關于石油工程概預算管理工作的思考

胡佳偉

【摘要】預算在任何項目工程中都是極為重要的環(huán)節(jié)，尤其是對石油工程而言，做好概預算管理工作非常重要。石油工程概算管理工作屬于一個系統(tǒng)性工程項目，其中概預算編制是石油企業(yè)財務管理中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)，其管理工作水平的高低可直接影響到企業(yè)的發(fā)展?；诖耍疚囊援斍笆凸こ谈蓬A算管理工作發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，同時結合石油企業(yè)工程項目的特點，對現(xiàn)階段工程概預算管理工作提出幾點思考，以促進我國石油企業(yè)不斷向前發(fā)展。

【關鍵詞】石油工程;管理工作;概預算編制

石油工程概預算管理其實就是將工程概預算嚴格控制在概預算批準的資金范圍內，以此確保計劃目標得以實現(xiàn)。故而相關管理人員對此應給予高度重視，嚴格把關預結算，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，以保證工程概預算管理工作順利開展。尤其是在目前我國所面臨的經濟常態(tài)下，更要合理支配人力、物力及財力，以五大發(fā)展理念為基礎，切實做好工程概預算各項管理工作，使企業(yè)在限定概預算金額內獲得最佳的投資效益。因此，本文就石油工程概預算管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面總結與思考，同時探索出能提高石油工程概預算管理工作質量的有效措施。

一、當前石油工程概預算管理工作現(xiàn)狀

（一）管理力度較薄弱

就目前形式而言，我國部分石油企業(yè)在發(fā)展過程中通常只重視工程決算，而忽略了建設工程前期設計階段的相關準備工作，并將概預算管理與監(jiān)督的重點放到工程建設后期，有的石油企業(yè)甚至直接忽視概預算管理。殊不知這樣做法極易導致企業(yè)出現(xiàn)入不敷出、資金超額的現(xiàn)象。此外，由于多數(shù)石油工程對于提高自身管理水平與質量方面重視程度不夠，使得設計階段和工程立項階段存在較大的漏洞，其中“跑冒滴漏”問題最為明顯。

（二）行業(yè)壟斷問題嚴重

由于國家針對石油行業(yè)沒有制定統(tǒng)一的規(guī)章制度和相關法律法規(guī)，加之市場經濟施加的壓力，導致當前石油工程市場魚目混珠，材料良莠不齊，嚴重影響工程建設的質量。而且部分建筑公司只一味尋求自身的經濟利益，使得肢解工程、多方發(fā)包等問題層出不窮，石油工程建設的進度也因此而遭受了巨大影響。如不能及時糾正存在問題和統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場，不僅無法保證整個工程的進度和質量，還可能直接造成石油市場概預算被抬高的現(xiàn)象，這對于整個市場的發(fā)展是極為不利。

（三）市場供求關系失衡

近年來，由于受到我國經濟下降、油價下跌及石油企業(yè)壓減投資的影響，石油工程建設市場的供求關系出現(xiàn)嚴重失衡，甚至走向了白熱化階段。面對競爭如此激烈的市場，石油企業(yè)為了獲得建設項目而不得不一再退讓，且不得不接受對方的不平等條約，如工期縮短、壓價承保、指定分包等，也正因如此，一些不正當?shù)母偁幨侄纬锰摱?，不斷助長石油工程建設市場“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡主義”的四風觀念，對社會造成惡劣影響。

二、關于石油工程概預算管理工作的幾點思考

要想真正做好石油工程概預算管理工作，有效管理、控制工程的概預算，必須要做好以下幾方面工作：

（一）前移控制關口

要使投資控制數(shù)目在總概預算工作中發(fā)揮切實可行的作用，首先就必須要將控制重點移到決策階段的前面，且必須在深入調查研究的前提下做出可行性報告，以此保證報告的科學、有效性，同時要充分提高投資控制數(shù)目的精確度與準確性。其次，要提高對石油工程概預算工作的認知，將設計準確無誤地反映出來，使計劃得到最大程度優(yōu)化，從真正意義上為石油工程的發(fā)展作出貢獻。

（二）投資前預算優(yōu)化

石油工程是一項龐大且復雜的工程，在前期投資決策階段，工程預算評估是一項非常重要管理工作，同時也是石油工程項目建議書與可行性報告相關內容的重要構成部分。因此，針對石油工程前期的投資預算準備工作，需根據(jù)工程設計單位所提交的設計成品進行嚴格編寫，并且在制定石油工程投資預算過程中必須要嚴格按照設計資料合理、準確規(guī)劃方案，不能憑空捏造，以免影響到項目的期望投資效益。

（三）合理確定標底，切實開展圖紙會審工作

在制定工程的招、投標文件內容之前，相關石油工程概預算管理工作人員要仔細認真開展施工圖會審工作，對于工程設計成品中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并糾正，使設計方案得到優(yōu)化，為設計工作奠定良好基礎。在施工前做好設計方案的相關變更工作，以免在設計過程中因變更內容而導致概預算不合理增加，使企業(yè)經濟效益造成嚴重損失。另外，在確定標底過程中，要摒棄傳統(tǒng)落后的管理觀念和管理方法，不斷改進、創(chuàng)新石油工程概預算管理工作方式及投資費用管理方法，使石油工程概預算管理工作體制更科學、合理化。

（四）強化工程設計階段概預算管理工作內容

工程前期的初始設計階段是整個石油工程概預算管理工作中的基礎階段，同時也是有效控制整個工程概預算的重要階段。因而石油工程概預算管理工作的相關人員需認真、仔細學習石油工程各種各樣的管理方法，并積極、主動參與到石油工程的初始設計中，積極配合設計人員的工作，以此保障石油工程概預算管理工作初始設計階段順利進行。除此之外，概預算管理工作相關人員也要主動與設計單位的工作人員溝通交流，為設計單位提供可靠、有效地關鍵信息，以便及時了解掌握工程的設計進度，從根源上控制與管理石油工程的概預算投資成本。

三、結束語

綜上所述，在當前的市場發(fā)展環(huán)境中，石油工程概預算管理工作的重要性與必要性日漸突出。提高石油工程概預算管理水平可以有效避免工程管理一些不必要的錯誤，因此在石油工程概預算管理中，必須將石油工程預算管理工做的控制關口前移，認真落實工程決策階段、設計階段以及概預算的管理與控制階段，才可能從真正意義做好石油工程的概預算管理工作，避免一切有可能出現(xiàn)的風險，從而有效促進工程概預算管理工作健康持續(xù)發(fā)展。

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