文明貴陽國際論壇、大生態戰略行動、全國生態文明試驗區建設等四大標志性成果，踐行了“美好生態成為最普惠民生”和“生態發展成為最大發展導向”的發展理念，積累了“促進人與自然物質能量交換關系實現總體平衡與可持續發展”的寶貴經驗。前瞻生態文明的“貴州實踐”，要堅定生態優先、綠色發展的戰略定力，進一步促進社會生產力與生態生產力相協調，促進生態產業化、產業生態化，保護和發展生態生產力，建設好百姓富、生態美的“多彩貴州公園省”。

【關鍵詞】生態文明;生態生產力;貴州實踐;逐綠

生態生產力就是生態系統蓄積生態資源、提供生態產品、改善生態環境、提供生態服務的自然物質運化能力，包括生態本身的物種成長力、生產承載力、植被擴張力、環境自凈化修復力等。不同區域的生態具有不同的生態生產力。社會生產力要與生態生產力相適應、相協調，才能促進人與自然和諧，實現可持續發展。保護和發展生態生產力，打造人與自然的生命共同體，實現生態現代化，加快生態優先、綠色發展，是生態文明的本質內涵和實踐要求。

生態文明時代是人類社會發展進步的一個嶄新時代。新中國成立70年來的發展變化，走進生態文明新時代是一個根本性變化。貴州以習近平生態文明思想為指引，以守住發展和生態“兩條底線”為中心，以畢節“開發扶貧生態建設”試驗區、生態文明貴陽國際論壇、大生態戰略行動、全國生態文明建設試驗區為突破口，以開創百姓富生態美多彩貴州新未來為引領，厚植生態基礎，發揮生態優勢，以生態文明理念推動經濟社會發展方式的歷史性變革，譜寫了“多彩貴州公園省”綠色發展新篇章。逐綠多彩貴州萬重山，保護和發展生態生產力，不斷深化生態文明的貴州實踐，續寫新時代守牢“兩條底線”的創業史，貴州后發趕超的現代化“黔途”遠大。

一、從“實踐到理論、再實踐到再理論”的貴州生態生產力探索實踐

在改革開放以來的經濟社會發展中，在西部大開發戰略實施中，貴州人深刻認識到生態惡化是貧困的根子之一，開始啟動改善生態環境，著力轉變發展思路和發展方式的歷史進程。特別是黨的十八大以來，全省守好發展和生態“兩條底線”，推動生態文明的貴州實踐拾級而上，引領貴州經濟社會發展闊步邁進生態文明新時代。

（一）畢節試驗區的實踐探索，拉開了生態文明貴州實踐的歷史序幕。1988年6月，國務院批準建立“貴州省畢節地區開發扶貧、生態建設試驗區”。畢節試驗區的創立，成為國家脫貧攻堅的戰略試驗和貴州脫貧攻堅的重點突破。習近平總書記于2014年和2018年兩次作出重要批示，指出“畢節是西部地區貧困的典型”，也是“貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型”。

30多年來，畢節試驗區以貧困人口實現脫貧、生態實現良性循環為目標，持續深化“為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子”“在多黨合作服務改革發展中探索新經驗”的改革試驗，加快建設“貫徹新發展理念示范區”步伐，堅定不移推進科學發展理念的探索試驗，闖出了一條以人為本的開發扶貧新路子。

1988-2018年，畢節試驗區生產總值從23.4億元增長至1921.43億元，財政收入從2.04億元增長到385.58億元，累計減少貧困人口630.9萬人，838個貧困村出列，貧困發生率由56%下降到5.45%，農村居民人均可支配收入從317元增加到9354元，全面小康綜合實現程度達90%;累計治理石漠化面積1367.9平方公里，治理水土流失面積9000平方公里，造林2013.4萬畝，森林覆蓋率從14.9%上升到56.1%，先后被評為全國生態保護與建設示范區、全國林業生態建設示范區;人均受教育年限從3.8年上升到8年，建成了基礎教育、職業教育相互銜接的人力資源開發體系。

