一帶一路背景下鄉(xiāng)村扶貧旅游開發(fā)創(chuàng)新

王文娟

[摘 要]在一帶一路背景下，鄉(xiāng)村扶貧旅游不僅需要滿足鄉(xiāng)村服務(wù)健康與旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，通過改進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量、變更旅游結(jié)構(gòu)、減少旅游成本及加強旅游資源結(jié)合等不斷地提供更準(zhǔn)確、更豐富的有效供給，又要滿足扶貧的目的，即需要鼓勵大量的經(jīng)濟匱乏人員主動積極參與進(jìn)來，獲取相應(yīng)收益，這項系統(tǒng)工程的難度較高。文章首先對隴南鄉(xiāng)村扶貧旅游方式進(jìn)行了簡介，之后深入探索了發(fā)展困難，并闡述了一帶一路背景下扶貧的方針和方法。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;一帶一路;模式發(fā)展;扶貧

[中圖分類號]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

鄉(xiāng)村扶貧旅游指的是具備豐富旅游資源的貧困鄉(xiāng)村，采用因地制宜政策，根據(jù)國家相關(guān)扶貧制度，有效合理地發(fā)展及開發(fā)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，促使當(dāng)?shù)刎毨丝谕ㄟ^發(fā)展旅游業(yè)提高收入水平，實現(xiàn)脫貧致富，另外關(guān)注提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性，促進(jìn)扶貧旅游的目標(biāo)。

1 隴南市鄉(xiāng)村扶貧旅游的幾種主要方式

隴南市地理位置在西秦嶺山區(qū)，自然景觀秀美，人文氣息濃厚，民俗豐富，民風(fēng)淳樸。最近幾年，當(dāng)?shù)卣槍Ξ?dāng)?shù)芈糜钨Y源的特點，將扶貧開發(fā)、美麗新鄉(xiāng)村建立及鄉(xiāng)村布局有效融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建了多樣扶貧旅游方式結(jié)合發(fā)展的形式。

1.1 “農(nóng)戶+企業(yè)”鄉(xiāng)村扶貧旅游方式

隴南市將鄉(xiāng)村旅游與美麗新鄉(xiāng)村構(gòu)建融合起來，將很多的鄉(xiāng)村旅游特點融入到新鄉(xiāng)村的構(gòu)建上，努力營造“農(nóng)戶+企業(yè)”融合的鄉(xiāng)村扶貧旅游方式。例如，康縣的鳳凰谷村和大水溝村是國家扶貧旅游的重點村落，其具備豐富的文化底蘊及良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展并構(gòu)建“農(nóng)戶+企業(yè)”鄉(xiāng)村旅游方式。

1.2 “旅游+特色產(chǎn)業(yè)”鄉(xiāng)村扶貧旅游方式

隴南市采取因地制宜的方針，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地實行度假、農(nóng)業(yè)觀光、體驗及休閑活動，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品制作、住宿、餐食、娛樂、購物等行業(yè)快速進(jìn)步，促進(jìn)旅游業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步，營造范圍更廣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟共同效應(yīng)。

1.3 “旅游+民俗文化”鄉(xiāng)村扶貧旅游方式

隴南市有機地將鄉(xiāng)村扶貧旅游開發(fā)與民俗文化保護(hù)融合，滿足游客對民俗文化“求異、求新、求知、求樂”的需要，研究出極具當(dāng)?shù)靥攸c的“旅游+民俗文化”鄉(xiāng)村扶貧旅游方式。比如，文縣鐵樓鄉(xiāng)的草河壩村山水資源較多，是白馬藏族人的居住地，通過發(fā)現(xiàn)及整理當(dāng)?shù)靥厣奈幕Y源，打造及還原獨特的民俗文化，促進(jìn)以民俗文化為根本的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。

