消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)理、短板與操作取向

丁琪　陳剛

內(nèi)容摘要：本文從消費(fèi)升級作為產(chǎn)業(yè)升級的有效驅(qū)動力、重要導(dǎo)向和內(nèi)生動力等方面，闡釋了消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的作用機(jī)理，同時通過分析目前我們國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，如產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中步伐比較遲緩、過于重視供給側(cè)改革而忽視需求側(cè)改革、對消費(fèi)升級如何引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的具體實施方案還有待細(xì)化等問題。研究表明：產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)消費(fèi)升級過程中存在短板，隨后從構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系、政府發(fā)揮能動性的指導(dǎo)作用兩方面探明了企業(yè)創(chuàng)新、政府支持是推動消費(fèi)升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重要操作途徑，最后又以重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域為切入點(diǎn)，闡釋了應(yīng)將優(yōu)化服務(wù)升級、激活信息和文化消費(fèi)引擎作為消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的另外操作取向。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)升級? ?產(chǎn)業(yè)升級? ?作用機(jī)理? ?操作取向

消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的作用機(jī)理

消費(fèi)升級是一種高級化的動態(tài)過程，具體表現(xiàn)為消費(fèi)理念、品質(zhì)、框架，環(huán)境、模式的優(yōu)化過程，主要是消費(fèi)者對高品質(zhì)生活的進(jìn)一步追求，其需求的外在表現(xiàn)可分為兩部分，一是消費(fèi)者對包裝精美大氣的奢侈品需求明顯增多，二是消費(fèi)者向往健康、綠色、智能、安全的消費(fèi)方式，也是對除了消費(fèi)過程中人性化、情景化等其基本功能之外的其它附加價值的需求量明顯增多，消費(fèi)者的需求已經(jīng)從原來最基本的生存型消費(fèi)逐漸向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，更加傾心于消費(fèi)帶來的服務(wù)、體驗、享受。隨著消費(fèi)觀念、品質(zhì)、框架，環(huán)境、模式的持續(xù)升級，其注定要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮良好的強(qiáng)大驅(qū)動作用，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

（一）消費(fèi)升級的方向是產(chǎn)業(yè)升級的重要導(dǎo)向

決定消費(fèi)能夠升級的方向主要是消費(fèi)需求的多樣性、個體性和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的高級化，它使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以往的運(yùn)行方式發(fā)生了改變，推動著生產(chǎn)和服務(wù)不斷向更優(yōu)化的方向發(fā)展，更重新塑造了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式與內(nèi)部組織二者的匹配關(guān)系，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。認(rèn)清消費(fèi)升級中出現(xiàn)的新變化和新趨勢，生產(chǎn)者和經(jīng)營者要抓住供給和需求兩個視角，完全釋放消費(fèi)的內(nèi)在潛力，培育推動消費(fèi)升級的持久耐力，只有這樣才能發(fā)揮導(dǎo)向作用指引產(chǎn)業(yè)升級。首先，要想優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須通過提高產(chǎn)業(yè)資本投入和技術(shù)革新的積極有效性來提升綜合競爭力，而這一點(diǎn)正是需要產(chǎn)業(yè)升級的方向結(jié)合消費(fèi)需求的變化方向進(jìn)行投資、創(chuàng)新性生產(chǎn);其次，遵循消費(fèi)升級規(guī)律，把握消費(fèi)升級的正確方向，依靠此形成產(chǎn)業(yè)升級的可持續(xù)性循環(huán)機(jī)制，該機(jī)制的主要內(nèi)容模式為消費(fèi)在優(yōu)化資源配置、改變投資方向、激勵創(chuàng)新、反推改革繁榮經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)揮重要作用，所以無論從哪一方面來看，消費(fèi)升級都是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的有效推動力，消費(fèi)升級方向在產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮重要引領(lǐng)導(dǎo)向作用。同時消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)升級二者相互促進(jìn)，形成了一個良性的動態(tài)循環(huán)過程，表現(xiàn)為優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過良好的產(chǎn)業(yè)形態(tài)又能反過來促進(jìn)消費(fèi)升級，為消費(fèi)升級培育持久的動力，而消費(fèi)升級又能催生出新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。

