從三個維度入手全面提升義務教育質量

李迅

義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。在舉國喜迎新中國成立70周年之際，中共中央、國務院印發《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》如宣言書，宣告我國義務教育已從重規模重覆蓋向求質量、求內涵過渡;宣告義務教育回歸人的起點、人的可能、人的需求、人的全面發展;宣告兒童的新未來，生活與學習的新聯系，政府的新責任，學校的新使命，教師的新角色。《意見》全方位、立體地告訴人們，全面提高義務教育質量的四大關鍵因素是“為什么”“是什么”“怎么做”“怎么看”，如何全面提升義務教育質量，需要從三個維度入手。

一、入德之門，修身為本

接受義務教育的年齡一般在6-15歲。心理學研究表明，這個階段正是學生心理發展的關鍵轉變期。這個時期的主要特點是半幼稚與半成熟、獨立性與依賴性、自覺性與沖動性等各種矛盾交織。教育應遵循這個年齡段的心理發展規律，才能達到預期的效果。

《意見》指出，義務教育階段應突出政治啟蒙和價值觀塑造。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生聽黨話、跟黨走。廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動。健全創作激勵與宣傳推介機制，提供寓教于樂的優秀兒童文化精品。英雄故事采用兒童喜聞樂見的形式，更能達到教育的效果，讓學生一輩子銘記。習近平總書記在自述《我的文學情緣》中提到，自己五六歲時，母親在中央黨校工作，途經一家新華書店。“我偷懶不想走路，母親就背著我，到那兒買岳飛的小人書。”買回來之后，母親就給習近平講精忠報國、岳母刺字的故事。“我說，把字刺上去，多疼啊！我母親說，是疼，但心里銘記住了。”“精忠報國”四個字，習近平總書記從那個時候一直記到現在，成為一生追求的目標。我們的小學初中課文中曾有岳飛、李廣、文天祥、楊家將等古代愛國志士的動人傳說，也有狼牙山五壯士、董存瑞、邱少云、羅盛教、黃繼光等現代英雄人物的感人故事，還有林覺民《與妻書》等驚天地泣鬼神的文章。這些永垂不朽的人物在學生內心刻下了深深的印跡，使一代又一代的新中國兒童成長為熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的棟梁之材，為新中國的發展作出突出業績，甚至獻出自己寶貴的生命。

“入德之門”源于《大學》，指初學者進入道德的門徑。《曾國藩全集·日記三》道出了他的修為之道：“大抵人常懷愧對之意，便是載福之器、入德之門。”《周易》亦云：蒙以養正，圣功也（從小養成正確的思想觀念，引導孩子的善心、善言、善行，打好德行的根基，這是世間最偉大的功業）。由此可見，德之重要。

貫徹落實《意見》，健全立德樹人落實機制，我們應著力做好五件事：一是銘記英雄事跡，以聽故事、看圖書、觀影視等形式在學生幼小的心靈里播撒正義、勇敢的種子;二是緬懷先烈，以祭奠烈士紀念碑、清明祭掃烈士墓、網上給先烈獻花等形式讓學生受到靈魂的洗禮，使他們不忘先烈，繼承革命傳統;三是切身體悟，福建有許多紅色文化教育基地，如紅軍長征出發地、紅色交通線、松毛嶺戰場等，學生通過實地體驗，感受今天的幸福生活來之不易，理解“沒有共產黨就沒有新中國”這句話的真諦;四是感受國家發展，通過影視作品、時事新聞、實地參觀、勞模報告等多種形式，讓學生充分感受國家翻天覆地的變化，共和國欣欣向榮的景象，激發學生身為中國人的自豪感;五是展望未來藍圖，向學生介紹我國“三步走”的戰略，向他們描繪祖國未來的美好藍圖，同時讓他們知曉我國與最發達國家之間的差距，激發潛能。正所謂：共和國的強盛奠定在義務教育階段，少年強則中國強。

二、健康第一，固本行動

誰都知道健康的重要性，但又有多少人真正踐行“健康第一”的理念。福建省《義務教育階段學生體質健康2018年度報告》顯示，學生的各項身體健康指標不容樂觀。

《意見》旗幟鮮明地強調體育的重要性，同時指出要“科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目”，這對我們提出了新的要求。我們要求學校根據每個學生的體質體能、運動素質等各項現有指標，科學地提出其最近運動發展區，并有針對性地制訂計劃，科學安排適合的訓練內容，指導正確的訓練方法，再階段性地進行測試或自我測試，以監測學生身體運動素質的發展。目前，學校也許并不缺也有能力購買這些監測體能的設備，而且這些設備功能完善便于使用。但要根據監測結果給予學生科學的指導方法，教師隊伍亟待加強，更為重要的是，教育管理者對待學生體能素質的態度需要端正。

2013年，我在福州一中當校長。一位體育老師走進我的辦公室對我說，我們的體育課程這樣安排是錯誤的。我當即表示愿意洗耳恭聽。這位體育老師叫陳修敏，他提出學校體育課目前采用興趣選項，學生喜歡足球就選足球課，喜歡排球就選排球課。事實上，喜歡足球的學生通常腿腳肌肉較發達，上肢卻未必能得到有效鍛煉，長此以往只會讓發達的部位更發達，不發達的部位更缺乏鍛煉。陳修敏老師的一番話，令我茅塞頓開，迅速組織教師一起研究，隨之產生了一系列相應的行動。猶如梭羅在《瓦爾登湖》的一句話：為何有些人步伐與眾不同？因為他們聽見了遠方的鼓聲。