（二）生態文明貴陽國際論壇的理論探討，推動了人們對生態文明認識的提升。從2009年首屆生態文明貴陽會議發布《貴陽共識》，確認“生態文明是人類社會發展的潮流和趨勢”開始，連續舉辦了10屆生態文明貴陽國際論壇，建立了生態文明國際交流合作機制，促進了生態文明理論的探討和交流。

（三）大生態戰略行動的實踐再深化，推進多彩貴州生態文明建設蹄急步穩。貴州從“生態很好，但也很脆弱”的實際出發，秉持“靠山養山”的真諦，積極落實長江經濟帶大保護方略，深入推進實施西部大開發戰略，持續不斷綠化貴州大地，集中力量推進生態優先、綠色發展，守好發展和生態“兩條底線”。

貴州印發綠色經濟四型產業發展指引目錄，編制了發揮山水環境優勢的旅游、大健康、水產業等專項規劃。實施綠色經濟工程項目332個，實施十大生態扶貧工程，推進千企改造和萬企融合大行動。推進貴安新區綠色金融試點改革，推動省屬銀行成立綠色金融事業部和建立綠色債券項目庫，設立大健康綠色產業基金、流域生態環保投資基金。發展林下經濟，將林業資源打造成最大的綠色資本、龐大的綠色產業、可持續發展的綠色經濟，建成康養基地100個，提供就業崗位10萬個，實現生產總值500億元。以中央環保督察組交辦的3478件群眾舉報投訴件辦理為杠桿，推動藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、固廢治理、鄉村環境整治五大標志性戰役取得決定性勝利;十大污染源和十大行業污染治理、流域水環境綜合治理、飲用水源地環境整治、重金屬歷史遺留環境問題整治、土地面源污染防治行動、生態敏感區監督管理、礦山生態恢復治理、群眾投訴問題整治等成績斐然。在全國率先實現磷化工企業“以渣定產”，全面取締網箱養魚，加快草海綜合治理，生態環境質量日益提升。

（四）全國生態文明試驗區建設的理論再提升，綠色發展的生態文明先行先試成果豐碩。生態文明的貴州實踐，以習近平生態文明思想為綱，以生態文化為魂，以2020年基本建成生產生活空間更加協調、宜居宜游宜業環境更加優化、質量優百姓富生態美有機統一的“多彩貴州公園省”為總體目標，探索推進生態技術集成、生態模式創新、生態產品價值實現，生態文明建設理論不斷豐富、制度不斷完備、實踐不斷升級。

貴州以建設國家試點為突破口，著力綠色制度創新、生態法制體系創新、生態政績評價考核創新。改革健全自然資源資產產權制度、建立空間規劃體系、完善資源總量管理和全面節約制度、健全資源有償使用和生態補償制度、建立健全環境治理體系、健全環境治理和生態保護市場體系、完善生態文明績效評價考核和責任追究制度，取消對部分生態功能縣和貧困縣的GDP考核、增加生態考核指標權重。率先在全國開展生態產品價值實現、自然資源資產負債表編制、領導干部離任自然資源資產審計、生態損害終身追責等改革試點;率先推行河長制對河流、湖泊、水庫的全覆蓋;率先在長江經濟帶生態保護修復工作中建立跨省流域橫向生態補償機制;率先出臺省級生態文明法規《貴州生態文明建設促進條例》，頒布實施30多部配套政策法規;率先在全國省級層面成立生態環保法庭，率先開展檢察機關環境行政公益訴訟改革和探索，組建公檢法司配套的生態環保司法專門機構，全省生態保護司法機構達到108個。以綠色屏障、綠色經濟、綠色文化、綠色制度、綠色家園建設為抓手，加速高端化、綠色化、集約化發展。聚焦生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型綠色產業發展。科學劃定生態保護紅線，確定國家生態重點功能區25個縣，開展農村環境綜合治理省級試點192個。實施退耕還林607萬畝，石漠化治理2708平方公里，治理水土流失面積5406平方公里。確定6月18日為貴州生態日，組織開展河長巡河、巡山、巡城等系列活動，編印生態文明干部讀本和學生讀本，組織開展生態縣、森林小鎮、生態村、森林人家等文明創建活動。

