淺談中國人口老齡化成因及對策分析

張博威 楊雙梅 李茜 陳芊屹

【摘要】人口老齡化已成為制約中國經濟發展的一大因素。隨著中國經濟社會的發展以及計劃生育政策的變化，我國人口自然增長率不斷下降，人口平均壽命不斷提高，人口結構老化已然成為嚴峻現實。本文擬以國家統計局數據為基礎，分析我國人口老齡化的成因以及應對策略。

【關鍵詞】人口老齡化;平均壽命;成因分析;人口自然增長率

一、人口老齡化背景介紹

根據國際上通用的標準，老年的起始年齡為65歲，65歲及以上年齡的人口稱之為老年人口。當社會中老年人口的比例超過700%時，此社會稱為老年型人口社會。二戰后，幾乎所有歐美國家步入了老年型人口國家行列，人口老齡化問題成為21世紀各個國家普遍關注的一個焦點。因此，研究當代中國人口老齡化成因，既具有較強的理論意義，又具有突出的現實意義

二、人口老齡化成因分析

人口老齡化實際上是老年人口在全國總人口比重中不斷增長的結果。探究其根本原因，可從人口出生率和人口平均壽命兩個方面進行人口老齡化成因分析。人口出生率的降低和人口平均壽命的提高導致我國人口自然增長率的下降，從而老年人口在社會總人口中的比重越來越大，造成了我國人口老齡化問題。

（一）人口出生率降低

隨著中國綜合國力的不斷提高以及經濟社會的不斷發展。我國社會對于高素質人才的缺口也越來越大。可是，高房價導致的住房壓力、高培育費導致的培育壓力、雙方父母的養老就醫壓力，成為致使適齡生育人口“不想生”的三座大山。國家雖然在2016年全面開放了二胎政策，可是2016年人口出生率僅僅比2015年人口出生率高上了0.88個千分點。并且在2016年之后，人口出生率繼續下降，二胎政策的效果收獲甚微。適齡生育人口生活工作壓力大，孩子的教育、生活、培育等方面得不到保障，導致適齡生育人口的思想進行了由“不想生”到“生不起”的轉變。綜合日本以及歐美等發達國家的人口發展歷程，經濟社會的發展導致人口出生率的下降仿佛成為了一個不可避免的問題。類比日本的人口老齡化發展數據。2018年之后，我國未來人口出生率下降速度將會趨緩，直到穩定在9.5‰左右。

（二）人口平均壽命提高

隨著中國的醫療、養老制度的不斷完善以及世界醫學水平的不斷提高。老年人也更加重視自己的身體健康，其健康意識也在不斷提高;醫院醫療水平的提高也能更加有效地治療和預測老年疾病。根據國家統計局在2018年提供的數據表明，我國人口平均預期壽命已經從2000年的71.40歲增長到2015年的76.34歲，并且以幾乎線性的趨勢以每五年1.65歲的速度增長。根據預測結果，2020年老年人的預期平均壽命將達到78歲，并且女性預期平均壽命比男性預期平均壽命多2～3歲，這意味著以后老年人所占總人口比例會越來越大。高齡人口所帶來的一系列問題，將會致使下一代乃至下兩代的年輕人面臨著嚴峻的養老問題，從而從側面導致人口出生率的進一步下降，使得人口老齡化問題更加嚴峻。

三、人口老齡化對策研究

（一）科學對待人口老齡化問題

人口老齡化是當今各個國家社會發展的一種不可避免的趨勢，中國社會不應就此產生許多不必要的民眾恐慌。國家應采取客觀科學的態度看待人口老齡化問題，研究其成因及對經濟社會發展的影響，在這個過程中及時發現并規避各種問題，制定相關的策略方式，及時對社會進行宣講教育，使其對社會產生積極的作用。

（二）適度降低適齡生育人口壓力

當今社會對于人才的需求量愈發之大，源源不斷的新生高素質人口是我國今后發展的保障。國家實施更加完善的住房制度和子女入學制度，將會大大刺激我國適齡生育人口的生育欲望，從而越來越多的家庭將會有從“生一胎”到“生二胎”甚至“生三胎”的思想轉變。政府要因勢利導，為越來越多的年輕人提供更加完善的制度，降低生育壓力，為城市今后的經濟發展注入更多的潛能。

（三）進一步完善養老醫療體系

隨著老年人口在社會比重的進一步增高，家庭的養老壓力也進一步增強。政府完善好老年人的養老醫療體系，使中國廣大老年群體有地方看病、有經濟能力看病。與此同時，對老年人進行適當的培訓教育，揚其所長，將進一步發揮我國老年人口的良性效益。在一個少有所養、老有所依的國度，整體社會成員的幸福感會更加強烈，年輕人身上的擔子會更輕。

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作者簡介：

張博威（1999-），男，漢族，河北廊坊人，本科，西南石油大學石油與天然氣工程學院。