1.4 “旅游+區(qū)位優(yōu)點”鄉(xiāng)村扶貧旅游方式

隴南市融合鄉(xiāng)村的區(qū)位優(yōu)勢，在大力發(fā)展鄉(xiāng)村扶貧旅游中，針對鄉(xiāng)村地理位置的優(yōu)勢，努力布局，取得了較好的效果。康縣長壩鎮(zhèn)的花橋村處在公路附近，地理位置優(yōu)越，自然景色美麗，投入大量人力物力財力構(gòu)建養(yǎng)生、休閑與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的全新鄉(xiāng)村休閑旅游中心。許多隴南地區(qū)通過展開扶貧旅游政策，使得鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改進(jìn)，很多村民通過扶貧旅游提升了自身的修養(yǎng)，并提高了經(jīng)濟水平，鄉(xiāng)村面貌得到很大的改進(jìn)。綜合而言，隴南鄉(xiāng)村扶貧旅游方式有兩個共同點：一是以旅游為核心方式，當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕a(chǎn)業(yè)及景點景區(qū)融合進(jìn)步。二是政府指引下的社會共建。

2 隴南鄉(xiāng)村扶貧旅游開發(fā)的困境

自從開始扶貧旅游制度以來，隴南市在政府的協(xié)助與指導(dǎo)下，取得了較大的成效但也存在很多弊端。由于沒有深入探索及思考一帶一路，很難充分發(fā)揮游客乘數(shù)效應(yīng)，這對隴南鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步完善及發(fā)展帶來了限制。目前，隴南鄉(xiāng)村扶貧旅游存在以下幾個難題需要引起我們的思考與關(guān)注：

2.1 簡單地將旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村扶貧旅游對等

鄉(xiāng)村扶貧旅游主要是幫助貧困人員，該類人員通過該方式提高經(jīng)濟收入，進(jìn)而提高精神與物質(zhì)生活水平，才能從根本上脫離貧困的現(xiàn)狀，實現(xiàn)扶貧旅游的目標(biāo)。不針對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村貧困人員開發(fā)旅游就不能有效地促進(jìn)農(nóng)民收入提高，幫助其脫貧致富。

2.2 缺少對鄉(xiāng)村旅游供需矛盾的詳細(xì)探索

最近幾年，隴南政府在促進(jìn)旅游公共服務(wù)制度上做了許多努力，鄉(xiāng)村旅游狀況基本已穩(wěn)定。然而扶貧與鄉(xiāng)村旅游的融合在某些機構(gòu)中還不足。例如有些貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游致富的力度不夠。如何組織、培訓(xùn)并促進(jìn)貧困人員廣泛參與到鄉(xiāng)村旅游的各個步驟中來，做到真正意義上的扶貧旅游，還是急需解決的問題。

2.3 缺少對鄉(xiāng)村旅游消費需要的動態(tài)跟蹤了解

很多鄉(xiāng)村旅游村落關(guān)注了構(gòu)建村落景點，卻未對旅游的真實感受與需求進(jìn)行深入了解，游客通常會失望而歸。被動現(xiàn)象突出，抑制了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 民風(fēng)民俗體驗不具備深度

隴南一區(qū)八縣各地鄉(xiāng)村在民風(fēng)民俗方面的不同點還是很多的，如何將當(dāng)?shù)氐臍v史文化和民風(fēng)民俗與鄉(xiāng)村旅游融合起來，讓即使鄰村的游客也能體會不同的民風(fēng)民俗，這是目前隴南市鄉(xiāng)村旅游做得不完善的地方。在一帶一路中不關(guān)注鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)，會限制扶貧旅游的更深發(fā)展。

