貴州建設公共法律服務“三大平臺”

文_貴州日報當代融媒體記者 / 安通

全新升級的12348貴州省公共法律服務熱線正式上線試運行，標志著貴州公共法律服務中心、12348貴州法網、12348公共法律服務熱線“三大平臺”全部建成，為民服務將實現“馬上辦”“網上辦”“指尖辦”，老百姓可通過現場咨詢，網絡、熱線咨詢等多種方式和渠道就近獲得專業法律服務。

6月27日，新時代學習大講堂第184期業務知識專題講座在貴陽舉行。省司法廳黨委委員、副廳長周全富作《踐行以人民為中心發展理念，落實“兩快”“兩全”要求，全力推動貴州公共法律服務“三大平臺”建設》專題講座。

據介紹，目前，由黨委、政府統一領導，司法行政機關具體實施，社會各界廣泛參與，以公共法律服務實體、網絡、熱線三大平臺為載體，由律師事務所、法律援助中心、公證處、司法鑒定機構、仲裁機構、司法所、人民調解委員會等各專業法律服務機構組成，覆蓋城鄉的公共法律服務體系在貴州已經初步形成，廣大人民群眾將獲得均等普惠、高效便捷、智能精準的公共法律服務。

實體平臺為群眾提供便捷公共法律服務

近年來，貴州各級司法行政機關高度重視公共法律服務體系建設，發動了一場公共法律服務實體平臺建設的“攻堅戰”，取得了縣（市、區）、鄉鎮（街道）實體平臺100%全覆蓋，村（居）實體平臺大部分覆蓋的戰果，初步形成“一小時公共法律服務圈”，為群眾提供就近、便捷的公共法律服務。

其中，全省各縣（區、市）通過整合律師、公證、基層法律服務、法律援助、人民調解等法律服務資源，依托法律援助中心或政務中心全部建立了公共法律服務中心，主要承擔管理、指導和協調聯動的職能，設置窗口辦理有關公共法律服務事項。有的地方還探索以公共法律服務中心、縣矛盾糾紛多元化解調處中心與縣群眾工作中心融合設立的“三中心合一”運行模式，拓展了公共法律服務內容和功能，創建了政府公共法律服務新模式。

鄉（鎮、街道）依托各司法所和法律服務所組建公共法律服務站，重點辦理縣（區、市）公共法律服務中心指派的服務事項，指導村（居）公共法律服務工作室開展服務。

村（居）依托人民調解委員會、法律援助站（點）建立公共法律服務工作室，主要負責排查調處矛盾糾紛，為轄區內群眾提供法律咨詢，對群眾申辦法律援助、公證等法律服務事項進行指引等公共法律服務。

同時，從各地公共法律服務平臺職能作用發揮的情況看，工作成效明顯。全省“一村（居）一法律顧問”實現全覆蓋。

以貴陽市為例，全市1522個村（居）全部配備法律顧問，選派了業務能力強、政治素質高的500余名律師和180余名基層法律服務工作者到村（居）擔任法律顧問。村（居）法律顧問還會嚴格按照“一周一聯系，一月一下村，一年不少于一次講座”的要求，定期進村入戶開展法律服務工作。

網絡平臺社會需求與法律服務快速交互

由省司法廳統籌建設，各級司法行政和各類法律服務機構直接使用的綜合服務平臺——“12348貴州法網”，于2018年1月22日正式啟用，是貴州公共法律服務的核心網絡平臺。

該平臺以服務為目的，集網站、APP、微信、實體窗口為一體，在公眾與法律服務機構之間，實現社會需求與法律服務的快速交互。同時，面向公共法律服務中心和部分公共法律服務機構提供窗口登記服務。

據了解，“12348貴州法網”目前已完成了與“黔微普法”微信公眾號整合對接工作，并開通了新版省級律師團隊咨詢服務功能；還完成了與司法部中國法網的對接；已開發法網與律師、公證、司法鑒定、基層工作業務系統的對接，以及法律資源庫升級，增加新憲法等法律法規數據；完成了咨詢平臺、基層司法所管理模塊、人民調解在線業務、村居法律顧問、司法行政機構及行政區劃信息管理、縣級公共法律服務中心等子系統和功能的在線培訓工作；完成了蘋果版APP的開發和上架、咨詢業務基礎運營監管模塊開發，以及與政府數據共享平臺的接口開發和接口上架等工作。

此外，移動客戶端平臺建設也積極推進。貴州依托“12348貴州法網”建設了村居法律顧問服務系統，在“12348貴州法網”上線前便完成了村居法律顧問咨詢服務和法律顧問網格化管理的基本功能。

貴州省12348公共法律服務熱線律師座席。（省司法廳供圖）

熱線平臺全年無休免費提供法律服務

7月1日上午，貴陽市民田先生通過12348公共法律服務熱線咨詢網絡貸款糾紛問題，在得到律師專業解答后按下了滿意鍵。

當日，全新升級的12348貴州省公共法律服務熱線正式上線試運行，標志著貴州公共法律服務中心、12348貴州法網、12348公共法律服務熱線“三大平臺”全部建成，為民服務將實現“馬上辦”“網上辦”“指尖辦”，老百姓可通過現場咨詢，網絡、熱線咨詢等多種方式和渠道就近獲得專業法律服務。

12348貴州省公共法律服務熱線是省司法廳為全省人民打造的免費法律服務熱線平臺，采取全年無休的服務模式，按照司法部關于12348熱線“以省（區、市）為單位，統一規劃、統一標準、統一服務，建立一體化呼叫中心系統，省級熱線平臺統一受理服務請求，統一設立座席接聽”的要求，在原12348法律援助平臺基礎上進行了升級改造。

“全新升級后的12348熱線，覆蓋了司法行政全部職能，為全省提供全方位法律服務咨詢、法律援助緊急事件處置、與其他部門互聯對接、為黨委政府提供專項輿情報告以及投訴處理等，如法律咨詢與解答，立法執法、公證、仲裁、司法鑒定、獄（所）務公開等信息查詢。”周全富說。

如今，市民只需撥打12348，即可足不出戶獲得專業法律服務。其中，涉及法律咨詢的通過律師座席電話解答，涉及到法律援助的通過系統平臺生成工單指派到相關法律援助中心，并由質檢部門跟蹤監督服務情況，涉及司法行政其他業務的主要通過相關業務部門提供材料，錄入知識庫后由話務人員完成解答和辦理指引。

今年2月21日至22日，司法部在廣州召開了全國公共法律服務工作會議。據了解，這是司法部召開的第一次公共法律服務工作會議，具有十分重要的意義。

此次會議上，司法部對我國公共法律服務體系建設作出了明確部署，要求到2020年，公共法律服務平臺要全面實現普及化、一體化、精準化，法律服務資源有效整合，覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡基本建成，人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。

“完成這個目標，是政治責任、歷史使命，容不得討價還價。在各級黨委政府堅強領導下，我們有決心、有信心、有能力實現這個目標，并且干出貴州特色、闖出貴州速度，努力建設好讓人民群眾滿意的公共法律服務體系。”周全富的話擲地有聲。