RCEP聲明：15國明年簽協議

本報駐泰國特約記者 黃曉娜 本報駐印度特派記者　胡博峰

11月4日晚，在泰國曼谷進行的第三次區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)領導人會議結束得比原定時間晚了許多，這一談了7年的協議面臨關鍵時刻。16國領導人在會后發表聯合聲明稱，RCEP15個成員國已結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，準備明年簽署協議。聲明同時稱，“印度有重要問題尚未得到解決……印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決”。印度報業托拉斯4日報道稱：“RCEP15國決定在沒有印度的情況下簽署協議，但談判大門依然向印度敞開。”

聯合聲明首先強調了RCEP的重大意義，稱“在快速變化的全球形勢下，完成RCEP談判將展示我們支持在本區域營造開放貿易投資環境的共同承諾”。聲明稱：“我們注意到，十五個RCEP成員國已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判。我們指示它們啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協定。”“印度有重要問題尚未得到解決。所有RCEP成員國將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問題。印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決。”

4日下午，中國外交部副部長樂玉成在曼谷出席東亞合作領導人系列會議后向中外媒體吹風。他表示，就在3日，RCEP15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，明年正式簽署協議。這是區域經濟一體化取得重大突破性進展，一個世界上人口最多、成員最多元、發展潛力最大的自貿區呼之欲出。新加坡《聯合早報》稱，樂玉成在接受記者提問時指出，RCEP15國“先往前走”，協議保持開放，“印度準備好可以隨時加入”。美國彭博社稱，泰國總理4日晚在第三次RCEP領導人會議開始前致開幕詞說，他對交易完成所取得的“重大進展”感到“非常滿意”。

“東盟峰會回蕩著各國領導人反對貿易保護主義的話音”，法新社4日稱，韓國總統文在寅表示，“面對貿易保護主義的逆風，我們需要保護自由貿易秩序，將全球經濟拉回發展軌道”。馬來西亞《星報》稱，馬來西亞總理馬哈蒂爾對RCEP歷時7年談判仍未完成表示不滿，要求排除印度盡快簽署協議。菲律賓《商業鏡報》稱，菲總統杜特爾特表態力挺RCEP，“我們需要一個開放、規則明確的貿易系統來維持經濟增長，必須維護世貿組織的地位，就東盟而言，需要通過RCEP等具體的區域貿易協議來加速更深層次的經濟一體化。”菲律賓財政部長多明格斯4日在接受《環球時報》記者采訪時表示，RCEP讓每個成員都獲益，是一個很好的區域貿易合作框架，“是時候結束長達7年的談判了。”

4日，中國外交部發言人耿爽在回答“各方決定將RCEP簽署時間推遲至2020年”的問題時表示，RCEP是目前亞太地區規模最大、最重要的自由貿易協定，參與談判的成員包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共16個國家。他說，在各方共同努力下，RCEP談判已經取得了重要進展。“當然，我們理解，目前的進展同各方期待可能還存在一定差距，但總的看，各方已原則上承諾將于明年簽署協定，這還是令人鼓舞的。”在當前單邊主義和保護主義抬頭的背景下，各方上述決定對外發出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿易的積極信號。所以我們要鼓勵有關各方繼續以建設性的態度參與談判，相向而行，爭取盡快取得實質性的最終成果。

印度媒體4日晚迅速發布了“印度決定不加入RCEP”的報道。《印度時報》等媒體稱，印度總理莫迪4日表示，由于關稅差異、與其他國家的貿易逆差以及與關稅無關的壁壘，印度決定不加入RCEP。他稱，“RCEP協議的當前形式不能完全反映RCEP的基本精神和商定的指導原則”，“印度在核心利益方面不會做出妥協”，“我的良知不允許我加入RCEP”。

一名了解相關情況的消息人士對《環球時報》記者表示，印度決定拒簽RCEP是政府堅持“實用主義立場”，擔心一旦加入造成大量外國低價商品流入印度市場，沖擊本國產業，莫迪政府受到了國內相關行業的較大壓力。此外，印度國內反對黨利用RCEP議題向政府施壓，也是印度在最后一刻拒簽RCEP的重要原因。據印度報業托拉斯4日報道，國大黨、印共（馬）、草根國大黨、達羅毗荼進步聯盟等政黨領導人當天齊聚新德里，討論經濟下行及RCEP談判對印度的影響，要求莫迪政府為“經濟放緩、失業率飆升、農業危機”等問題負責。▲