建設亮麗北疆 追逐美好夢想
——新中國成立70周年我區各地發展成就巡禮

本刊記者 王 丹

70年高岸深谷，70年滄海桑田。新中國成立70年來，全區各地不斷發展進步，日益煥發生機。在黨中央的親切關懷下，勤勞勇敢的草原兒女拼搏進取、一往無前，奮力描繪著生態優先、綠色發展的壯麗畫卷。

自治區首府呼和浩特，地處東經110°46′—112°10′,北 緯40°51′—41°8′,降水量少、蒸發量大。在這樣的自然條件下，全市各族人民堅持“謀在新處、干在實處、走在前列”，堅韌不拔、久久為功，把自己的家園建成了“國家森林城市”和“國家園林城市”，在生態優先、綠色發展中盡顯出首府的擔當與作為。

呼和浩特市堅持走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展道路，加快傳統產業轉型升級步伐，扎實推進“三去一降一補”，乳業、電力、石化等傳統產業結構升級和綠色化改造成效顯著，資源綜合利用率和精深加工度明顯提升。新興產業初具規模，光伏產業建成全國最大的生產基地，生物醫藥產業建成全球規模最大、設備最先進的動物疫苗生產基地，大數據云計算完整產業鏈加速形成，服務器裝機能力居全國第一。深入貫徹學習習近平生態文明思想，扎實推進生態文明建設，寫好綠色文章，繪就生態畫卷。加大生態環境保護和治理力度，藍天工程、碧水工程、凈土工程取得明顯成效，大青山前坡生態綜合治理等重點生態保護和修復工程全面推進，全市森林覆蓋率達21.59%，生態首府、綠色家園正逐漸成為呼和浩特新名片。

作為蒙東地區發展的排頭兵，赤峰市緊鄰京津冀地區，是首都重要的生態安全屏障和水源涵養地，肩負著建設京津冀地區重要生態安全屏障的重要使命。

新中國成立初期，赤峰市生態狀況十分惡劣。上世紀80年代以來，赤峰人擎起“植樹造林，建設秀美家園”的生態建設旗幟，向蒼涼的荒山禿嶺、廣袤的沙化退化草原宣戰，并取得了顯著效果。上世紀90年代初，原國家林業部就提出“西學榆林，東學赤峰”。進入新世紀以來，赤峰市堅持“生態立市”戰略不動搖，加強重大生態工程建設，大力保護草原生態系統，科學推進防沙治沙，積極構建生態文明制度體系。連續多年堅持推進退耕還林還草、小流域綜合治理、重點區域綠化、三北防護林建設、京津風沙源治理等一批高質量、高效益的生態建設工程，獲得了“全國林業生態建設先進市”“全國防沙治沙十大標兵單位”“國家森林城市”“國家園林城市”等榮譽稱號。目前，全市共有森林面積4540萬畝，森林覆被率35.7%，沙化面積由4010萬畝減少到2830萬畝，實現了由“沙進人退”向“綠進沙退”的歷史性轉變，成為祖國北疆一顆璀璨的綠色明珠。

呼倫貝爾市是中國地域面積最大的地級市，也是典型的生態大市，有著良好的生態系統和優美的自然風光，全年空氣質量優良比占95%以上，是享譽中外的優秀旅游目的地。

新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，呼倫貝爾市以生態為根基，以綠色為底色，堅定不移地走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，努力實現美麗與發展雙贏。始終嚴守底線紅線，絕不以犧牲生態環境為代價謀求經濟發展。用最嚴的制度構建生態文明建設機制，嚴格推行綠色發展指標，將全市67.8%的區域劃入了生態保護紅線范圍。用最硬的措施加強生態系統保護，全市禁牧1687萬畝，草畜平衡8671萬畝，造林綠化447萬畝，森林覆蓋率達到51.4%。用最大的力氣打好污染防治攻堅戰，綠色水庫、綠色氧吧庫、綠色碳庫、生物多樣性基因庫的作用日益顯現。經評估，全市森林生態系統服務功能價值量每年達6870億元。在生態優先、綠色發展戰略指引下，今天的呼倫貝爾，天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新、土地更肥沃。

