淺談中學生課業減負的困境

廖秀榮

【中圖分類號】G623.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）20-00-02

國際中學生學習評估測試PISA被稱為教育界的世界杯，上海連續兩屆拿了第一。不過在學習時間上，據統計，上海15歲的孩子平均每周學習時間是14個小時，而各國平均是7個小時。足足多了一倍！因此，有人說，中國孩子的好成績是用過多的學習時間、過重的負擔換來的。

孩子學業壓力大已是目前社會普遍現象，中學生“朝六晚十二”的作息時間現象十分普遍。絕大部分的孩子早上6點半起床，七點一刻到學校，回到家吃飯、復習，不到十二點鐘一般不睡覺。然而這個只是走讀生，對于寄宿學校恐怕是有過之而無不及，高考中學生壓力大，中學好比“兵工廠”，如典型的毛坦廠中學，衡水中學等。從時間的成本上看可以說是投入巨大。

1988年國家教委出臺《減輕小學生課業負擔過重問題的若干規定》，1990年2月15日，國家教委發出《關于重申貫徹〈減輕小學生課業負擔過重問題的若干規定〉的通知》。會議提出，解決小學生課業負擔過重問題，關鍵在于教育部門和學校的干部、教師端正教育思想，堅持全面貫徹黨和國家的教育方針，遵循客觀規律，改進教育教學工作，大力提高教育質量。此后教育部一再重申減負，據說相關文件已經有50多份了，幾乎每年兩份。

驚訝的是減負已經喊了27年了，然而我們看到的現實問題卻是減負年年喊，孩子們的負擔沒有減反而增。翻來覆去地發文件為何不能真正解決減負的困境？當下唯分數論的評測標準往往壓得學生喘不過氣。……