（二）消費(fèi)升級是產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大推動力

產(chǎn)業(yè)在升級過程中會遇到許多梗阻，例如在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中，會遇到“不愿意”、“不能夠”轉(zhuǎn)型、消費(fèi)需求不足、供給跟不上需求、產(chǎn)業(yè)失衡等問題，而通過消費(fèi)升級就可以解決這些梗阻，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入持久動力，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效果。所以只有果斷抓住消費(fèi)升級對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建長效的穩(wěn)健性機(jī)制。產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展過程中，順從和掌握消費(fèi)升級的總趨勢是內(nèi)在必然，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的外在推動力。在這一過程中，生產(chǎn)者和經(jīng)營者一方面要順應(yīng)消費(fèi)的新特點(diǎn)、新變化，將消費(fèi)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的基礎(chǔ)作用作為出發(fā)點(diǎn)，立足于消費(fèi)者更高級化的消費(fèi)意愿，結(jié)合新的特點(diǎn)來實現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展。通過消費(fèi)升級實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)（如優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、智能化信息業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展，以此在未來的發(fā)展空間中站住腳跟。另一方面生產(chǎn)者和經(jīng)營者還需要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來促進(jìn)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，只有加快消費(fèi)升級對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)步伐，才能讓企業(yè)在壓力中做出改變，在生產(chǎn)過程中調(diào)整策略、服務(wù)和產(chǎn)品，將產(chǎn)品策劃、研發(fā)技術(shù)、運(yùn)營模式和資源配置重新結(jié)合、匹配，從而形成傳統(tǒng)企業(yè)的倒逼機(jī)制，在外在壓力下推動產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的低端生產(chǎn)變?yōu)橹懈叨松a(chǎn)，最終形成優(yōu)化升級型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）消費(fèi)升級是激活企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力

如今，人們消費(fèi)的已經(jīng)不再是單純的產(chǎn)品本身了，更多的是產(chǎn)品+服務(wù)+享受，可以說消費(fèi)行為發(fā)生了巨大的變化，在消費(fèi)升級的趨勢下，消費(fèi)需求的個性化、多樣化逐漸被塑造成一股強(qiáng)大的推力，不僅對企業(yè)產(chǎn)生了更多更高的要求，而且深刻影響了企業(yè)的商業(yè)運(yùn)營模式、研發(fā)視角等。在消費(fèi)升級的驅(qū)動力下產(chǎn)生了新的需求特征，為了滿足消費(fèi)者新的需求特征，要求企業(yè)提供的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平必須再上一個臺階，倒逼企業(yè)加大科技創(chuàng)新和研發(fā)力度，這樣才能更好的適應(yīng)市場消費(fèi)需求的新變化，加快產(chǎn)品的優(yōu)化升級換代，在有效供給擴(kuò)大的前提下，進(jìn)一步開發(fā)之前隱藏的巨大市場消費(fèi)潛力，釋放潛在的消費(fèi)空間，以創(chuàng)新消費(fèi)供給來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動力持續(xù)存在的同時反作用于消費(fèi)升級，并使它釋放出引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)生動力。

消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級：現(xiàn)實短板及操作取向

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在2017年的時候，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長了8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長幅度較高，為8.5%。居民消費(fèi)支出在收入水平的提高下不斷增多，同比增長了7.0%，在2016年，傳統(tǒng)的消費(fèi)主體為“吃、住、行”，但是現(xiàn)在消費(fèi)需求發(fā)生了變化，逐步走向了高端化，發(fā)展型消費(fèi)支出（醫(yī)療保健、教育投資、文化娛樂）所占的比重明顯提升，成為了2017年主要的支出性消費(fèi)比重，引領(lǐng)了我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但是在消費(fèi)升級引領(lǐng)企業(yè)升級的過程中，仍然有一些明顯的短板，需要結(jié)合實際、找準(zhǔn)著重點(diǎn)、分類施策、循序漸進(jìn)，最后激發(fā)出消費(fèi)升級對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)消費(fèi)升級存在的短板