二、保護和發展生態生產力的貴州實踐取得了“美好生態成為最普惠民生”和“生態發展成為最大發展導向”的成就

保護和發展生態生產力的貴州實踐，助力全省生態環境持續向好，生態資源成為重要的發展資本，生態環境成為最普惠的民生福祉，生態經濟成為最可持續的“聚寶盆”，生態產品成為群眾增致富的“核武器”。

（一）良好生態環境成為最普惠的民生“發展成果”。通過醫治石漠化、水土流失、亂砍濫伐、環境污染等生態創傷，貴州實現了山從水土流失嚴重到一片蔥綠，水由清到濁又由濁到清，空氣從令人窒息到如今清新爽意，土壤面源污染減量化加速推進。貴州森林覆蓋率經歷了曲折發展，從1975年的22.8%上升到2018年的57%，比2012年提高10個百分點，增幅居全國前列，很多鄉村通過植樹造林脫貧致富。全省集中式水源地水質達標率保持在100%，79條河流151個地表水省控斷面水質總體為優，主要河流出境斷面水質優良率保持100%。城市飲水水源地水質優良率保持在90%以上，烏江、北盤江注入長江、珠江的泥沙量持續減少，城市污水、生活垃圾無害化處理率分別達到91.96%和91.49%。全省縣級以上城市空氣優良率天數比率達98.2%以上，許多地方成為天然大氧吧、天然大空調。貴陽市的腐蝕性酸雨、刺鼻煤煙味道一去不復返。推進農業投入品減量化、資源化，實現土壤健康、瓜甜果香。社會公眾對貴州生態環境滿意度居全國第2位。

（二）生產方式生態化成為最鮮明的經濟“發展路標”。堅決不走“先污染后治理”的老路，不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，不走“以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長”的邪路，把“窮山惡水”變成了“金山銀山”，資源節約環境友好生態良好的綠色發展漸成風氣。堅持生態環保理念，推進工業化和城鎮化戰略實施，深化大扶貧、大數據、大生態“三大戰略行動”，以高新產業園區建設為載體，實施千企改造、千企引進“雙千”工程，打造十大千億級產業，統籌加速新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化，推動轉型升級，新能源、新材料、新技術、新裝備等產業加快成長，產業高端化、綠色化、集約化發展程度不斷提升。推動中心城市留住真山真水，特色城鎮靠近真山真水，美麗鄉村融入真山真水，為滿足人們美好生活需要提供優質服務。農村產業革命不斷促進經濟高質量可持續發展，中國汞都銅仁萬山蹚出了資源枯竭區域轉型發展的新路子。2018年，貴州地區生產總值增長9.1%，增速連續8年居全國前三位。全省綠色經濟占比超過40%，環境友好的新經濟占比達19%，萬元生產總值能耗下降6.54%。

（三）生活方式生態化成為最普遍的社會“發展共識”。精心推進“6.18”貴州生態日、綠色出行、環保志愿行動等活動，依托美好生態環境生產健康生態產品，通過消費升級促進大健康、大旅游、大文化耦合發展，多彩貴州宜居宜業宜游宜養環境質量大幅提升，為人們提供養眼、養心、養肺、養胃等健康養生服務。以“四在農家·美麗鄉村”建設為統攬，扎實推進水電路訊房寨六項小康基礎設施建設行動，推進農村人居環境整治，聚力發展小康綠、小康業，建設城鄉綠色家園。累計搬遷188萬生態易地扶貧人口，留出了生態修復和生態發展空間。累計建設國家級森林康養試點基地27個，建設省級康養試點基地52個，可滿足近400萬人康養需求。實現旅游業持續井噴增長，2018年游客接待量接近10億人次，總收入9471.03億元。生態美的貴州，正在成為人們向往美好生活的強大磁場。

三、保護和發展生態生產力的貴州實踐積累了“促進人與自然物質能量交換關系實現總體平衡與可持續發展”的珍貴經驗

貴州以實現人與自然物質能量交換關系的總體平衡和生態良性循環為檢驗尺度，針對生態環境破壞和生態質量下降的生態惡化區域，全力破解泥石流、山體滑坡、遇雨成澇、無雨成旱等生態災害難題，在問題倒逼機制下促進生態恢復重建，增強生態能力，把生態優勢、生態特色發揮出來，實實在在保護和發展生態生產力，創造和積累了極為重要的生態文明建設寶貴經驗。

