乘用車企“雙積分”交易正式啟動

7月2日，工信部、商務部、海關總署、市場監管總局聯合發布了2018年第34號公告， 公布了2017年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況核算報告。

同一日，工信部裝備工業司發布通知，乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺已經上線。也就是說，中國乘用車企業“雙積分”交易正式啟動了。“雙積分”政策是指《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。該政策于2017年9月正式發布，并于今年4月1日起實施。

按照政策規定，油耗積分不達標的企業，可以通過其自身產生的新能源汽車正積分抵消、關聯企業間轉讓、購買新能源汽車正積分等方式抵償歸零。不能抵償歸零的企業，需向工信部提交產品調整計劃，設置達標期限。在其負積分抵償歸零前，對其油耗不達標產品，不予列入車型公告，也就意味著不能對外銷售。

燃料消耗量積分又稱油耗積分，自2016年起開始考核。2016年，企業油耗正積分為1174.86萬分，負積分為142.99萬分。

根據最新公告，2017年，中國境內130家乘用車企業共生產/進口乘用車2469.29萬輛，油耗正積分為1238.14萬分，油耗負積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。其中，有56家企業油耗積分為負，屬不達標企業，另外74家企業達標。由于政策規定新能源汽車積分從2019年開始考核，目前尚未有企業獲得新能源汽車負積分。

在平均燃料消耗量達標的乘用車企業中，有5家企業的新能源汽車積分超過10萬分，它們分別是比亞迪汽車有限公司、北京新能源汽車股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、上海汽車集團股份有限公司和浙江豪情汽車制造有限公司，其積分分別是22.33萬分、21.93萬分、14.36萬分、12.55萬分、11.17萬分。同樣有5家企業的平均燃料消耗量負積分在10萬分以上，它們分別是長安福特汽車有限公司、長城汽車股份有限公司、東風汽車有限公司、四川一汽豐田有限公司、廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司，其負積分分別為-28.78萬分、-15.99萬分、-15.45萬分、-14.30萬分、-14.12萬分。

為促進“雙積分”政策實施，工信部已于6月28日上線了“雙積分”交易平臺。企業可在平臺上展開油耗積分轉讓、新能源汽車積分交易等活動。具體的交易形式包括競價交易、定價交易、定向交易三種，交易價格政府不予干涉。其中，油耗積分只能在具有關聯關系的企業間通過定向交易的形式完成轉讓，新能源汽車積分交易可通過以上任意三種交易形式完成。

根據通知，交易平臺集中交易時間截至9月30日。也就是說,有2016年度、2017年度平均燃料消耗量負積分的企業，應當在2018年8月31日前通過交易平臺向工業和信息化部提交平均燃料消耗量負積分抵償報告，并在9月30日前完成負積分抵償歸零。

此外，政策還要求油耗積分和新能源積分均為正積分的企業，不得受讓油耗積分、購買新能源積分。油耗積分或新能源積分為負積分的企業，可通過交易平臺購買積分，且其發布申報、有效應價積分的累計量不超過自身負積分數量的1.2倍。