看客這一生態共同體只有圍觀起哄的“精神”，此外絕無任何價值可言。它創建出的集體人格，扭曲變形、丑陋不堪。而“文化”之所以能稱其為“文化”，亦必是“人類之間進行交流的普遍認可的一種能夠傳承的意識形態”。“看客文化”不可能也不應該成為傳承下去的意識形態，因為，我們想消滅還唯恐不及（雖然這種意識形態延續了千年，一直沒有消滅）！

70年銳意進取，70年革故鼎新。新中國成立70年來，全區各地活力競相迸發，源泉充分涌流。在全面深化改革方針的指引下，各盟市紛紛闖關探路、攻堅克難，呈現出全面發力、多點突破、縱深推進的改革圖景。

包頭市是國家布局的重點工業城市，有著“草原鋼城”“稀土之都”等美譽?！耙晃濉逼陂g，就有6個國家級重點項目落戶包頭，新中國第一輛坦克、第一門高射炮、第一顆原子彈和氫彈的核燃料都在這里生產。

對于包頭市這樣的老工業基地而言，深化改革、轉型升級是推動經濟高質量發展繞不過的必答題。作為國家確定的20個最適宜發展工業的城市之一和全國首批20個創新型試點城市之一，包頭市始終堅持把改革創新作為推動經濟高質量發展的第一引擎，有效改變傳統的資源開發模式，充分利用自身科技人才集聚、創新氛圍濃厚的優勢，加快推動新舊動能轉換和傳統產業提檔升級。在科技創新的引領下，目前包頭市擁有國家級高新技術企業159家、創新型企業124家、國家和自治區級重點實驗室33個、院士工作站46家，培育了新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據云計算等一批戰略性新興產業，連續8次榮獲“全國科技進步先進市”稱號。2018年，包頭市戰略性新興產業占比近20%，高新技術產業產值增長30%，全市經濟正在向轉型發展、提質增效方向加速邁進。

烏海市因煤而建、因煤而興，礦產資源富集，是國家重要的焦煤基地，被譽為“烏金之?！?。作為資源型城市，烏海市的煤炭工業產值一度占到全市經濟總量的80%。面對資源枯竭型城市如何實現轉型的課題，烏海給出了自己的答案。

烏海市深入貫徹新發展理念，堅守生態底線，徹底破除資源依賴，把建設“轉型發展示范區”“生態環保攻堅區”作為發展目標，著力破解發展中長期積累的結構性矛盾和深層次問題，努力探索一條符合發展定位、體現地區特色的高質量發展新路子。作為典型的資源型工業城市，烏海市最大的優勢是資源，最突出的短板是環境。為此，烏海市堅持把改造升級傳統產業和培育發展現代新興產業統一于資源型城市經濟轉型之中，積極推進“科技提升轉”“嫁接改造轉”“增量注入轉”“結構調優轉”“重組做強轉”，初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金產業為主導，新材料、裝備制造等戰略性新興產業和現代服務業、特色農業多元發展、多極支撐的經濟格局，被評為首批國家級循環經濟示范城市。

“現代名城”鄂爾多斯，資源富集，煤炭、天然氣探明儲量達2100億噸和4.95萬億立方米，分別占全國1/6和1/3。作為國家重要的能源基地和自治區的現代能源經濟建設示范區，鄂爾多斯市的改革發展、經濟轉型尤為引人注目。