（一）堅持促進社會生產力與生態生產力相協調，實現社會系統與生態系統的良性循環是根本方向。馬克思指出，生產力是自然生產力和社會生產力的總和。自然生產力是社會生產力的物質基礎，離開了自然生產力，社會生產力將難以為繼，這個自然生產力核心就是生態生產力。貴州一以貫之強化愛綠、植綠、護綠，順應自然規律，提高社會生產力要素構成的生態“含金量”。強化創新驅動、綠色促動、開放帶動、耦合聯動，著力推動質量、效率、動力變革，推動勞動者生態手段與生態目的的統一、現實生存與永續發展的統一、局部發展與整體發展的統一，打造生意盎然的生態系統。著力構建發揮具有貴州山地環境、氣候特色、山水特點、物產特質、文化特征的農工商三產融合產業體系，促進“春生夏長、秋收冬藏”，釋放生態紅利。全省依托獨特氣候溫度濕度、光照和水土特質，利用50多種辣椒品種優勢，開發辣椒制品50多種產品，發展辣椒產業500萬畝，覆蓋100多萬農戶，椒農人均收入2500元，占到可支配收入的四分之一。畢節白蘿卜漂洋過海登陸迪拜，凱里酸湯魚香飄神州，大方豆腐豆棒豆皮豆豉巴等“豆這一家子”風行天下，238種國家地理標志保護產品有力驗證了“一方水土出一方風物”的真諦。威寧充分發揮日照時間長、晝夜溫差大、適宜夏秋冷涼蔬菜生長的地理環境優勢，把白蘿卜、白菜、蓮花白成規模打進東南亞市場。

（二）堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，促進生態產業化和產業生態化是根本路徑。貴州堅持不懈探索實現生態環境資源化、生態資源產業化、生態產能的現代化。堅持把綠色作為標尺、嚴格執行綠色準入，向綠色要效益、加快傳統產業綠色化改造，向綠色要財富、加快發展壯大綠色產業，把綠色作為底色、積極構建綠色制造體系，探索創新產業生態化的發展技術、發展方法、發展載體，構建健康產業生態。務實推進節能減排、低碳生產，促進生態效益與經濟效益、社會效益有機統一，構建產業生態化機制，催生了“寓生態建設于經濟開發之中”的成功經驗。赫章核桃成為脫貧致富“核武器”，赤水金釵石斛讓“石頭開花”，貴州“綠寶石”成為全國綠茶的耀眼明珠，全省竹產業、油茶產業、刺梨產業、茶產業、藥產業等特色產業發展乘風破浪，“一縣一業”風生水起。發展生態化、無公害的精品果園708萬畝，價值168億。新能源和可再生能源發電裝機2825萬千瓦、占全省電力裝機的45.6%，清潔能源占比節節攀升。貴陽大數據產業發展迅速，產業占比達到了45%。

（三）堅持通過綜合治理保護和發展生態生產力，提升生態環境承載力和生態資本擴張力是根本保證。貴州厲行生態“生命有機體”綜合治理和科學治理，推動發揮生態優勢、增強生態承載力、蓄積生態資源的發展。著力構建黨政齊抓共管、群眾積極行動、社會廣泛參與的治理格局，大抓植樹造林、退耕還林、封山育林，推進水利、生態、石漠化三位一體治理，推動生態法治、生態德治、生態自治“三管齊下”，不斷強化生態環境保持水土、防風固沙、調節氣候、凈化空氣、蓄積木材、生產肥料等基本功能，提高森林覆蓋率，靠生態吃飯的基礎越來越厚實。畢節試驗區探索出了山頂植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯種地埂樹系帶子、坡地種綠肥種草鋪毯子、基本農田科技興農收谷子、發展多種經營抓票子的小流域生態綜合治理“五子登科”經驗。貴安新區率先在全省推進海綿城市建設的試驗探索，百里杜鵑創新推進“地球彩帶、世界花園”的建設實踐。赤水丹霞地貌、荔波茂蘭和施秉云臺山喀斯特地貌、梵凈山生物多樣性等4個生態特色鮮明的世界自然遺產地，證明貴州通過生態綜合治理保護和發展生態生產力結出了豐碩成果。