3 一帶一路背景下鄉(xiāng)村扶貧旅游的創(chuàng)新策略

3.1 健全制度，強調(diào)創(chuàng)新

鄉(xiāng)村扶貧旅游不僅須吻合游客的消費需求，還須關(guān)注大部分人員的脫貧，人員參與不足的鄉(xiāng)村扶貧旅游注定是不成功的。不斷健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，使得更多的貧困人員投身于鄉(xiāng)村旅游中去，通過健全培訓(xùn)體系，提高村民的從業(yè)水平，不斷滿足轉(zhuǎn)型性及創(chuàng)新性鄉(xiāng)村旅游人員需要。這要不僅能吻合游客的消費需要，還能滿足旅游行業(yè)需要的勞動力，這是實現(xiàn)脫貧致富的核心。其次，鄉(xiāng)村旅游在創(chuàng)新發(fā)展及健全體系方面，還要做好以下幾點：一是健全扶貧制度，完善設(shè)置，實現(xiàn)創(chuàng)新改革;二是創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)注開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，建立“一村一景、一村一品”等，倡導(dǎo)多形態(tài)鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展，符合游客需要;三是政策幫助，把市場需要作為導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游的競爭力及吸引力，增加效益，促使旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 提高供給，增強質(zhì)量

以鄉(xiāng)村旅游資源結(jié)合為出發(fā)點，不斷提高新的供給，吻合游客追求高質(zhì)量生活的需要，提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量。通過轉(zhuǎn)變、結(jié)合鄉(xiāng)村旅游資源，構(gòu)建出符合游客消費需要的全新鄉(xiāng)村旅游供給，創(chuàng)造全新局面。與此同時，構(gòu)建精品思想，用質(zhì)量型取代數(shù)量型，鄉(xiāng)村旅游與商業(yè)、農(nóng)業(yè)、制作業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，促使旅游產(chǎn)品豐富細(xì)致，服務(wù)貼心，為游客留下美好的旅游記憶。

3.3 效率完善，有效配置

全國各地都在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)步，貧困地區(qū)更是把旅游作為脫離貧困的根本方法，全面推廣，這樣導(dǎo)致出現(xiàn)只管投入、不注重收獲，效率不高的狀況，使得資源浪費，扶貧效果不顯著。所以，在充分融合貧困現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源優(yōu)點的前提下，有效規(guī)范地對資金、土地及勞動力進(jìn)行科學(xué)配置，構(gòu)建投入產(chǎn)出比更大，滿足旅游消費需求的旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村扶貧旅游的質(zhì)量及能力。

3.4 加強結(jié)構(gòu)，完善品質(zhì)

健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心方式是提高并改進(jìn)鄉(xiāng)村旅游層次及產(chǎn)品。目前，游客體驗化、個性化的需求更旺盛，而很多鄉(xiāng)村旅游還停留在固有的被動方式上，如吃飯、觀光及住宿等，缺少以游客為主的體驗化、個性化思想，這就要求當(dāng)今鄉(xiāng)村旅游在滿足游客對體驗、娛樂及享受等各種需求的前提下不斷革新。其次，鄉(xiāng)村旅游涉及的部門還應(yīng)不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。一方面要提高體系建設(shè)，應(yīng)用相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量評價體系、服務(wù)規(guī)定，完善工作人員的服務(wù)能力及服務(wù)思想。另一方面要關(guān)注市場反饋，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)第一時間探索分析鄉(xiāng)村旅游服務(wù)動向及水平，改進(jìn)服務(wù)制度與配套裝置，健全服務(wù)質(zhì)量。

4 結(jié)語

在一帶一路背景下，鄉(xiāng)村扶貧旅游不僅需要提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，還應(yīng)貫徹落實扶貧的目的，鼓勵廣泛的貧困人員投入其中，獲得經(jīng)濟收益，這一項系統(tǒng)工程的操作難度較高。隴南鄉(xiāng)村扶貧旅游采取因地制宜的方針，多種方式結(jié)合發(fā)展，取得了良好的發(fā)展，接下來的任務(wù)更為嚴(yán)峻，但以市場為著眼點，不斷革新及規(guī)劃當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，必定會使得隴南鄉(xiāng)村扶貧旅游政策實現(xiàn)既定的目的。

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