“黑金”是鄂爾多斯的驕傲，“一煤獨大”也成為鄂爾多斯經濟的結構性痛點。在新世紀初，鄂爾多斯市就緊緊抓住國家能源工業戰略轉移和西部大開發等重大機遇，實施了轉變發展方式、產業結構轉型升級的重大舉措，努力構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系。黨的十八大以來，鄂爾多斯市牢記習近平總書記“要把現代能源經濟這篇文章做好”的重要囑托，堅定不移地把經濟轉型發展作為根本出路，擺脫傳統思維定式和發展模式，推動經濟結構調整、發展動能轉換、質量效益提升。加快改變簡單挖煤賣煤的粗放開發模式，積極推進煤礦技改、煤炭資源整合和煤炭企業兼并重組，全市煤炭產業現代化開采水平和集中度不斷提升。積極調整優化能源結構，加快綠色多元的能源體系建設，堅持“煤電油氣風光”并舉，多“源”格局助推鄂爾多斯能源經濟從“一枝獨秀”到“百花齊放”，清潔低碳、安全高效的現代能源經濟正在推動鄂爾多斯經濟向更高質量、更有效率、更可持續的方向躍進。

70年初心如磐，70年一心為民。新中國成立70年來，全區各地民生持續改善，人民幸福感不斷提升。在118萬平方公里的遼闊大地上，草原兒女意氣風發、斗志昂揚，滿懷信心地向著全面小康的目標邁進。

錫林郭勒盟位于首都北京正北方，是習近平總書記考察內蒙古所到之地，也是草原“紅色文藝輕騎兵”烏蘭牧騎的誕生地。

站在草原望北京，草原兒女心向黨。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，錫林郭勒盟牢記總書記的殷切囑托，感恩黨中央的親切關懷，發揚吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，為創造美好生活而不懈奮斗。牢固樹立和始終堅持以人民為中心的發展思想，順應人民群眾對美好生活的新期待，著力保障和改善民生。全盟80%左右的財力用于民生領域，就業創業、教育醫療、社會保障、平安創建水平穩步提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。大力實施興邊富民工程，高質量推進脫貧攻堅，貧困發生率由2015年的3.72%下降到2018年的0.63%。據統計，2018年全盟城鄉常住居民人均可支配收入達到38299元、15525元，分別比建國初期增長140倍、110倍，正在實現著從解決溫飽到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。

“天下黃河，唯富一套”，位于河套腹地的巴彥淖爾市具有得天獨厚的農牧業資源稟賦，并享有“北方糧倉”的美譽。

作為農牧業大市，巴彥淖爾市堅持綠色興農、品牌強農，把建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地作為第一戰略來推進，全力打響“天賦河套”品牌，奮力實現“塞上江南、綠色崛起”。堅持發展為了人民，發展成果由人民共享，努力實現農牧業發展和農牧民增收雙贏。堅決打贏脫貧攻堅戰，5個區貧縣全部摘帽，162個貧困嘎查村全部退出貧困行列。加大棚戶區改造力度，深入開展農村牧區人居環境綜合整治三年行動，美麗鄉村建設成果不斷鞏固。在共享理念引領下，全市教育、醫療、文化等社會事業有了長足發展，覆蓋城鄉的基本公共服務體系全面建立。人民生活水平穩步提高，2018年全市城鄉居民人均可支配收入分別達到30497元和17221元，是1978年的76倍和121倍；城鄉居民儲蓄存款余額達710.5億元，是改革開放初期的1376倍，人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強。

位于內蒙古中部的烏蘭察布市貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是自治區脫貧攻堅的重要戰場。全市11個旗縣市區中有8個國家級貧困旗縣且全部為深度貧困旗縣，2個自治區級貧困旗縣，商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區。

為了和全國一道如期全面建成小康社會，烏蘭察布市始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程，舉全市之力，下足“繡花”功夫，狠抓精準扶貧的責任、政策、工作落實。堅持把抓產業扶貧作為推動群眾脫貧致富的根本之策，以龍頭企業帶動為重點，大力推廣股份合作型、服務協作型、流轉聘用型等模式，帶動貧困人口增收致富。以把京蒙扶貧協作助力打贏脫貧攻堅戰，啟動實施京蒙扶貧項目55個，落實京蒙幫扶資金3.86億元。多管齊下、精準切實的扶貧措施取得了顯著效果，豐鎮、涼城、察右后旗3個旗縣已摘帽退出，貧困人口由2013年底的11.85萬戶29.1萬人減少到2018年底的1.68萬戶3.59萬人；貧困發生率由2013年底的14.54%下降到2018年底的1.79%，“人脫貧，村退出，縣摘帽”的目標正在實現。

