能源局：北方地區(qū)冬季清潔取暖率已達50.7%替代散燒煤約1億噸

9 月20 日下午，國新辦就新中國成立70 周年能源發(fā)展成就舉行發(fā)布會。能源局電力司司長黃學農(nóng)表示，截至目前，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到了50.7%，規(guī)劃目標是50%，相比2016 年提高了12.5個百分點；替代的散燒煤約1 億噸，規(guī)劃的預期是7400 萬噸，大大超出預期。

黃學農(nóng)表示，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署，也是一項重大的民生工程、民心工程。2017 年開始，能源局會同國家有關(guān)部門，還有北方地區(qū)有關(guān)省份一起組織實施《北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃》，總體來看，這項工作進展順利、效果明顯，而且重點地區(qū)清潔取暖工作進展超出規(guī)劃預期。“截至目前，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到了50.7%，規(guī)劃目標是50%，相比2016年提高了12.5 個百分點；替代的散燒煤約1 億噸，規(guī)劃的預期是7400 萬噸，大大超出預期。”黃學農(nóng)表示，“2+26 個城市的清潔取暖率更高一些，達到了72%，其中城市地區(qū)清潔取暖率達到96%，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的清潔取暖率達到75%，農(nóng)村地區(qū)稍微低一點，清潔取暖率是43%，但也是在規(guī)劃目標之內(nèi)，應該說超出了規(guī)劃的任務目標。”

黃學農(nóng)表示，實施北方地區(qū)清潔取暖這項工作取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。

一是人民群眾的獲得感顯著提升，大家也都感覺到，實施清潔取暖以來，北方地區(qū)秋冬季的霧霾天數(shù)下降、空氣質(zhì)量達標天數(shù)逐年增加，特別是京津冀地區(qū)的空氣改善更加明顯。很多人民群眾告別了過去的煤煙味，還有續(xù)煤掏灰的繁瑣，生活品質(zhì)也得到很大提升。

二是大氣污染物減排貢獻非常突出。清潔取暖以來，據(jù)統(tǒng)計，北方地區(qū)四、五個省份，散燒煤消費大幅下降。減排的二氧化硫78 萬噸，氮氧化物38 萬噸，非化學有機物14 萬噸，顆粒物153 萬噸，應該說清潔取暖已經(jīng)成為北方地區(qū)大氣污染物減排的一個很重要抓手。

三是清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。實施清潔取暖以來，我國清潔取暖市場迎來的快速發(fā)展，像天然氣供暖、電供暖設備生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模明顯增大，還有一些地熱開發(fā)、生物智能、清潔利用的一些技術(shù)快速進步，包括互聯(lián)網(wǎng)+等信息管理模式也不斷深入運用。

下一步，一是要突出重點。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)要因地制宜科學的選擇清潔取暖技術(shù)路線，堅持問題導向。

二是要加大政策支持力度。在保障能源供應，發(fā)展背壓熱電聯(lián)產(chǎn)，落實價格和資金支持，建立長效機制等方面，要進一步完善有關(guān)的配套政策。我們也鼓勵地方因地制宜結(jié)合自己的實際加大對清潔取暖工作的支持力度。

三是要強化組織協(xié)調(diào)。堅決守住確保人民群眾安全溫暖過冬的底線，充分發(fā)揮我們國家和地方政府清潔取暖協(xié)調(diào)機制的作用，有力有序開展工作，杜絕一刀切。

比如，煤改氣，要堅持以供定改，先立后破的原則。明確新增煤改氣必須做到三個到位：一是氣源保障要到位，二是管道建設的基礎設施要建設到位，三是安全保障措施必須到位。在這三個到位的情況下，才能有序推進煤改氣，包括煤改電工程。