野外考察補助新標準試探

楊璐

【摘 要】 物價上漲影響人們的日常生活也影響科研活動進行，我院近幾年野外考察補助變動較小，為了能合理的確定野外考察補助標準，通過發放野外考察補助調查問卷收集相關信息。對問卷進行整理和分析，并提出意見建議，制定出合理的野外考察補助制度。

【關鍵詞】 物價指數 問卷調查 加權平均法 差旅住宿費

一、引言

物價指數上漲，一直是經濟活動中最引人關注的問題之一。這不僅影響人們日常生活，也影響科研活動的有序展開。以住宿費標準為例，目前執行的《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》中，幾乎所有省市的住宿標準與以往相比均進行了上調。

我院野外考察補助目前主要分為住宿費與野外補助兩部分，住宿費采用上限范圍內實報實銷的政策，野外補助按照在一般野外地區或特殊野外地區（更為艱苦的地區）有無住宿發票領取不同標準的補助。

近幾年野外考察補助標準變動較小，分類較細。科研人員反饋因物價上漲，現有補助難以彌補支出，且計算復雜，不利于科研活動進行。根據近年國家政策、審計要求，我院計劃調整現有補助，簡化計算。為此通過問卷調查方式，了解科研人員對補助的真實需求。

為了能較大程度保證問卷的有效性和真實性，此次問卷目標人群主要設定為課題負責人和日常辦理報銷業務的人員，通過對此類人員有針對性發放問卷，了解課題負責人意愿以及能夠承擔的費用，為新野外考察制度中補助標準的制定提供真實、客觀、準確的信息。

此次共收到114份有效問卷，涵蓋我院7個科室，反饋人員中課題負責人（以下簡稱負責人）67人，約占總人數的59%;課題參與人員（以下簡稱參與人）23人，約占總人數的20%;負責財務報銷的人員（類似財務助理）（以下簡稱報銷人）15人，約占總人數的13%;在讀學生9人，約占總人數的8%。

從以上統計數據可以得出，此次反饋的問卷基本滿足了研究需要，具有一定的廣泛性和較強的針對性。

二、問卷分析

1、在回答野外考察補助應包含什么項目時，各項補助選擇人數的百分比如下表：

最初野外考察補助簡單區分為住宿費和野外考察補助，內容沒有細化，在經費管理中缺乏數據支持。根據調查結果，接受調查人員對以前延用的補助項目認可度較高，新的健康補助的認可度較低。

同時對住宿費和交通費不再根據票據實報，而是采用簡單的包干計算方式進行試探。接受調查人員對住宿費包干的認可度高達67%，交通費在野外難以確定恰當的標準，選擇的人數占38%，排列倒數第二。

2、在回答野外考察補助是否應按照有、無住宿票分別制定補助標準時，各類人員選擇人數見下表：

根據調查結果，在四類接受調查人員中選擇延用以往按照有、無住宿票領取不同補助的人員仍占多數，該方式分類明細、計算較復雜，但延用時間較長，認可度較高。接受不區分有無住宿票的按照類別分別為：42%、43%、47%和44%，該結果比預計的認可度要高。如能確定一個合理的標準，不僅能提高標準，還可以簡化計算。

3、回答野外考察住宿費不再采用實報制度，您認為有住宿票的野外考察基本住宿補助應設置多少時，在選擇區分有無住宿發票補助的65人中，各類人員對基本住宿標準選擇人數如下表：

目前野外住宿上限為240元/天，根據調查結果，接受調查人員在三個備選項中接受度最高的選項為300元/天，四類人員依次比例為：64%、62%、75%和80%。對于降低的標準200元/天無人選擇，240元/天僅有12人選擇，說明所有接受調查人員均認為住宿費標準應提高，區別僅在于提高后的額度。

4、在回答有住宿票和無住宿票補助差距應為多少比較合理（在充分考慮課題能否負擔）時，各類人員在選擇區分有住宿發票補助時，對差距的標準選擇人數如下表：

目前的差距為100元/天，根據調查結果，備用的三個選項中認可以前差距的人員占少數，四類人員依次的比例為：8%、15%、38%和20%;認可度最高的選擇為150元/天，依次的比例為：44%、31%、13%和20%，其中學生有60%的人建議的差距為200元/天。

在其他選項中，除學生外其他三類人員都有選擇，除了一位報銷人選擇了80元/天外，其他選擇均遠超過提供的備選項標準。

此題為第3題的補充，將兩題結合起來進行初步分析：如選擇題3中300元/天為基礎補助，加上題4其他選項中350-450元/天的差距補助，則無住宿票補助最少為650元/天。過大幅度提高補助不符合實際住宿支出情況，也不滿足經費管理要求，此處的選擇應持保留態度。

5、在回答住宿費如實行統一標準（即不再區分有無住宿票）標準應該為多少時，題2中不區分住宿費的49人中，各類人員對不同住宿標準選擇人數如下表：

根據調查結果，接受度最高的為350元/天，四類人員依次選擇比例為：61%、50%、43%和50%。其他選項中按照差旅住宿費更接近350元/天左右。

結合題目3和題目4，按照有無住宿票區分，假設按選擇人數最多的標準計算，基本宿費補助標準為300元/天，加差距補助150元/天，得出無住宿票補助為450元/天。

二者計算出的補助有一定差距，需用更有代表性的計算方式以及進一步的分析、溝通。

6、在回答野外考察補助的標準應該如何制定時，未設置選項，統計的數據較為分散，一般野外地區的補助標準范圍為250元/天-500元/天，特殊野外地區的補助標準范圍為400元/天-800元/天。各類人員對不同地區的補助標準選擇人數如下：

一般野外地區補助各標準選擇人數見下表：

特殊野外地區補助各標準選擇人數見下表：

根據調查結果，一般野外地區較多人員選擇的標準為300元/天，前三類人員依次的選擇比例為：40%、17%和40% ，而學生的選擇最低為350元/天，占學生總數的44%。特殊野外地區較前三類人員選擇的標準為500元/天，比例依次為：46%、22%和40%，學生最多人數的選擇標準為600元/天，比例為44%。