我國作為一個人口大國，其國內(nèi)的消費(fèi)需求是非常大的，但是由于目前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的不平衡、不充分，市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品并不能夠完全滿足人們消費(fèi)升級的需求，所以在發(fā)揮消費(fèi)升級引領(lǐng)作用的過程中，仍然存在顯著的短板。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯提升，但轉(zhuǎn)型步伐卻略顯遲緩。近年來我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在逐步升級，落后產(chǎn)能在不斷淘汰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動能已經(jīng)初步形成，健康保健，文化娛樂，高新技術(shù)，綠色環(huán)保等高端制造業(yè)都有了顯著進(jìn)展，但另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不夠突出、區(qū)域之間有差距、產(chǎn)品重復(fù)性高、品牌效應(yīng)低、競爭力弱等問題導(dǎo)致了較遲緩的優(yōu)化升級步伐。

消費(fèi)供給側(cè)改革雖然取得了一定成效，但對需求側(cè)改革的重視程度卻偏弱。近年來，為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央政府開展了大量調(diào)研，針對“三去一降一補(bǔ)”制定了許多政策措施，通過降低企業(yè)成本、合并僵尸企業(yè)、產(chǎn)能優(yōu)化等方法，明顯提高了供給側(cè)對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力，但是反過來看，對消費(fèi)需求側(cè)改革的有關(guān)研究還有些淺薄，重視程度有些偏弱，需要進(jìn)一步促進(jìn)供給和需求“雙輪驅(qū)動”下的協(xié)調(diào)發(fā)展。

政策層面的指導(dǎo)意見已有很多，但具體實施方案仍有待細(xì)化。中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》、《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實施方案》等諸多指導(dǎo)意見，相同的指導(dǎo)意見在地方政府也能看到，為了力促消費(fèi)領(lǐng)域補(bǔ)短板，比如說山東省就出臺了《進(jìn)一步加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的實施意見》等，但是這些政策文件都是指導(dǎo)性的，主要立足于宏觀層面，在如何抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)以及如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面，仍然缺乏具體的可行性操作方案和建議。

（二）把握消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的操作取向

以中共中央國務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》為引領(lǐng)，從我國各個地方的實際發(fā)展情況出發(fā)，實施精準(zhǔn)的政策，把重點(diǎn)聚集在服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上挖掘新的發(fā)展動力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，使政策體系更加完善，提高對需求側(cè)改革重視度的同時凸顯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全面優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)2015年提出的強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)做基礎(chǔ)性鋪墊。

立足于消費(fèi)升級，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系，必須通過供需“雙管齊下”、“雙輪驅(qū)動”的方法。從消費(fèi)需求來看，必須以消費(fèi)市場升級所帶來的新需求為導(dǎo)向，依托數(shù)字鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深挖帶動消費(fèi)的新增長點(diǎn)，遵循消費(fèi)升級規(guī)律，以此來研發(fā)新技術(shù)、開拓新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，將消費(fèi)升級作為產(chǎn)業(yè)升級的牽引動力，加快新的產(chǎn)業(yè)體系培育和構(gòu)建步伐，發(fā)揮消費(fèi)在投資方面的引領(lǐng)作用、在創(chuàng)新方面的激勵作用，以消費(fèi)升級促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。從供給方面來看，需要在低端產(chǎn)業(yè)上做減法，減少效率差的低端供給，在高端產(chǎn)業(yè)上做加法，增加有效的中高端供給量。完成產(chǎn)業(yè)革命性的結(jié)構(gòu)改革，首先要明白在消費(fèi)升級過程中，消費(fèi)者的消費(fèi)需求逐步走向了品質(zhì)化、信息化、情景化，所以在供給上應(yīng)盡可能地滿足消費(fèi)者的這些新需求，其次國家和企業(yè)還需要加大對科技產(chǎn)品的創(chuàng)新投入力度，重視人才培養(yǎng)，給予充足的資金支持，引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素注入創(chuàng)新領(lǐng)域，幫助企業(yè)研發(fā)出自主性的新產(chǎn)品，擴(kuò)大有效供給，彌補(bǔ)市場中高品質(zhì)消費(fèi)品不足的漏洞，滿足消費(fèi)者新的消費(fèi)需求。