四、深化生態文明的貴州實踐在保護和發展生態生產力上面臨的主要難題

回顧生態文明的貴州實踐，多彩貴州的“生態美”還沒有得到全面認識、全面保護和全面開發，保護和發展生態生產力存在諸多薄弱環節。

（一）理論認識滯后，在發現“生態美”上有所不足。一是對自己的生態優勢看不清，對運用綠水青山變成金山銀山的生態文明智慧發現貴州生態美的特點特色、特征特質等優勢還不夠，不善于從對生態生命共同體的整體把握中看透大自然的一切美所具有的天造地設、鬼斧神工、巧奪天工等先天價值。二是對生態發展的趨勢看不準，不善于從人們對氣候、風景、風情、風物等養眼養胃養心養生等生態產品需求中把握發展趨勢，看不準生態產品是滿足人們對美好生活需求的必備要素這一發展趨勢。三是對促進生態優勢與趨勢相結合的發展路徑看不透，難以深刻洞察獨具特色、各有千秋的各美其美，促進優勢交換、取長補短的美人之美，形成開放包容、成果共享的美美與共的生態發展格局。

（二）政策支持缺失，保護“生態美”不周。一是從上到下千條線“各行其是”，一根針軟弱無力，“千條線”與“一根針”難以有機銜接，造成各種生態政策在資金標準、檢驗尺度、運行體制等方面的不一致甚至相互矛盾。二是從左到右有關部門“各管一段”，山水林田湖草等生態要素的管理要么有始無終或有終無始，要么“九龍治水”導致神仙打架，要么無人問津釀成“公地悲劇”。三是跨區域的流域行政管理體制導致首尾不能相顧，江之頭的生態屏障建設、江之側的生態利用、江之尾生態補償等環節難以一體化布局、一條龍運作，對生態的正外部效應坐享其成的多，積極主動植綠護綠的少，出現了保護生態的窮、享用生態的富等等問題，對山脈山系、河流峽谷、村莊村寨的生態系統保護和治理“保什么、誰來保、怎么保”等相關生態治理的政策制度亟待完善。

（三）產業簡單粗放，開發“生態美”不夠。一是生態產品概念比較狹窄，除了生態的直接原生產品、種植產品、養殖產品外，對生態的延伸產品、帶動產品、服務產品缺乏定義定位，生態產品不夠豐富。二是生態產業比較單一，還沒有實現從產品經營到環境經營的提升，沒有廣泛實現從一產產業到六產產業的業態轉變，農旅文養醫融合，大農業（農業、林業、漁業帶動產業、衍生產業、服務產業）、大健康、大旅游、大文化、大醫藥相輔相成的生態產業體系還沒有形成，打造貴州宜居宜業宜游宜養等具生態美特色的產業發展格局任重道遠。三是生態經營模式落后，“提籃叫賣、路邊小買”的小農經營與“大進大出、標準規范”的市場經營形成巨大反差。生態化的綠色經營理念和綠色經營機制，還沒有有效地植入或融入特色種植、特色養殖、特色加工、特色消費等全產業發展環節，特別是生態產品“送出去、請進來、帶著走”的經營模式還難成氣候。

五、突出“逐綠多彩貴州萬重山、保護和發展生態生產力”，深化生態文明貴州實踐的前瞻思考

前瞻生態文明的貴州實踐，要從貴州山地占92.5%的實際出發，緊扣把發展和生態“兩條底線”建設成為美好生活的生命線、幸福線的目標，堅定生態優先、綠色發展的戰略定力，堅持久久為功，夯實綠色根基，針對“不周、不足、不夠”的問題，進一步促進社會生產力與生態生產力相協調，暢通生態發展政策路徑、技術路徑、市場路徑，借力互聯網、人工智能、大數據武裝生態美，打造百姓富、生態美、產業精的現代化經濟體系，推動自然資本加快增值，實現完全意義上的“人盡其才、物盡其用、貨暢其流”，加快打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國“多彩貴州公園省”。