促進學生身體全面健康和諧發展，才是提高學生體能的關鍵，也正是《意見》所要求的。學校不僅要培養學生全面的身體素養，更要結合實際情況發展特色體育項目。比如著名的伊頓墻球，就是英國伊頓公學的特色體育項目。這或許是伊頓獨創的最有名也最怪誕的比賽：有點兒像足球和橄欖球的混合。球員要將球盡量送入對方底線，進入得分區后，將球踢向對方守護的“墻頭”，可得一分，此外還有另一種規則，雙方可以通過將球投向對方指定的目標得允比如兩個目標分別是場地一頭通往花園的小門和場地另一頭的一棵樹。比賽的難度在于“球員”的身體不得離開那堵墻，所有的推、擠、爭、搶都必須緊貼在墻上進行。比賽一開始就變成了混戰，要想摸到球簡直比登天還難，因此有人說這是世上最難得分的運動。墻球早已成為伊頓的一個文化符號，與其說重視比賽的結果，不如說參賽者更享受比賽的過程。這種極似“小時候不懂踢球的一群人擠在一起踢”的運動，有一種屬于體育的純粹的瘋狂，你就不難理解打敗拿破侖的威靈頓公爵的那句話：“滑鐵盧戰役取勝于伊頓公學的運動場上。”福建的學校也正在打造富有自身特色的體育運動項目，期待百花齊放的到來。

今年初召開的福建省義務教育階段體育與健康教學工作會議，現場觀摩了視力保護課、心肺復蘇急救課、動作教學課（利用動作比對技術讓學生明白自己運動動作的問題所在），還解讀了《福建省義務教育階段體育與健康教學指導意見》，介紹了運動改變大腦的理論與實踐。通過這次會議，再一次號召福建全社會進一步樹立“福建教育，健康第一”理念并要為此不懈努力。

體育教育的本質也是人格教育，如同一個軍人的形象是一個國家、一個民族剛強的標志。期待年輕的母親多在朋友圈里曬曬孩子運動的照片，這將是國家的進步。

三、美麗鄉村，書聲瑯瑯

習近平總書記曾經到貴州省遵義市花茂村考察，在該村白泥組的黨員群眾之家門口，看到幾個孩子在打乒乓球。習近平總書記上前觀看，還與小朋友親切交流。問孩子們學校離家遠不遠、放學怎么回家。當聽到孩子們說，只有一公里的路，走十多分鐘就到家了時，總書記微笑著點點頭。習近平總書記如此關心偏遠地區兒童上學遠不遠的問題，作為教育工作者我們更要想方設法，把優質教育送到老百姓家門口。

《意見》在加強鄉村教育上，用了較大篇幅來闡述具體措施。如增加農村教師培訓機會，加強緊缺學科教師培訓，實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，建立學區（鄉鎮）內教師走教制度等。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”，落實鄉村教師鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策，有條件的地方對在鄉村有教學任務的教師給予交通補助。加強鄉村學校教師周轉宿舍建設，加大校長特別是鄉村學校校長的培訓力度，發揮優質學校示范輻射作用，完善強校帶弱校、城鄉對口支援等辦學機制，促進新優質學校成長。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，重點加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，打造“鄉村溫馨校園”，免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源，加快縮小城鄉教育差距等。這些舉措正是農村學校所急需的，有了鄉村教育的振興，才能有中華民族的偉大復興。

我曾深入近百所鄉村海島小規模學校和教學點，為堅守在那里的老師而感動，為那里可愛的孩子而感動，也寫下了《美麗鄉村不能沒有讀書聲》《一個人就是_支隊伍》《給我一雙翅膀》等文章，更感到全面提升農村學校教育質量的緊迫性。

為全面提升農村學校教育質量，2018年福建省試點推進示范性建設學校幫扶農村學校提升質量計劃正式啟動。借助網絡平臺，根據需求遠程適時教學。這是示范校教師在了解了受助校學生狀態后進行的遠程教學，可與受助校教師充分互動，效果良好。集體備課、線下交流促進思想碰撞，情感更加融洽。比如在廈門二中教師的輔導下，長汀新橋學校許老師用iPad為學生上英語課，孩子們學得非常開心，現在許多孩子都敢開口說英語了。新橋學校舉辦英語演講比賽，參賽的孩子自信滿滿，口語表達越來越好。著力提升農村薄弱學校的教育質量，正是《意見》所強調的。

2018年，福建對全省所有縣區義務教育質量實施監測，根據監測情況選擇教育質量較薄弱的三個老區試點縣進行監測應用指導工作，由省市兩級教研專家組成團隊深入老區縣。團隊對監測報告進行了認真解讀，深入分析影響該縣教育質量的相關因素，從學業表現、公平情況、學業負擔狀況、情感態度和師生關系等五個方面，引導試點縣教育管理者和校長、教師讀懂監測報告。其中還重點分析了學習興趣、學習自信心、師生關系等影響教育質量的三個關鍵因素，引導試點縣領導高度重視師生的心理健康和情感互動，積極把握學生的心理發展規律，創設適合每個孩子健康成長的課堂，促進教學質量提升。同時，幫助當地教研員和教師理解本地存在的教學問題，有效引導教師形成正確的教育質量觀，提高學科教學水平、教學能力和教學藝術。這一舉措受到老區試點縣師生的熱烈歡迎，福建省將按計劃穩妥擴大試點縣，最終達到全覆蓋，全面提高義務教育教學質量。

習近平總書記曾經指出，一個行動勝過一打綱領。今年7月習近平總書記在內蒙古調研時再次強調：“主要看實效，文件關鍵在執行。要強化法規制度執行，不能打折扣，防止文件發了之后，卻都掛在墻上、堆在檔案柜里。”期待《意見》各條款能早日落實于行動，惠及千家萬戶，為中華民族的偉大復興貢獻力量。

（作者系福建省教育廳副廳長）

責任編輯 錢麗欣