“形形色色的腐敗犯罪中,哪一類最為惡劣?”“卷款而逃最可惡!”9月19日,最高人民法院審判委員會副部級專職委員裴顯鼎在“大法官說”節目中坦言,絕不容忍外逃貪官美夢得逞,不管花多大代價,一定要把他們緝拿歸案。
卷款而逃最可惡
“在這形形色色的腐敗犯罪中,最為惡劣的、危害最大的犯罪是哪一類呢?是曾經位高權重的‘大老虎嗎?是吸吮民脂民膏的‘綠頭蠅嗎?是護黑助孽的‘保護傘嗎?我要告訴大家,都不是!”
9月19日,央視《法治中國說·大法官說》播出了《審判外逃犯罪分子》,最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官裴顯鼎進行了專題演說。
他認為,卷款而逃最可惡。他說,歷朝歷代,信奉“人為財死,鳥為食亡”,利用手中職權,不擇手段、巧取豪奪,攫取財富的大有人在?!熬砜疃拥倪@些罪犯不僅想通過外逃來永遠逃避法律的制裁,而且想通過把資產轉移到境外,能一生過著不勞而獲、驕奢淫逸、逍遙法外的好日子?!迸犸@鼎認為,如果讓這些人的美夢得逞,那就是國家的恥辱,也是執法機關的無能。
不過裴顯鼎說,這些年打的“大老虎”“大鱷”,統統在判決后將贓款、贓物全部追繳?!爸灰惴欠ň鹑〉呢敻贿€留在這塊土地上,一旦案發,馬上收歸國有?!?/p>
他提到了國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠?!斑@是個正處級干部,官不大,但是他非法攫取的財富就達數億元。但是也是一朝案發,被判處重刑不說,而且所有的財富統統收歸國庫。”
外逃人員自首是追逃新趨勢
十八大以來,黨中央以壯士斷腕、猛藥去疴的決心和勇氣,“打虎”“拍蠅”“獵狐”“掃黑除惡”“打保護傘”。尤其是近些年來,國際追逃追贓工作取得了重大階段性成果,成為反腐敗斗爭形成壓倒性態勢的重要組成部分。
數據顯示,從2014年到今年6月,我國已經從120多個國家、地區追回了5974個外逃的犯罪分子,其中包括“紅通人員”59人,追回的贓款贓物和罰沒款物達140多億元。
而在追逃追贓上,司法機關始終秉持“一追到底零容忍”的態度?!熬褪且嬖V那些外逃的犯罪分子,在這一問題上不獲全勝,絕不收兵?!迸犸@鼎舉例說,像賴昌星走私案、楊秀珠貪污受賄案、黃海勇走私案,“這些人都是長期跑到境外東躲西藏,逃竄了很多國家,窮盡各種手段,想逃避法律的制裁。我們絕不容忍他們得逞,不管花多大代價,一定要把他們緝拿歸案?!?/p>
值得注意的是,近年來在追逃方面出現了一些新趨勢。
2018年8月23日,國家監委等五部門發布敦促外逃人員自首的《公告》,持續釋放追逃信號。
《公告》指出,在2018年12月31日以前,主動投案的外逃人員可依法從輕或者減輕處罰。于是,越來越多的外逃人員決定回國投案自首。
這給境外在逃人員帶來了強烈震懾,同時也為他們提供了改過自新、重回祖國懷抱的機會。
“海外在逃人員自首比例提高,外逃人員自首轉化是追逃的新趨勢?!眹倚姓W院教授竹立家表示,《公告》本身表明國家在追贓追逃方面的規范化、法制化程度有了進一步提高,同時也是外逃人員的“定心丸”,為外逃人員的量刑處理上點亮了明確信號。
追逃制度上新增兩大法律利器
在未來的追逃趨勢上,竹立家認為,國際合作的空間、力度、范圍會越來越大。相關部門要繼續強化國際合作,堅持依法追逃,對外逃人員的處理或審判過程公開化,起到更大的警示教育作用,推進依法治國、依法反腐的進程。
裴顯鼎也認為,未來要更好地開展追逃追贓工作,依法追逃是關鍵,需要把法治思維和法治方式納入到追逃追贓的工作中。
怎樣才算依法追逃?裴顯鼎強調,首先,追逃的各個機關一定要依法行使各自的職責,不能包(辦)代替。
其次,參與追逃追贓工作的所有干警,都必須做法律的明白人。既要學好國內法,也要學好相關的國際法,還有一些國際慣例。
值得注意的是,在國際追逃追贓的制度上,新刑訴法還先后增設了兩大利器:違法所得沒收程序、缺席審判制度。
裴顯鼎認為,違法所得沒收程序重點解決追贓,就是對逃匿或者死亡的犯罪嫌疑人、被告人,沒有到庭接受審判,可以依照法定程序,經過人民法院審理,依法予以沒收;缺席審判制度則更進一步,追逃和追贓并重,“盡管被告人、犯罪嫌疑人沒有緝拿歸案,或者本人不愿意來接受審判,但只要辦案機關掌握了足夠的證據,經過法庭審理認為事實清楚、證據確鑿,就可以對沒有到案的犯罪嫌疑人作出有罪判決”。
(《北京晚報》2019.9.20等)