李樊
摘 要 黨的十九大以來(lái),國(guó)家層面對(duì)各級(jí)政府以及企事業(yè)單位的紀(jì)律問(wèn)題十分關(guān)注,紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展也呈高壓態(tài)勢(shì)。在電力企業(yè)中,紀(jì)檢監(jiān)察工作需要得到更好的開(kāi)展,這一方面能夠?qū)o(jì)律問(wèn)題起到防微杜漸的作用,另一方面則能夠促進(jìn)電力企業(yè)的更好發(fā)展。電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)需要得到更為有效的提升,但想要在短時(shí)間內(nèi)提升其能力與素質(zhì)并不簡(jiǎn)單。本文將對(duì)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升的難點(diǎn)進(jìn)行分析,并有針對(duì)性地提出一些建議。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 素質(zhì)
從整體上來(lái)看,電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的大環(huán)境越發(fā)良好,紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)的不斷細(xì)化更是為相關(guān)工作的開(kāi)展提供了充足指導(dǎo)與規(guī)范。在電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展中,領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)、能力與素質(zhì),對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展具有直接影響,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力與素質(zhì)是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要條件。但電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升狀況并不良好是不爭(zhēng)事實(shí),且現(xiàn)實(shí)壓力也相對(duì)較大。鑒于此,探尋出相關(guān)干部紀(jì)檢監(jiān)察能力與素質(zhì)提升的有效策略十分必要。
一、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察概述
電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是內(nèi)部控制視角下的基本控制途徑,紀(jì)檢監(jiān)察不僅是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行的一種監(jiān)察,實(shí)際上也是對(duì)黨紀(jì)、國(guó)法尊嚴(yán)的一種維護(hù)。[1]近幾年,電力企業(yè)改革不斷深化,很多陳舊性問(wèn)題也越發(fā)凸顯,紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)壓力與阻力更是不斷提升。在紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)開(kāi)展的進(jìn)程中,紀(jì)檢監(jiān)察干部是相關(guān)工作開(kāi)展的直接責(zé)任人,其對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作有一個(gè)什么樣的認(rèn)識(shí)、重視程度高低,不僅會(huì)影響紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的力度大小和實(shí)際進(jìn)程,更是會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的作用與價(jià)值發(fā)揮產(chǎn)生很大影響。因此,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也是新時(shí)期強(qiáng)化電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)。以新時(shí)代為背景的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,在新時(shí)代建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉過(guò)程中,處于極其重要的地位。進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì),是當(dāng)務(wù)之急,是電力企業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,必須引起足夠的重視。
二、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升的難點(diǎn)
(一)系統(tǒng)的提升能力與素質(zhì)的培訓(xùn)活動(dòng)較少
雖然電力企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)會(huì)開(kāi)展一些培訓(xùn)活動(dòng),但培訓(xùn)的主體往往是一般性紀(jì)檢監(jiān)察人員,領(lǐng)導(dǎo)干部更多是相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)的組織者,其在組織相關(guān)培訓(xùn)與教育活動(dòng)時(shí)也并不會(huì)過(guò)多地參與其中。[2]因此,與電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升直接相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)次數(shù)往往較少,且不同時(shí)期的培訓(xùn)活動(dòng)缺乏內(nèi)在聯(lián)系。在這一狀態(tài)下,很多紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)本職工作開(kāi)展的認(rèn)識(shí)處于較為淺顯的層面,其自身也無(wú)法科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。更嚴(yán)重的是,由于能力和素質(zhì)層面存在的不足,一些錯(cuò)誤的決策很容易隨之產(chǎn)生,領(lǐng)導(dǎo)力的不足甚至?xí)T發(fā)具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作問(wèn)題發(fā)生,這也不利于凸顯電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的實(shí)際有效性。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊
在電力企業(yè)中,紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊,特別是很多基層電力企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)極為有限,且在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作中也并未積累出足夠多的經(jīng)驗(yàn)。[3]這一狀態(tài)下,即便是較好地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了培訓(xùn)與教育,但由于缺乏足夠多的工作經(jīng)驗(yàn)作為支撐,系列培訓(xùn)與教育活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際有效性也較為低下。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)而言,領(lǐng)導(dǎo)能力與素質(zhì)的提升并非易事,由于工作性質(zhì)和內(nèi)容較為特殊,線索的搜集、部分人員心理防線的攻破往往需要一定技巧。此外,在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)劃上,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)也會(huì)致使領(lǐng)導(dǎo)能力與素質(zhì)的提升十分困難。因此,紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊也導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升十分困難。
(三)監(jiān)察渠道與手段的利用能力明顯不足