（一）堅定生態生產力發展理念，植根貴州“生態美”確定生態文明實踐邏輯。一是總結運用畢節試驗區建設、生態文明貴陽國際論壇、大生態戰略行動、全國生態文明試驗區建設的寶貴經驗，弘揚中華民族促進人與自然和諧相生、和諧相處、和諧發展的生態智慧，遵循自然規律、經濟規律、社會規律綜合施策，堅持做到道法自然，逐綠萬重山，發現貴州地理經緯度、海拔高低度、空氣溫濕度、文化包容度、自然風光美譽度的價值，促進生產發展、生活富裕、生態良好。二是樹牢和踐行“靠山養山、靠山吃山、靠山用山”理念，把山脈山系、河流流域、山水城鎮和田園鄉村作為一個可再生的生態系統和生態產品精心保護，精心規劃，精心建設，養出好山水，唱響貴州“山歌”，實現生態圈、生態鏈良性循環，促成“萬物各得其和以生、各得其養以成”。三是堅持“順木之天，而致其性”的戰略定力，重點發現生態圈薄弱環節補短補強，提升生態環境承載力和生態系統擴張力，著力發揮山水林田湖草綜合優勢，彰顯地理風貌、歷史風物、文化風情、山水風光、環境舒適等生態特色優勢，發展種養殖經濟、森林經濟、氣候經濟、人文經濟、旅游經濟，構建新時代生態文明現代化的經濟體系。

（二）整體開發利用“生態美”資源，豐富發展生態產品和生態產業。一是開發新生態產品。在開發特色風物、特色文化、特色旅游等傳統地標產品的同時，順應人們對良好生態環境的消費需要，科學開發生態要素所蘊含的生態產品，把風物特產、風情文化、風景旅游的生態服務產品多樣化、多元化，具體轉化為地方性、民族性、歷史性、民俗性的特色美食、特色建筑、特色工藝、特色村莊、特色詩書畫藝等生態衍生產品和生態延伸產品。二是培育新生態產業。利用自然優勢發展特色產業，因地制宜壯大“美麗經濟”，培育發展適應貴州山地生態特色的大健康、大旅游、大文化、大物流產業，具體開發森林養生、水體養生、農耕體驗、山地運動康養、草食畜牧食療、中醫中藥療養等產業，推進山地生態農業和生態工業直接產業、生態服務衍生產業、生態消費帶動產業的共生發展。三是創新生態生產模式。構建政府、企業、市場、群眾的同頻共振的開發模式，深化改革開放和生產創新，讓藍天潔地、青山綠水、自然風光、民族風情、特色風物、民俗村寨等生產資源資產要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山。探索新科技融合模式，利用互聯網技術打造物聯網，實現生態經營供需精準匹配、貨暢其流;依靠生物科技實現生態資源利用的精細化，實現生態產品物盡其用，促進山水林田湖草統籌經營，實現田園風光、民族風情、特色村寨一體發展，風物特產、風景山水、風情文化融合發展。用好共商共建共享的利益導向機制，把每一個行政村的村級集體經濟組織建設起來，升級專業合作社，并借力“雙千”工程把鄉村孵化成生態企業，引進現代化生態企業，把生態產業發展的市場主體強起來。

（三）提高社會生產力“生態美”含金量，促進生態生產力高質量可持續發展。一是培育生態生產高素質勞動者。牢記“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚;焚藪而田，豈不獲得，而明年無獸”的教訓，大規模培訓生態化的勞動者，重點推進技術素質提升，管理能力培養，運營水平提升，切實轉變生態資源浪費、生態環境閑置、生態產品賤賣等不可持續的生態管理行為，培育具有生態文明素質的勞動者，提升認識生態資源、保護生態資產、運營生態資本的市場技能、生產技能、服務技能，用好生態化的生產促進杠桿，發展具有生態決定性優勢的特色產業。二是發展生態生產設施和裝備。圍繞保護和發展生態生產力，順應自然規律，建設完善進行生態生產的基礎設施，研發制造符合生態發展要求的生產工具、技術裝備和成套設備，提高人們利用生態環境、生態資源、生態資產和生態資本從事經濟活動的能力，為生態化消費提供適銷對路的生態產品。三是拓展生態生產廣度和深度。搶抓大扶貧政策機遇，用好大數據技術路徑，推進大生態戰略行動，把生態的氣候調節、水土保持、水源涵養、空氣凈化、氣溫調節及由此形成的生態鏈上的新產品、新業態、新模式開發出來，把生態養眼、養心、養肺等休閑養生、康復療養、疾病防治、勞動鍛煉等功能發揮出來，讓土地生金、生態結果，把田園風光、湖光山色、美麗鄉村變成“聚寶盆”，讓生態農業、旅居康養、森林休閑、鄉村旅游成為“搖錢樹”。