發(fā)揮政府的能動性，保障產(chǎn)業(yè)升級的可持續(xù)性。分類施策，為產(chǎn)業(yè)升級過程中出現(xiàn)的差異化做指引。總體上要分辨不同產(chǎn)業(yè)之間的差異化特征，結(jié)合實際實施不同政策，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。如對于那些局限比較大、門檻比較高的行業(yè)（如文化、教育、保健、醫(yī)療等），通過整改行業(yè)規(guī)則，實施體制改革，就可以為企業(yè)降低門檻，創(chuàng)造更多引入資本的機(jī)會，在阻止行業(yè)準(zhǔn)入的制度性障礙被消除之后，各個行業(yè)內(nèi)才可以形成充分的公平競爭，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，使資本的利用效率大大提升，更好的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代。對于組織程度低、較市場化的行業(yè)（比如說零售業(yè)、養(yǎng)老行業(yè)、家政服務(wù)等），政府可以通過財政、金融等優(yōu)惠政策，對它們進(jìn)行扶植和引導(dǎo)，以促進(jìn)它們能夠在一個寬松良好的環(huán)境中快速成長。

實施傾斜政策，為企業(yè)升級創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中發(fā)揮能動性作用，能夠為企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新提供制度、人才、政策資金上的支持。比如政府可以通過財政政策，引導(dǎo)企業(yè)以消費(fèi)升級為導(dǎo)向，進(jìn)行諸多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行改革創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)升級過程中的創(chuàng)新驅(qū)動營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康成長;也可以通過有效的信貸政策，為新興產(chǎn)業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療等）提供前期資本投入，形成資源的有效傾斜配置，使新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，有效推動新型產(chǎn)業(yè)的快速健康成長。

引導(dǎo)的同時要給予激勵，落實企業(yè)升級的效益性。首先應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注消費(fèi)市場的新特點(diǎn)和新變化趨勢，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資本投入、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品生產(chǎn);其次，也應(yīng)該激勵企業(yè)對自主創(chuàng)新、科技研發(fā)及產(chǎn)品優(yōu)化的投入力度，使企業(yè)在投資和創(chuàng)新之后能夠看到顯著的有效成果;同時激勵企業(yè)主動地摒棄破壞環(huán)境、不利于生態(tài)文明建設(shè)的在短時間內(nèi)具有較高生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)利潤的產(chǎn)業(yè)，相反要鼓勵企業(yè)投身于綠色環(huán)保、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的增長，更要取得質(zhì)和效的增長。

以重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)升級作為切入點(diǎn)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)升級新動力。首先，通過降低服務(wù)業(yè)的發(fā)展成本，提高現(xiàn)存服務(wù)業(yè)的市場效率。深入政策體制改革，精簡繁瑣的手續(xù)，簡政放權(quán)，降低個人或企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)的門檻，民間資本在政府的引導(dǎo)下有序注入服務(wù)業(yè)，提高市場化競爭力，激活服務(wù)市場，擴(kuò)大消費(fèi)者對服務(wù)業(yè)的消費(fèi)，提高服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)效率，使得傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到充分的完善和優(yōu)化。同時也要重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融，旅游等新興產(chǎn)業(yè)，激活經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大推動力，重點(diǎn)開拓發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，積極研發(fā)新型現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品，不斷滿足消費(fèi)升級需求，完善資本的有效投入，實現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

其次，關(guān)注生活中消費(fèi)方式的升級方向，積極開拓新的服務(wù)業(yè)態(tài)。現(xiàn)如今生活服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，文化教育、家政服務(wù)、旅游、健康保健的行業(yè)都十分貼近居民的日常生活，人們對這些生活性服務(wù)業(yè)的需求量大，在強(qiáng)大的生活性服務(wù)消費(fèi)帶動下，通過創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、完善政策體系等方式，生活性服務(wù)在未來會向更便利化、品質(zhì)化、精細(xì)化的方向發(fā)展。在服務(wù)居民的生活性需求得到持續(xù)滿足的同時，更應(yīng)該注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要激發(fā)生產(chǎn)者和制造者在金融、文化教育、信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新活力，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向更專業(yè)化、社會化的方向發(fā)展，推動它走向價值鏈的高端，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。

（三）提高服務(wù)業(yè)整體的發(fā)展水平，開拓新的服務(wù)業(yè)態(tài)