70年守望相助，70年團結奮進。新中國成立70年來，全區各地加強民族團結，維護邊疆穩定。在黨的民族政策光輝照耀下，全區各族人民守望相助、攜手奮進，共同守衛祖國北疆，共同建設美好家園。

興安盟是我國第一個省級民族自治政權的誕生地，也是黨的民族區域自治政策的最早實踐地。烏蘭夫等老一輩無產階級革命家帶領內蒙古各族人民，以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，譜寫了民族自治運動輝煌壯麗的歷史篇章。

新中國成立70年來，興安盟各族人民守望相助、團結奮斗，堅定不移地傳承紅色基因，發揚民族團結的優良傳統，全面貫徹黨的民族理論和方針政策，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路。始終把堅持完善民族區域自治制度作為推動民族地區和諧發展的重要保證，不斷完善民族工作機制，全面加強民族法治建設，有力推動了民族地區各項事業繁榮發展。深入開展民族團結進步教育，積極促進各民族交往交流交融，使“三個離不開”和“五個認同”思想更加深入人心，民族團結進步教育成果在各族人民團結互助、和諧發展的具體實踐中得到充分體現，被評為全國首批、全區首個“民族團結進步創建活動示范盟”。

通遼市地處科爾沁草原腹地，被稱為“敖包相會的地方”，有蒙古族人口155.9萬人，是我國蒙古族人口第一大市。

新中國成立70年來，通遼市各族人民高舉民族大團結的旗幟，守望相助、同心同德、砥礪奮進，不斷鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，各民族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，在科爾沁大地上譜寫了民族團結一家親的和諧篇章。在民族團結進步實踐中，通遼堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強民族團結宣傳教育，不斷鞏固各民族大團結的思想基礎。廣泛深入開展民族團結進步創建活動，建設和守護好各民族共有的精神家園。切實保障少數民族文化權益，增進各民族之間的文化認同和文化交流。高度重視優秀少數民族傳統文化的傳承和發展，“安代舞”“烏力格爾藝術”“蒙古族四胡”等10余種民族藝術形式被國家列入非物質文化遺產名錄。成功承辦國家民委“中華民族一家親”文化下基層活動，免費“送醫、送書、送戲”，受到廣大少數民族群眾的熱烈歡迎。

阿拉善盟地處內蒙古最西部，是國家重要的安全穩定屏障，也是自治區民族團結進步事業發展的重點盟市之一。

阿拉善盟有著各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的光榮傳統，額濟納土爾扈特部東歸，譜寫了民族團結的輝煌史詩；額濟納旗人民“三易旗府”，讓出最好的牧場支持國家航天事業……1980年建盟以來，阿拉善各族人民群眾高舉民族團結旗幟，深入踐行守望相助理念，堅持和發揚各民族團結一心、手足相親的好傳統，把堅持在“講政治”上擔當、在“抓宣傳”上多樣、在“夯基礎”上創新、在“惠民生”上落實這“四個堅持”貫穿于民族團結進步工作始終，努力開創政治穩定、民族團結、經濟繁榮、社會進步、邊疆安寧的良好局面。近年來，阿拉善盟一大批模范集體和模范個人受到各級黨委政府的表彰，所轄3個旗均被命名為全國民族團結進步模范集體。阿拉善右旗等3個單位被命名為全國民族團結進步創建示范單位。阿拉善左旗等16個單位被命名為全區民族團結進步創建示范單位。阿拉善左旗、阿拉善右旗被確定為全區城市民族工作試點旗。

發展腳步映射時代變遷，輝煌成就凝結奮斗艱辛。我區各地所取得的成就，是新中國70年來偉大成就的縮影。在新時代的長征路上，2500萬草原兒女將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上創造出無愧于時代的新業績！