婁底市地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究

吳高雄

【摘 要】為做好婁底市2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（湘政發(fā)〔2018〕12號）的規(guī)定，論文結(jié)合婁底市的實際情況，對婁底市的地質(zhì)災(zāi)害防治對策進(jìn)行了研究。

【Abstract】In order to do a good job in the prevention and control of geological disasters in Loudi City in 2019， minimize the losses caused by geological disasters and ensure the safety of people's lives and property. According to the "Regulations on the Prevention of Geological Disasters" of the State Council， the "Regulations on Geological Environment Protection of Hunan Province"， and the "Opinions of Hunan Provincial People's Government on Further Strengthening the Prevention and Control of Geological Disasters" （Xiang Zhengfa [2018] No. 12）， this paper combines the actual situation of Loudi City to study the countermeasures for geological disaster prevention and control in Loudi City.

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;安全防控;對策

【Keywords】geological disasters; safety prevention and control; countermeasures

【中圖分類號】P694? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）08-0086-02

1 2019年地質(zhì)災(zāi)害重點防范期和重點防范區(qū)域

1.1 重點防范期

根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合汛期地質(zhì)災(zāi)害排查情況與氣候趨勢預(yù)測情況，經(jīng)市國土資源局與市氣象部門聯(lián)合會商，婁底市主汛期為4～9月，也是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，其中，5～8月為重點防范期，要對可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害重點加以防范。

1.2 重點防范區(qū)域

①以滑坡、崩塌、泥石流為主的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要包括：新化縣大部，冷水江市西南部，漣源市北部、西南部，雙峰縣西北部、中部、南部，以及婁星區(qū)南部、中東部。上述區(qū)域大多為山區(qū)，山高、陡、險，應(yīng)特別關(guān)注因持續(xù)強降水以及人類經(jīng)濟(jì)工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

②以地面塌陷為主的地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要包括：新化東部，冷水江市大部，漣源市大部，雙峰縣西部和西南部，以及婁星區(qū)中東部。上述區(qū)域應(yīng)特別關(guān)注因礦業(yè)活動以及過量抽排地下水引發(fā)的地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

2 2019年地質(zhì)災(zāi)害重點防范對象

2.1 重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點

根據(jù)婁底市1∶50000地質(zhì)災(zāi)害詳查成果，結(jié)合今年汛前巡查、排查情況，列入2019年市級地質(zhì)災(zāi)害隱患重點防范點的有35處，分布在全市28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道辦事處。歷年由降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事件絕大多數(shù)與地質(zhì)災(zāi)害隱患點相關(guān)，各地應(yīng)采取有效措施加以重點防范。

2.2 重點防范的礦區(qū)

重點防范的礦區(qū)包括：新化縣蘆茅江煤礦區(qū)、建新煤礦區(qū)，冷水江市金竹山煤礦區(qū)、錫礦山銻礦區(qū)、渣渡煤礦區(qū)、毛易煤礦區(qū)，漣源市芙蓉煤礦區(qū)、斗笠山煤礦區(qū)，雙峰縣洪山殿煤礦區(qū)、梓門橋石膏礦區(qū)，婁星區(qū)恩口礦區(qū)等規(guī)模較大、歷史較長的礦山周邊地區(qū)。這些礦區(qū)及周邊影響區(qū)域發(fā)生地面塌陷、泥石流以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，當(dāng)?shù)厝嗣裾筒傻V企業(yè)要高度重視[1]。

3 地質(zhì)災(zāi)害防范措施

3.1 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防災(zāi)責(zé)任

各級人民政府要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害管控機(jī)制，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入政府重要議事日程。自然資源、應(yīng)急管理、氣象、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、鐵路、國資、教育、旅游、電力和通信等部門單位要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的主體責(zé)任真正壓實落靠[2]。

3.2 認(rèn)真搞好監(jiān)測預(yù)警工作

各地要堅持遵循預(yù)防為主的方針，切實加強地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，嚴(yán)格落實汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度。要健全完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要逐點逐區(qū)落實防災(zāi)責(zé)任主體和監(jiān)測責(zé)任人，及時監(jiān)測、掌握隱患點的動態(tài)變化情況，雨情較大時加密監(jiān)測，做到險情加重或一旦發(fā)生災(zāi)害及早發(fā)現(xiàn)，及時報警并主動避讓。國土資源和氣象部門要密切合作，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)和服務(wù)群眾防災(zāi)避險，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。

3.3 強化監(jiān)督考核，提高工作執(zhí)行力度

各地要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府績效考核范圍，強化地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系和考核評價體系建設(shè);做到隱患點有效管控，采取有效措施，減少隱患存量，控制隱患增量，降低隱患風(fēng)險，落實全省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患消除率指標(biāo)。完善地質(zhì)災(zāi)害防治表彰獎勵制度，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予獎勵;對因防災(zāi)責(zé)任落實不到位造成人員傷亡、重大損失以及不良社會影響的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

3.4 推動科技創(chuàng)新，努力提升技防水平

積極推動地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新工作，加大科研投入，開展婁底市地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理、成災(zāi)模式、早期識別、勘查治理工程等科學(xué)研究工作，規(guī)劃一批重大科學(xué)研究課題，加快成熟技術(shù)的推廣與應(yīng)用。加強“產(chǎn)學(xué)研用”交流與合作，研究新技術(shù)、新方法，努力提升防災(zāi)減災(zāi)科技水平。

4 結(jié)語

本文針對婁底市地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對具體災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查和研究，提出了具體解決方案和應(yīng)對措施，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

【參考文獻(xiàn)】

【1】黃保榮，羅英.東鄉(xiāng)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特征、影響因素及防治現(xiàn)狀淺析[J].低碳世界，2018，（12）：126-127.

【2】潘堯云.礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)研究[J].山西建筑，2018（1）：82-83.