首先要搭建共享信息消費(fèi)服務(wù)平臺。信息消費(fèi)想要助力于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，必須以共享服務(wù)平臺作為載體，政府應(yīng)著重于信息共享，做好引領(lǐng)作用，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺做出整合，通過技術(shù)支持、市場推廣、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、管理咨詢、法律服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方式，搭建智能化平臺，促進(jìn)協(xié)同化信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在條件允許的情況下，將共享信息消費(fèi)服務(wù)平臺在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大，構(gòu)建關(guān)于信息消費(fèi)資源的大數(shù)據(jù)網(wǎng)，通過有序的規(guī)整信息服務(wù)體系，提升信息服務(wù)的質(zhì)量水平。另外，在這里信息安全部門需要發(fā)揮作用，國家層面的可以通過建立相關(guān)法律來保護(hù)信息產(chǎn)權(quán)，運(yùn)營商要通過其他多樣化的技術(shù)手段來加強(qiáng)對個人消費(fèi)信息的保護(hù)，在信息化應(yīng)用中堅決不允許不法行為的存在，要精準(zhǔn)打擊這些不法行為，為消費(fèi)者進(jìn)行信息消費(fèi)提供安全放心的環(huán)境，使消費(fèi)者在整個信息消費(fèi)過程中無憂無慮。

其次要發(fā)揮共享型消費(fèi)服務(wù)平臺的作用。依托共享信息消費(fèi)服務(wù)平臺，通過整合、創(chuàng)新、挖掘信息化資源，創(chuàng)新企業(yè)管理方法，重新構(gòu)建業(yè)務(wù)流程，組織經(jīng)營模式，使信息化能夠從產(chǎn)品到企業(yè)再到產(chǎn)業(yè)，最后實現(xiàn)螺旋式的升級結(jié)果。利用之前搭建的平臺，通過分析信息共享型大數(shù)據(jù)，把握居民消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)的波動性變化，根據(jù)消費(fèi)需求的變化特點(diǎn)，不斷調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要形成自己的信息應(yīng)用價值觀，構(gòu)建整體的信息集成系統(tǒng)，使供給結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)靈活的消費(fèi)變化，并要在其中不斷探究新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，孕育出新生命，與生產(chǎn)方式變革相融合，提高勞動生產(chǎn)效率，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。

最后加強(qiáng)信息領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)培育和壯大信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)如今不同區(qū)域和行業(yè)都存在一定程度的發(fā)展不平衡，有些區(qū)域之間發(fā)展差距甚至很大，信息消費(fèi)的整體環(huán)境不佳多是由于壟斷制度導(dǎo)致的，基礎(chǔ)信息服務(wù)收費(fèi)高、政策制度封閉等因素都嚴(yán)重地阻滯了信息化快速發(fā)展，目前信息化發(fā)展具有不平衡性，其中有諸多的梗阻。這就要求把信息基礎(chǔ)建設(shè)施建設(shè)提上日程，政府通過體制改革創(chuàng)新和財政投入等方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息建設(shè)一體化，使二者之間的信息基礎(chǔ)建設(shè)水平更加接近，為全國范圍內(nèi)實現(xiàn)信息化及其產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ)。依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，發(fā)展新業(yè)態(tài)模式、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等;同時也要制定更多的信息扶貧政策，開展信息服務(wù)下鄉(xiāng)活動，降低落后地區(qū)的信息消費(fèi)成本，使落后地區(qū)居民“無處安放”的信息消費(fèi)需求得到釋放，平衡各個地區(qū)的信息消費(fèi)發(fā)展;建設(shè)重點(diǎn)工程，通過信息領(lǐng)域的創(chuàng)新完善信息消費(fèi)的市場機(jī)制，優(yōu)化信息服務(wù)的效率，使信息與重點(diǎn)新型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，二者相互促進(jìn)，在共同發(fā)展過程中發(fā)揮信息的數(shù)據(jù)傳播、共享作用，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的信息服務(wù);此外想要挖掘額外的信息消費(fèi)潛能，就必須不斷拓展信息消費(fèi)的廣度和深度，而后者只有依賴于信息消費(fèi)規(guī)劃走向合理化、科學(xué)化才能實現(xiàn)，最后就可以使信息消費(fèi)變?yōu)橄蛏习l(fā)展的重要推手，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和信息消費(fèi)的深度融合。

