外逃原市委書記：給自己定了個刑期

王國強從飛機下來，到候機樓的擺渡車上時自陳：“我看到兩高兩部勸返的通告后，逐字逐句地在看，就看哪一條對我有利。”在勸投過程中，他還流露出過一些不切實際的想法，甚至讓辦案人員給一個明確的刑期，他自己還給自己定了個刑期。

海外追逃追贓工作近年來取得豐碩成果，很多外逃人員如潛逃海外13年的頭號“紅通”楊秀珠、出逃美國的遼寧鳳城市委原書記王國強，都已投案自首。當時如何勸返這些外逃罪犯的？9月19日，在“大法官說”節目中，相關工作人員披露了不少細節。

其中，重點被提到的是出逃美國的王國強。有關他的投案自首，節目中披露了一些新的細節。

“逐字逐句地看，看哪一條對我有利”

2012年5月2日，丹東電視臺播發了一條關于丹東下轄鳳城市原市委書記王國強“擅自離境”的消息。同月，王國強涉嫌經濟犯罪一案被移送檢察機關，隨后司法機關對其啟動追逃程序。

2014年12月22日，潛逃美國兩年半的王國強回國投案自首。

為什么要自首？王國強說：“在美國，每天都處在一種恐懼的狀態當中，也沒有正常的生活，每天都躲躲藏藏，像游擊隊員一樣，有病也不能治，有親人不能聯絡。每天躲在家里，吃也吃不好，睡也睡不好，總覺得身前身后都是人，那種生活真是糟糕透了。”

恐懼、無助，這是他提到漂在美國的日子時使用最多的詞匯。一邊是避罪天堂夢想的破滅，一邊是政策感召和法律威懾，他最終作出投案自首的決定。

公安部經濟犯罪偵查局巡視員劉冬在節目中表示，王國強從飛機下來，到候機樓的擺渡車上時自陳：“我在國外度日如年，我看到兩高兩部勸返的通告后，逐字逐句地在看，就看哪一條對我有利。”“我這一時糊涂，跑出去了之后給國家帶來了這么大的負面影響，我得想法子立功。”

自己給自己定了個刑期

據遼寧省紀委監察委第十二紀檢監察室四級調研員張曉宇介紹，在勸返過程中，王國強最在意的是能不能得到寬大處理，以及能得到什么樣的寬大處理。

“我們利用當時兩高兩部聯合發布的《關于敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》，向王國強闡明相應政策的權威性、時效性。”張曉宇表示。

據他介紹，王國強是當時尚無重要的職務犯罪嫌疑人從美國勸返的先例。“我們跟他講，‘你要能開這個好頭，第一個回來，會起到一個好的政治效果、社會效果，自然也會有一個好的法律效果。這些話，王國強也都聽進去了。”

張曉宇透露，在勸投過程中，王國強也流露出過一些不切實際的想法，甚至讓辦案人員給一個明確的刑期，他還給自己定了個刑期。“當然了，我們都是堅決地、嚴肅地對其進行了駁斥和指正。”

考慮良性示范效應，減輕處罰

2015年9月，王國強被提起公訴。沈陽中級法院刑二庭副庭長沈瑩表示，王國強主動從美國回國投案，在庭審階段始終都能如實供述自己的犯罪事實，構成自首。“但王國強受賄總額達到959萬元，全部為索賄。根據法律規定，索賄行為要比受賄行為給予從重處罰的。”

不過，沈瑩說：“我們當時重點考考慮到了王國強能夠主動從美國回國投案，他的行為性質以及行為對后續外逃人員可能產生的良性示范效應。所以我們最后選擇了對他減輕處罰。”

對于王國強減輕處罰，最高法審判委員會副部級專職委員、二級大法官裴顯鼎在節目中表示，必須寬嚴相濟，不能一味從嚴。“嚴到什么程度呢？嚴到讓所有死不悔改的罪犯付出慘痛代價，讓他們后悔當初的選擇。寬到什么程度呢？寬到讓能夠投案自首的人，不后悔自己的選擇，慶幸找到一條好的出路。”

裴顯鼎還表示，“我們對外逃犯罪分子的政策把握是能寬盡寬。哪怕這些人前期一直不愿意回國投案自首，但是他們在窮盡各種手段以后，覺得‘那我就認罪服法吧，愿意回國投案。我們照樣認定屬于自首。只可惜有的人在窮盡各種手段以后，還是心存僥幸，不想回來，最后難逃依法被引渡或者被遣返的結果。對這樣的人，我們一定要依法嚴懲”！

（《北京青年報》2019.9.20等）