發包人如何做好工程合同管理

蘇寶民 呂鵬 朱林強

【摘要】建筑工程施工合同是保障工程建設得以順利有效進行的基礎，在建筑施工前，發包方一定要認真考慮合同條款，嚴防考慮不周，影響整個工程管理工作。

【關鍵詞】建筑工程 建設管理 合同管理 應用

建筑工程施工合同是保障工程建設得以順利有效進行的基礎，在建筑施工前，發包方一定要認真考慮合同條款，嚴防考慮不周，影響整個工程管理工作。

1合同管理重要性

1.1強化合同管理符合社會主義市場經濟發展規律

用合同來加強引導與管理建筑市場，順應政府職能轉變，運用法治和經濟兩種方式調節管理市場的趨勢。各建設方主體必須跟據市場規律的要求，建立健全各項內外管理規章制度，合同管理的重要性日益凸顯。

1.2合同管理已是建設方工程管理的核心部分

進行工程項目的有效管理離不開加強合同管理。任何建筑工程項目得以順利實施均以簽訂承發包合同為前提，忽視其即意味著工程質量、工程進度、工程費用的有效控制成問題，更談不上綜合管理。

1.3強化合同管理是規范各建設方行為的需要

建設各參與方的權利和義務關系需要合同來界定，這也是建設各參與方享有權利和履行義務的法律基礎，也是處理項目實施過程當中出現的爭執的法律依據。強化合同管理可促使建設各參與方按合同約定履行義務以及處理爭執與糾紛，又起到規范建設參與方行為的作用，對整頓、規范我國的建筑市場的作用是積極的。

2建筑工程合同管理中存在的問題

2.1法律意識淡薄

許多建設單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉移風險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質量。甚至也有的發承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經濟損失。另外還有違法轉包、違法發包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。

2.2合同管理人員整體水平不高

現階段我國建筑工程領域的許多合同管理人員的素質并不高，專業技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。

2.3缺乏完善的合同管理制度

現階段的建筑工程領域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業認識到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業內部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據，這就使得許多建筑企業憑經驗實行合同管理工作，甚至有的企業完全沒有相應的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監督和考核等等。

3建筑工程合同管理的有效措施建議

3.1提高法律意識

建筑工程合同只有在符合合同相關規定的基礎之上才能夠維護合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業應當給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業而言應當積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護自身利益的意識，提高合同管理的認識。

3.2建立完善的合同管理制度

合同管理工作執行力度的關鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業而言應當積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據來規范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應的監督和考核體系，實行責任制度，調動合同管理人員的工作積極性。另外也要設置專門的合同管理執行機構，配備專業性的合同管理執行人才，確保合同管理的有效性和科學性，針對于發生的或者可能發生的合同變更要及時處理，并監督變更合同的執行情況，做到及時有效的應對。

3.3對合同管理工作形成正確認識

加強合同管理工作水平，首先要從思想認識出發，對建筑工程中合同管理工作形成全面而深刻的認識，給予足夠重視，并且熟悉合同相關的法律條款。加強宣傳教育，將合同管理內容納入建筑工程管理工作體系，引導員工樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法運營思想，兼顧施工安全管理、質量管理與合同管理工作。在雙方簽訂施工合同前，一定要就合同內容進行有效協商，明確各種細節。在合同簽訂時需確保簽字人的代理權限與簽訂資格，仔細審核合同內容，確保合同格式的規范性，注意有關費用的項目，如工期、價款以及違約處理方式等內容的規定，防止后續實際施工中出現不必要的麻煩以及糾紛問題。

3.4建立健全的合同管理工作體系

建筑工程合同管理工作的落實需要相應的管理體系對各部分進行保障，使其中各項工作有章可循。任命企業領導層為專項工作的責任人，同時還要將建筑項目中所涉及的營銷及設計等方面的工作責任落實到具體人頭上，組建工程項目合同管理辦公室，聘請專業的合同管理人員來進行相關工作，結合企業實際情況制定完善的合同管理工作體系，從合同框架的起草、細節內容的協商、合同簽訂以及責任履行等各方面分別入手，確保每一環節的合理、合法，從而促進建筑工程施工項目的順利完成。

結束語：隨著改革開放的縱深推進，當前我國許多行業實現了與國際的接軌，建筑行業要想走出國門，在國際市場實現更大突破，一定要嚴格按照法律辦事，按照合同辦事，建筑合同作為確保整個項目施工水平的重要文件，一定要采取合理手段進行有效管理，為整個建筑工程建設工作的順利進行提供有力保障。

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