談計量管理工作中存在的問題及對策

王瑩

摘 要 計量管理是計量工作的重要組成部分，通常是指計量部門對測量方式方法、測量結果、結果獲取的條件開展的綜合性的管理，是計量經濟管理、計量技術管理、計量行政管理以及計量法制管理之間關系的總稱。隨著社會的進步，經濟的發展，加上計量的廣泛性、社會性，必然對單位統一、量值準確可靠提出愈來愈高的要求。本文分析了當前我國計量技術監督與管理工作中存在的問題，探討了加強計量技術監督與管理的對策。

關鍵詞 計量管理 問題 對策

中圖分類號：TM933文獻標識碼：A

計量聽起來枯燥，實則非常迷人，它的發展和提高成為各國科學家孜孜不倦永遠追求的魅力所在。計量是研究測量的科學，是所有科學賴以發展的支柱。從人們的日常生活，工業、商貿、醫療、國際貿易，到最尖端的科學和高新技術領域，計量時時刻刻都得到實際的應用。可以說，沒有計量，寸步難行。

1計量的意義

（1）計量科學是整個科學技術體系的最前沿。任何工業產品、商業交易、科技成就、科學實驗的背后不可能沒有計量的支撐。在航天、航空、航海、導航、采礦、地震、電力、石化、輕紡、運輸、氣象、通訊等方面都突顯出計量的重要保證作用。

（2）在經濟社會中，追求經濟效益是許多工作的出發點和目標。計量的經濟效益除檢定、檢測的顯性效益外，主要體現在維護正常的經濟、市場秩序，保證公平的交易，打破技術性國際貿易壁壘，提高產品質量，正確評定科研、科技水平上。據統計，在工業化國家，測量活動對國民生產總值（GNP）的貢獻占4～6%，計量的投入/效益比達到1/（5-37）。計量對保證產品質量、可靠、安全方面起著重要作用。所以，一些精明的企業家認為，計量是“造錢的機器”，加強計量是企業“降低成本，最容易實現的一種手段。”

（3）計量涉及到各經濟領域，并與人民的生活安全息息相關。老百姓的出門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，涉及商用衡器準確與否;水電表、燃油氣、出租車里程、電訊電話等計程計時計價，關系到誠信、公平、公正;涉及人們身體健康，表征人的生命現象的血壓、血球、心律脈搏、心、腦、血管等生理指標監測醫療衛生計量儀器的測量、診斷，關系到老百姓及人類的生命安全。

2當前我國計量技術監督與管理存在的問題

（1）在實際工作中，相當一部分強檢計量器具的使用單位和個人，計量法制意識偏低，依法申請和接受強檢的自覺性不高，有的甚至公開拒檢。民用計量器具的準確與否直接關系到每一位消費者的切身利益，質量低劣的產品還可能會造成人身傷害或財產的損失。

（2）部分企業計量意識淡薄，計量人員素質不高，企業的計量人員沒有受過計量知識、計量技術的正規培訓，致使這些企業的計量工作變成可有可無，而且計量設備配備不足，計量管理方式落后。

（3）在國家納入強制檢定的計量器具中，大多數是與人民群眾的日常生活、人身健康和生命財產安全息息相關的，這些計量儀器是否符合國家標準，不僅是簡單的量值問題，更影響到社會生產的經濟秩序。而一些納入強制檢定的計量器具生產企業拒絕強制檢定，導致計量監督執法困難重重。

（4）社會對計量工作認識不到位，沒有形成良性的工作環境。當前計量技術監督管理部門的財政機制，不利于形成全民參與計量局面，過高的檢定費用限制了大量計量違規問題的舉報與發現。

（5）一些計量部門，特別是基層計量部門的檢定能力不高，設備、標準落后，專業人才缺乏。且計量工作缺乏有效的執法保障，檢定中發現的問題不能有效處理。

3加強計量技術監督與管理的對策

（1）加大計量監督執法力度，查漏補缺，擴大強檢工作覆蓋面，提高強檢計量器具的受檢率。打破計量強檢工作受阻的僵局，對公開拒檢的行業壟斷部門，要在宣傳、協調、執法、監管服務等方面實現聯動，以形成聲勢，從省、市、縣三級對這些部門成壓力，改變強檢工作的被動局面。加強對民用水電煤氣表的計量技術監督，質量低劣的計量器具可能會造成人身傷害和財產的損失，打擊假冒偽劣產品是計量監督工作的一項長期的任務。

（2）加強宣傳，引導企業加強計量管理工作。計量監督部門要加大對國家標準的宣傳貫徹力度，通過各種形式的宣傳教育，使企業和職工重視計量管理工作，把計量技術的完善與管理作為公司的重要工作來抓。督促企業加大計量投入，完善計量設備。在對企業計量狀況進行調查摸底的基礎上，督促企業制定計量器具的配備計劃，嚴格按照國家標準的相關規定配齊一、二級能源計量儀表并按時進行周期檢定，進一步完善企業能源計量儀表配備，提高配備率和檢定率。

（3）吸納社會上具備準人條件的計量校準服務技術機構有序地進入計量校準市場，并加強監督檢查，確保其所使用的計量標準與國家計量基準保持嚴格的量值溯源關系，測量結果準確可靠。計量監督執法人員要加強對國家相關法律法規的學習和理解，不斷地提高自身的專業素質，學會運用各種高科技的檢定和監督手段，打擊計量違法現象，糾正不法行為，為推進計量監督工作提供保障。

（4）完善我國現行的計量法律法規。從我國經濟發展的需要出發，改革計量管理體制，建立統一的法制計量管理的計量器具目錄，強化監管執法力度。對計量標準進行考核，監控全國量值溯源的統一，以避免量值的混亂。加快計量部門的基礎建設進程，全面更新檢定設備標準，引進計量技術專業人才，切實提升檢定監督的服務保障能力。

（5）根據企業實際，進行計量監督工作。計量監督管理部門要轉變觀念，改進工作方法，依法監督和指導相結合，組織各類技術機構根據企業需要提供服務，引導企業貫徹實施《計量法》，根據企業自身的情況采取科學的計量管理模式，配備與生產經營相適應的計量檢測手段，加強生產工藝過程中的監控和成品質量的檢測，從而使企業能夠真正的提高產品質量，提高經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 猛邱.如何制定市場競爭策略[M].北京：北京大學出版社，2005.

[2] 吳健安.市場營銷學[M].北京：高等教育出版社，2004.