電力企業(yè)可以選用的紀(jì)檢監(jiān)察資源越發(fā)多樣,國(guó)家層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的重視、支持力度不斷增加,紀(jì)檢監(jiān)察渠道與手段也越發(fā)多樣。但在很多電力企業(yè)中,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期的各項(xiàng)監(jiān)察渠道與手段缺乏完整認(rèn)識(shí),相關(guān)監(jiān)察渠道與手段的利用能力也明顯不足。[4]這一問(wèn)題不僅成為紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)較低的一種體現(xiàn),實(shí)際上也成了紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升的難點(diǎn)因素。在思想意識(shí)層面,無(wú)法對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察的有效渠道、手段、途徑等有較好認(rèn)識(shí)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部自然無(wú)法對(duì)階段性的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行有效規(guī)劃,也無(wú)法對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展所需的資源進(jìn)行統(tǒng)籌、調(diào)配,紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展呈現(xiàn)出低效的狀況也成為了一種必然。
三、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)提升的具體策略
(一)定期開(kāi)展能力與素質(zhì)提升相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)
電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)的提升,需要開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)內(nèi)歷次進(jìn)行的培訓(xùn)與教育活動(dòng)也要將部門(mén)內(nèi)的不同領(lǐng)導(dǎo)涵蓋其中。對(duì)電力企業(yè)干部進(jìn)行的培訓(xùn),需要凸顯出領(lǐng)導(dǎo)能力提升,以及領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升的重要性,在相關(guān)培訓(xùn)與教育活動(dòng)開(kāi)展中更加需要圍繞能力與素質(zhì)的提升來(lái)進(jìn)行。[5]除了進(jìn)行一些紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)的講解外,紀(jì)檢監(jiān)察干部的個(gè)人魅力提升、決策能力提升、綜合素質(zhì)提升等內(nèi)容也要成為培訓(xùn)中的基本內(nèi)容,而以具體的案例為載體,進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)與教育的做法也較為可取。在工作開(kāi)展相關(guān)層面進(jìn)行能力與素質(zhì)的提升外,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行的培訓(xùn)也要涵蓋思想政治教育的內(nèi)容,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠保持自身的黨性,避免紀(jì)檢監(jiān)察干部自身被腐蝕。這也是紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠較好領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作開(kāi)展的前提。
(二)注重對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的審視與分析
電力企業(yè)內(nèi)部需要對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的形勢(shì)、環(huán)境與狀況進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上,電力企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層與黨委需要提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際地位,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)則要站在全局視角,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展上的審視與分析,并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。在一些紀(jì)律問(wèn)題集中爆發(fā)的情形下,很多電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在開(kāi)展過(guò)程中會(huì)顯得十分混亂,且缺乏條理,這也給部分不法分子以很多喘息、運(yùn)作的空間。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言,其需要科學(xué)地進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)劃與部署,將不同層面的紀(jì)檢監(jiān)察工作交由不同的人員負(fù)責(zé),構(gòu)建出與企業(yè)自身相互吻合的紀(jì)檢監(jiān)察體系。這一狀態(tài)下,紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力與素質(zhì)提升也能越發(fā)簡(jiǎn)單。
(三)多元化紀(jì)檢監(jiān)察渠道與手段的利用
實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)的提升,要求其對(duì)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察渠道、手段等有更好認(rèn)識(shí),并能夠在紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展中廣泛沿用。例如,紀(jì)檢監(jiān)察干部可以在企業(yè)內(nèi)部暢通舉報(bào)渠道,提供自己的私人郵箱或微信號(hào),使得企業(yè)內(nèi)部員工能夠?qū)ι磉叢缓侠淼娜伺c事進(jìn)行實(shí)名或匿名舉報(bào)。[6]在具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展中,領(lǐng)導(dǎo)干部也要鼓勵(lì)下屬進(jìn)行工作開(kāi)展方式方法上的創(chuàng)新,諸如電子證據(jù)的搜集、固定等。實(shí)現(xiàn)監(jiān)察渠道與手段的多元,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展上的新變化進(jìn)行研判,紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠積累更多的工作經(jīng)驗(yàn),這也可以較好促進(jìn)其自身領(lǐng)導(dǎo)能力與素質(zhì)的有效提升。
四、結(jié)語(yǔ)
電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行觀念上的轉(zhuǎn)變,除積極接受各種培訓(xùn)、教育活動(dòng)外,更是要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,進(jìn)行崗位工作開(kāi)展相關(guān)能力與素質(zhì)的提高嘗試。未來(lái)一段時(shí)間里,紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)成為一種常態(tài)化工作,且工作環(huán)境的變化也倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部的能力與素質(zhì)得到更好提升。為此,電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部需要率先以身作則,增強(qiáng)自身的領(lǐng)導(dǎo)能力,帶動(dòng)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)所有人員的能力與素質(zhì)提升。
(作者單位為國(guó)網(wǎng)四川省電力公司樂(lè)山供電公司)
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