重視文化消費(fèi)，以文化消費(fèi)為重要支柱，激活其消費(fèi)活力，以文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮帶動文化消費(fèi)。應(yīng)該順應(yīng)消費(fèi)升級所引起的文化需求變化趨勢，在產(chǎn)業(yè)升級過程中將文化消費(fèi)作為支點(diǎn)，通過拓寬文化產(chǎn)品的供給渠道，滿足消費(fèi)者被釋放出的文化需求，通過需求刺激供給，供給滿足需求，二者之間形成良性的互動，以此來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為此應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

首先，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，多渠道供給文化，激發(fā)文化消費(fèi)的活力，釋放其潛能。一方面大力推進(jìn)建設(shè)文化惠民工程，以它為宗旨建設(shè)相關(guān)的基層文化服務(wù)中心，對于公共文化服務(wù)薄弱的農(nóng)村地區(qū)，要加強(qiáng)綜合性文化基礎(chǔ)建設(shè);對于城市來說，文化服務(wù)供給應(yīng)具有多樣性，支持文化產(chǎn)業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位、文化創(chuàng)作機(jī)構(gòu)、文化事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展多樣化的合作形式，建設(shè)一批能夠凸顯自身特色的文化教育基地，為群眾文化消費(fèi)提供便利性的一站式服務(wù)。另一方面政府需要發(fā)揮能動性，主要是在政策方面，可以通過財政政策，從總體的政府財政收入中撥出一定數(shù)額的資金，拿這部分資金去購買特定的文化產(chǎn)品，或者是作為文化消費(fèi)補(bǔ)貼，發(fā)給特定的人群，讓他們用來購買文化產(chǎn)品，促使他們進(jìn)行文化消費(fèi)，激活居民多樣化的文化需求。

其次，實施文化產(chǎn)業(yè)差異化政策，因人因地精準(zhǔn)施策。立足于不同層次消費(fèi)者的消費(fèi)特點(diǎn)，實施差異化政策，使文化消費(fèi)的服務(wù)供給更個性化、多元化，滿足消費(fèi)者多樣化的文化消費(fèi)需求;同時也要結(jié)合自身的實際情況，立足于實際，因地施策，如云南昆明，就可以在其獨(dú)特的氣候、優(yōu)美的地理環(huán)境基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，著重將它打造成新興旅游城市，提高居民對旅游方面的文化消費(fèi)需求，以居民日益提高的消費(fèi)意愿，來激活文化產(chǎn)業(yè)的活力需求，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化。

最后，放寬文化產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入機(jī)制，激活文化市場的競爭力。通過放寬文化市場的準(zhǔn)入門檻，讓文化領(lǐng)域里活躍更多的民營資本，激勵文化企業(yè)投入更多的資本，激活文化領(lǐng)域的市場競爭活力，開拓更具活力的文化創(chuàng)意，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效率，完善文化供給體系，更深入地挖掘消費(fèi)者的文化消費(fèi)潛力，使文化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促使文化產(chǎn)業(yè)在今后繁榮發(fā)展。

以綠色環(huán)保消費(fèi)為支點(diǎn)，培育新的消費(fèi)動能，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中“永葆綠色”。消費(fèi)模式?jīng)Q定了消費(fèi)性質(zhì)，而有什么樣的消費(fèi)理念，就會產(chǎn)生什么樣的消費(fèi)模式，目前由于居民的消費(fèi)觀念變化，相應(yīng)的消費(fèi)模式及消費(fèi)性質(zhì)也發(fā)生了變化，不僅對消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高要求，其中也包括對消費(fèi)環(huán)境提出了要求，反映在現(xiàn)實生活中，就是人們對綠色食品、汽車、家電、能源更加喜愛，在日常消費(fèi)過程中，人們更加青睞于這些綠色產(chǎn)品，反映了居民消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了革命性變化，因此立足于消費(fèi)者新升級的消費(fèi)意愿，目前產(chǎn)業(yè)升級需要順應(yīng)該趨勢，企業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展起來，立足于綠色消費(fèi)這一支點(diǎn)，激發(fā)綠色消費(fèi)新活力，在產(chǎn)業(yè)升級過程中注重綠色化，最終促進(jìn)綠色化戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

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