淺談石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與管理對(duì)策

李大宇

【摘 要】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展，時(shí)刻伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在運(yùn)行過程中，困難與風(fēng)險(xiǎn)從未間斷，對(duì)于企業(yè)來說，法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作非常關(guān)鍵，石油企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作更是異常復(fù)雜，本文對(duì)石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與管理對(duì)策進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】 石油企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防控機(jī)制 管理對(duì)策

近些年來，石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)逐年增加，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)防控的難度也在不斷加大，為了更有效的對(duì)石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，建立合理的防控機(jī)制與管理對(duì)策尤為關(guān)鍵，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者對(duì)該問題要進(jìn)行深入的思考和實(shí)踐，鎖定法律風(fēng)險(xiǎn)源頭，采用正確的方法化解風(fēng)險(xiǎn)，真正將法律風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到實(shí)處。

一、落實(shí)法律顧問制度，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的組織保障機(jī)制

自從提倡依法治企以來，企業(yè)法律顧問制度就在企業(yè)治理中承擔(dān)了重要的角色，對(duì)于企業(yè)來說，這是重要的制度保證和組織保證，企業(yè)需要以風(fēng)險(xiǎn)防控，組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)以及制度建設(shè)為基點(diǎn)，將企業(yè)法律顧問制度徹底落實(shí)。

1.1確保履行職責(zé)有機(jī)構(gòu)。關(guān)于法律顧問制度工作，其領(lǐng)導(dǎo)層要給予充分的重視，特別是法律事務(wù)職能體系的建設(shè)上，要進(jìn)行不斷提升，企業(yè)在法制工作中要設(shè)立一個(gè)三年的目標(biāo)計(jì)劃，為了計(jì)劃而落實(shí)工作。另外，企業(yè)還應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的法律崗位與機(jī)構(gòu)，專門為企業(yè)的法律事務(wù)負(fù)責(zé)，確保法律風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

1.2確保管理行為有規(guī)范。在建設(shè)法律事務(wù)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)法律制度功能進(jìn)行整合，推動(dòng)法律制度盡快落實(shí)。企業(yè)還要建立一系列的管理流程，并在操作上提供指引方向，建設(shè)完善的制度體系，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)得到全面的控制。

1.3確保工作質(zhì)量有保證。工作質(zhì)量與人才隊(duì)伍之間息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)打造一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，提高法律人員的工作能力，推動(dòng)法律工作人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的提升，只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制奠定基礎(chǔ)。

二、細(xì)化法律事務(wù)管理，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的識(shí)別監(jiān)控機(jī)制

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源頭進(jìn)行強(qiáng)化管理非常關(guān)鍵，為了保障企業(yè)法律系統(tǒng)能夠及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制，需要對(duì)企業(yè)合同管理，決策，管理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理進(jìn)行細(xì)化，為風(fēng)險(xiǎn)保障提供支持。

2.1嚴(yán)格合同管理。作為法律管理工作中的基礎(chǔ)管理，合同管理一定要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)合同法律審查嚴(yán)格把關(guān)，特別是一些重大、重要合同法律審查的力度更應(yīng)加強(qiáng)，石油企業(yè)的審查流程非常嚴(yán)格，對(duì)于審查的標(biāo)準(zhǔn)要求也很高，一方面要求審查員遵循合同審核程序，另一方面，還要求法律工作人員對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法有全面的掌握，保障合同管理能夠完全落實(shí)。杜絕一切違法合同和無效合同的存在，只有從根本上，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)，才能避免企業(yè)帶來損失。企業(yè)還可以建立綜合考核機(jī)制，鼓勵(lì)多部門參與其中，為合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效運(yùn)行提供保障。

2.2參與決策管理。石油企業(yè)要掌握好經(jīng)營(yíng)管理與法律決策之間的平衡關(guān)系，積極參與企業(yè)的重大決策。由于法律審查意見在企業(yè)重大決策中很關(guān)鍵，所以法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，從方面對(duì)相關(guān)管理制度的合法性進(jìn)行審查，保證企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度能夠合乎法律規(guī)定。