（四）推進生態環境自治德治法治綜合治理，有效推進“生態美”資本保值增值。一是強化黨政引領完善生態法治。把科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全面依法治國理念和法治架構植入貴州生態環境治理的始終，促進立法、執法、司法、普法在生態文明建設領域的全面推進，為實現生態高水平的人與自然兩大系統的良性循環提供完備的法治保障。二是弘揚傳統美德推進生態德治。遵循自然辯證法則，教育引導全社會牢固樹立“生態是健康的根據、長壽的基石”的價值理念，營造全社會低碳出行、環保式生活的良好氛圍，推動全體社會成員養成靠山、愛山、育山、護山的思想自覺和行動自律，進而養成開展生態文明建設的自覺習慣。三是突出群眾主體厲行生態自治。把保護生態環境和發展生態經濟作為基層群眾自治的重要職責，作為發展集體經濟、推進合作經營的重要任務，作為生態補償的重要渠道和資助形式，堅持以鄉村廣大群眾為主體，把基層組織的力量與廣大群眾的力量凝聚起來，把生態環保落小落細落實。

（五）高揚生態文明指揮棒，推進形成“生態美”綠色發展政策體系、發展方式和生活方式。一是依靠完善生態制度，推動形成綠色發展政策體系。實行最嚴格的生態環境保護制度，最有力的生態建設促進措施，最廣泛的生態文明建設基礎，最持久的生態補償激勵政策。建立健全包括清潔生產、污染防治、生態補償、生態保護、生態修復等在內的政策支持、扶持、獎懲激勵體系，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明體系，以科學規劃為引領，擘畫生態發展政策路徑。二是依靠生態技術進步推動形成綠色發展方式。緊扣培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源、健康生態食品藥品飲品用品產業，鞏固提升煙酒茶藥食等傳統優勢產業，發展大數據信息、5G互聯網、高端芯片、人工智能等新興產業，推進生產系統和生態系統循環鏈接，順物之性，著力發展綠色工藝、綠色技術、綠色工具、綠色材料，探索走出生態產業化、產業生態化的生態發展技術路徑。三是依靠市場價值杠桿，推動形成綠色發展生活方式。建立全民造林綠化、環保低碳行動、垃圾減量等個人生態積分榜，量化“山上層林盡染、水中魚翔淺底、城鄉鳥語花香”的個人貢獻份額，通過市場交換買賣積分和綠色提現，培育全民靠生態、愛生態、護生態的道德自覺和行為規范，推進愛綠護綠、污染減量的綠色生活方式全覆蓋，創新生態發展的市場路徑。

參考文獻

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[3]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[M].中央文獻出版社，2017.

（責任編輯：崔克亮）

Abstract： "Guizhou Practice" of Ecological Civilization has achieved four symbolic achievements， i.e. Bijie Experimental Zone， Guiyang International Forum on Ecological Civilization， "Big Ecology" Strategic Action， and the National Ecological Civilization Experimental Zone. It has implemented the development concept of "beautiful ecology becoming the greatest benefit to the people"， "eco-development as the dominant development orientation" has accumulated valuable experience in "promoting the relationship between human and natural material energy exchanges， achieving overall balance and sustainable development". With a forward-looking view to "Guizhou Practice" of Ecological Civilization， we must strengthen the strategic composure with ecology priority and green development， further promote the coordination of social productivity and ecological productivity， promote ecological industrialization and industrial ecologicalization， protect and develop ecological productivity， and build a "Colorful Guizhou Provincial Park" with wealthy people and ecological beauty.

Keywords： Ecological Civilization; Ecological Productivity; GuizhouPractice; Gradual Greening