建筑工程招投標階段的造價控制分析

摘 要：建筑工程的造價控制對企業來說是非常重要的，建筑工程要想能夠正常的運行，就要保證招投標工作的順利進行，招投標階段也要對建筑項目進行造價控制，如果沒有進行造價控制，招投標工作就不能順利開展。要重視建筑工程招投標階段的造價控制，通過造價控制來對招投標進行優化處理，讓工程能夠順利的開展，這樣的工程建設才是科學合理的，本文就是對招投標階段的造價控制進行分析，完善招投標工作。

關鍵詞：建筑工程；招投標階段；造價控制

建筑工程要想順利的開展，首先就要做好招投標工作，在招投標工作的過程中，還要做好造價控制，招投標階段的造價控制能夠保證招投標工作的公平化。我國建筑工程中招投標工作階段的造價控制還存在著很多的問題，只有將這些問題解決好，才能保障工程的順利開展，發揮造價控制的作用，促進招投標工作的順利開展。本文就是對這一問題進行詳細的闡述，為建筑行業的發展做出貢獻。

1 造價控制在建筑工程招投標階段的重要性

建筑招投標階段在建筑工程中發揮著重要的作用，建筑招投標階段的造價與工程的總體造價的重要組成部分，我國建筑行業的發展是非常迅速的，相對于傳統的建筑行業來說，建筑業的規章制度已經得到了完善。隨著經濟的發展，建筑行業還存在著很多的問題，在建筑工程招投標階段的造價控制還沒有得到人們足夠的重視，要想讓造價控制在招投標階段發揮作用，就要從人們的思想上轉變招投標階段造價控制的認識，但是在實際的造作上還存在著很大的困難，需要一個長期的過程。

進行招投標的時候，對相關的單位和業主都會產生影響，這些影響主要是體現在利益方面的，如果招標成功，雙方要簽訂合同，合同是約束雙方行為的規范，進行招標就必須要簽訂合同，如果不簽訂合同，工程是不能施工的。工程的招投標工作與合同有著密切的干系，工程的施工內容要在合同中體現出來，合同中必須要存在這些基礎的信息，雙方一旦發生了糾紛，合同是法律判定的一個標準。招投標工作要在法律規定的范圍內進行，這樣可以保障雙方的利益。

2 招投標階段造價控制存在的問題

2.1 缺乏評標的合理性

我國的招投標工程使用的還是傳統的評標方法，這種傳統的方式已經無法滿足社會的發展需要，如果招投標不對評標的標準進行改進，就會抑制招投標工作的開展。傳統的招投標方式已經無法滿足社會的發展需要，針對的對象就是投標的單位，是利用造價的平均值來確定權數，在權數的基礎上進行調整，將工程造價在這個范圍內進行浮動。

傳統的招標方式存在著很大的缺點，在報價上是很難控制的，能中標的范圍比較小，有些招標人員可能會根據自身的意愿來對工程造價進行修改，這樣就讓投標失去了公平性，有些優秀的招標公司就沒有了競爭的資格，這是評標中存在的不合理性，這種情況經常出現，還會導致招標的價格增加，擾亂工程招標市場，對工程施工是非常不利的。

2.2 招標文件的編制水平較差

招標文件在招投標中是非常重要的，要想參與招投標，就要制定招標文件，招標文件的編制涉及到了工程造價，工程造價控制是招標文件的重要組成部分，如果招標文件中的造價與實際的工程造價不符，就會導致工程造價出現差異，大多數的情況下容易出現超預算的情況，這就是招投標公司在做投標文件的時候，沒有將工程造價控制好，工作人員對投標文件的認識較差，因此，招標文件的價值較低。

2.3 招標的過程形式化

招標代理單位沒有按照工程的具體造價來制定招標條款，招標合同存在著很多漏洞，招標文件沒有將專業代理技術做好，代擬的招標文件就會存在不盡職的現象，沒有對工程就行具體的分析，就無法科學合理的擬定投標合同的條款，這樣就讓招投標工作成為形式主義的工作，沒有實質上的意義，沒有在合同中明確責任，在未來的施工中就容易出現糾紛。

3 優化建筑工程招投標階段造價控制的有效措施

通過對建筑工程招投標階段工程造價存在的問題進行分析，我們可以看出，目前建筑工程的招投標體制、投標評價體系和定價招標形式等都存在大大小小的問題。這些問題的存在對業主、工程招投標代理機構和相關管理部門提出了更高的要求。各方面需要共同努力來預防以上問題的出現或發生。

3.1 倡導統一計算工程量原則，實施工程量清單招標方式

目前我國大部分都是采用的單價法來計算工程造價，換句話說相關項目分項的工程量的造價核算就是直接成本，這些構成是根據消耗的機械定額、材料定額、人工定額、市場價定額模式來確定的。根據施工圖紙來統一計算工程量，要求相關招投標人計算出的部分分項工程量表和工程量匯總表，同時采取相關招標過程的詢價和答疑過程，可以很好的實現由公平競爭帶來的低價效果，并且能夠促進市場形成良好的工程價格體系。

3.2 采用合理的評標方法，規范競標評標

科學的方法可以分為合理低報價法以及綜合評分法。通常造價分在全部的標函總分值所占的比例為50%～75%，可以明顯看出這種方式的不合理，沒有進行嚴格的審查以及將標底作為硬性指標。直接決定著是否能夠中標。但是也會受到人為因素的影響，有人從中謀利，所以，工程項目即使采用了綜合評分法也不能忽視造價在評分中的作用。合理低報價法體現了公平的市場競爭原則。對投標人的報價明顯低于其他投標報價，如其不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標。

3.3 注重招標文件中合同條款的擬定

招標過程中合同文件進行的部分修改、補遺、詢標紀要以及各種協議等都包括在合同文件的范圍以內。合同條款在編制過程中也應將項目管理的責任和風險納入其中，盡可能的量化風險，明確雙方的責任，使雙方的利益能夠得到公平的保護，為了預防各種糾紛，因為使工程價款結算依據規范化。在合同的起草階段，要注意條款語言的嚴謹性，明確各個施工步驟，并將工程的交付時間確定下來。

（1）工程計量條款。要明確規定工程造價的計算方法，明確造價內容，不能忽視隱蔽工程的計算。計量方法主要依據工程部位和工程特性，需要遵循核定工程量、便于計算價款的原則。（2）工程變更條款。（3）雙方責任義務條款。合同條款中還需要明確雙方的責任，對工程風險及雙方需要承擔的責任進行一定的量化。

4 結論

總而言之，造價控制在建筑工程招投標階段占有重要的地位，其對建筑工程招投標的開展具有重要的影響意義。要想使得招投標階段能夠順利的進行，就需要合理的對建筑工程招投標階段的造假控制進行優化處理，從而可以使得建筑工程報價更加的規范化和系統化，進而推動建筑工程招投標工作的長遠開展。

參考文獻

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[2]張慶.建筑工程招投標管理的相關問題分析[J].科技資訊，2012（26）.

作者簡介：張曉盼，身份證號：230223198909201942。endprint