2.3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理除了在管理過程中要落實(shí)責(zé)任外，還要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的法律自由分進(jìn)行總結(jié)，特別是一些代表性很強(qiáng)的案件，通過梳理與分析，對(duì)案件中存在的違法侵權(quán)因素進(jìn)行深入探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，避免類似法律風(fēng)險(xiǎn)再次傷害企業(yè)權(quán)益。

三、注重普法工作實(shí)效，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳教育機(jī)制

石油企業(yè)想要做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，最根本的還是要使員工法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到提升，企業(yè)要為員工塑造一個(gè)濃厚的法律氛圍，鼓勵(lì)員工學(xué)法用法，知法守法。堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的有力后盾。

3.1突出普法重點(diǎn)。企業(yè)可以采取多樣化的方法進(jìn)行法律普及，例如，以普法對(duì)象為核心，開展送法活動(dòng)。送法活動(dòng)的對(duì)象可以是領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)管理人員，企業(yè)職工等，尤其是作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，發(fā)揮以身作則的作用非常關(guān)鍵。安排企業(yè)員工學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，真正將法律落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理工作中，保障企業(yè)能夠在法律武器的維護(hù)下，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)還可以通過開展專題講座等方式加強(qiáng)員工的法律思想教育，深化員工的法律認(rèn)知程度，提高員工的法律綜合素養(yǎng)。

3.2豐富宣教方式。在宣傳教育上，可以以普法主題為核心，建立多樣化的宣傳平臺(tái)，例如，建立法治宣傳平臺(tái)，這種平臺(tái)定期開展法制講堂，對(duì)員工進(jìn)行生活化的法律法規(guī)教育，使員工感受更形象化的法律知識(shí)，達(dá)到宣傳目的，還可以建立學(xué)法測(cè)試平臺(tái)，定期對(duì)員工的法律知識(shí)進(jìn)行測(cè)試，開展一系列的有獎(jiǎng)測(cè)試，競(jìng)賽等方式，增強(qiáng)員工學(xué)法興趣的同時(shí)，也提高了員工，在法律學(xué)習(xí)上的參與度。多樣化宣傳平臺(tái)的建立，使員工的學(xué)法熱情大大增加，石油企業(yè)的法律活動(dòng)得到了深入發(fā)展，法律宣傳效果取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

3.3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。為了增強(qiáng)石油企業(yè)員工的法律應(yīng)用水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，企業(yè)可以以普法目標(biāo)為核心，開展一系列法律風(fēng)險(xiǎn)案件研討活動(dòng)，通過對(duì)近些年來企業(yè)發(fā)生的糾紛案件進(jìn)行整理與分析，對(duì)當(dāng)前新環(huán)境下的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)測(cè)，提出有效的解決方案，從而使法律人員處理法律問題的能力得到提升。針對(duì)不同的案件，還可以激發(fā)法律人員的創(chuàng)新能力，企業(yè)要鼓勵(lì)法律人員之間互相交流，共同促進(jìn)法律工作水平的提升，達(dá)到強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范得目的。

總 結(jié)

石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無時(shí)不刻不受到法律環(huán)境變化的影響，面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展必須重視法律環(huán)境的研究，一個(gè)不重視法律風(fēng)險(xiǎn)防控和管理的企業(yè)，注定要承擔(dān)由此而導(dǎo)致的負(fù)面影響，石油企業(yè)需要提高法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，掌握法律環(huán)境變化趨勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)以法律制之企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)，強(qiáng)化全體員工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)員工法律素質(zhì)的提高，采取針對(duì)性的方案，對(duì)員工法律進(jìn)行培訓(xùn)，另外，企業(yè)還可以通過完善法律制度體系，制定法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，等方式來推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控水平更規(guī)范化發(fā)展。

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