深圳來了個青島干部體悟實訓班

李桂

旁聽公司高管開會時，許寧被震撼了。

那是深圳市南山區一家從事企業課程培訓的公司，在業務上，與移動通訊技術研發完全沒有交集。但高管們圍坐在會議室的長桌邊討論的焦點，是公司要如何借助5G的風口實現跨越性發展，比如增加遠程直播授課、在線解答問題等。

許寧是青島市市北區招商促進局國際招商科科長，正在深圳的這家企業接受體悟實訓。過去，他經常與企業的人打交道，但從沒想過他們的腦筋這么活絡、這么務實。按照計劃，三大電信運營商通過5G網絡收費的時間最早在2019年年底，5G技術運用到其他領域的時間只會更晚。“他們又不是科研公司，但已經開始在這兒頭腦風暴了。”

和許寧一起到深圳企業參加體悟實訓的青島干部，還有156名。從5月23日開始，他們先要接受為期10天的“市場化、法治化”集中培訓，然后被安排到深圳的各大型企業、投資機構和中介組織任職，進行90天的企業實踐訓練。

王曉雷（左一）參加某創業產業園的調研座談

6月21日，山東省委常委、青島市委書記王清憲在一場匯聚了2000余名企業家的活動上提到了這次體悟實訓。他說，實訓的目的是要讓干部換位思考，“要站在企業的角度體悟深圳什么樣的政府服務才讓企業家感到舒服，用企業的眼睛去看什么是干部的市場化、法治化、專業化以及開放型的素質和能力。”

40歲左右的年輕干部

在建筑面積300萬平方米的深圳市南山區高新科技園里，許寧擁有一個不到1平方米的開放式工位。他實訓的公司規模不大，約100人。不到200平方米的辦公室被分成了上下兩部分，上層是辦公區，下層是茶水間和會議室。

許寧實訓的職位在銷售部，但沒有具體的銷售任務。他會按照自己的興趣聽培訓老師講課。一般情況下，只要是董事長講課，他都會去聽。

第一次聽課，許寧就非常意外。臺上講課的是自己公司的董事長，講公司規劃和前景;臺下聽課的也是董事長，來自各創業公司，談的都是些股權改革、科創板上市、超額分紅激勵之類的問題。

此前，許寧沒接觸過這類公司，他不理解，一家企業培訓類公司的名字里為什么同時帶有“知識”“科技”兩個詞，還是一家“高新技術企業”？他覺得每個詞單獨理解都很容易，但放在一起有點奇怪，“到底什么是‘知識科技？”

在董事長的介紹中，許寧才明白，叫它知識科技是因為公司給企業提供的輔導體系和課程是有專利的。因為有了40多項專利，公司被認定為高新技術企業。“而且董事長名下還有投資公司，給那些培訓過程中發現的優質企業投錢。”

許寧今年33歲，青島人，在濟南讀完大學后，就回到家鄉做公務員。招商局的日常工作中，他與不少企業打過交道。但深圳的這家企業與他的固有印象不同，“非常務實，做事不是為了響應政府的什么號召，就是為了企業發展。”

從青島到深圳實訓的干部中，許寧這種30多歲的年輕人不少。資料顯示，157名實訓干部來自青島市的7個市轄區、3個代管縣級市。其中，副處級干部最多，約100人;正處級次之，約30人;還有少量副局級干部和科員。干部的平均年齡為39歲，普遍具有大學本科以上學歷。

青島市委副秘書長、首批赴深圳體悟實訓的臨時黨支部書記張永國理解，40歲左右的青年干部是整個體系的中堅力量，能起到很好的承上啟下作用。青年干部接受新鮮事物更快，很多同志將來還會走上更重要的崗位，在至少20年的工作時間里，能在一定程度上保持工作連續性。

為什么是青島？為什么是深圳？

青島選派干部到深圳參加企業實訓，源于2月21日青島市委書記王清憲在青島市委十二屆五次全會上的一句話：青島要學深圳、趕深圳。一個月后，王清憲書記率青島市黨政考察團到深圳考察，提出青島要學習深圳，首先要“學深圳的企業家、趕深圳的企業家”。

青島歷來是山東經濟發展的龍頭城市，但現在龍頭沒有真正“昂”起來。山東省內有多個核心城市，2018年，濟南的經濟增長速度已超過青島，煙臺、濰坊等城市的經濟增速也越來越快，青島面臨著巨大的追趕壓力。

許寧（右二）與山東省中小企業服務機構促進會副會長交流中小企業融資問題

立足全省，1979年至今，山東GDP，總量始終位居全國前三，但與前兩名廣東、江蘇的差距越來越大，與后來者浙江、河南等的差距不斷縮小。有學者認為，近十年來山東的產業結構沒有根本改變。但像廣東、江浙等地，適時轉變了產業結構，發展了許多與互聯網、電子信息技術相關的行業，大力促進了經濟發展。

這樣的契機下，青島將目光投向了同為沿海城市的深圳。“為什么我們要趕深圳？全國5個計劃單列市，深圳排第一，青島排第二，學肯定要學最好的。”張永國說。

青島不是第一座向深圳學習的城市。2019年6月初，中國人民大學國家發展與戰略研究院發布了《中國城市之間的政策學習：網絡、結構與特征》研究報告。報告總結了2014—2018年間，近300個地級以上城市之間的黨政領導干部考察學習數據，其中，深圳為其他城市考察學習最多的城市，5年內接待了55個黨政代表團。

剛到深圳，青島的干部們就感受到了南北方的巨大差異。一名實訓干部注意到，在青島，政府文件有時更注重責任的分解，誰有什么責任，先把責任理清楚;但在深圳，政府機關出臺文件時，更多的是在寫具體怎么落實、細節怎么敲定。

從“俯視”到“仰視”

青島市高新區河套街道黨工委書記張偉在一家軟件公司實訓，公司的核心產品是一套智能教育系統，張偉負責系統的推廣工作。

為了讓一家學校成為自己的客戶，他幾乎每周都要去學校轉轉：第一次，向老師介紹系統;第二次，協調時間讓學生試用;第三次，收集老師和學生在使用中提出的問題，把問題帶回公司討論;第四次，把技術人員對問題的解答送回學校。“要想談成一單合作，至少要花費兩三個月，太不容易了。”張偉說。

“在青島，我們是局長、處長、科長，在這個地方只有一個身份，就是企業的職工。”張永國說，身份轉變后，干部們的想法也發生了變化。過去，他們以管理者自居，習慣“俯視”企業，給企業挑毛病：安全生產是不是有問題？環保是不是有問題？有沒有偷稅漏稅？現在，他們開始“仰視”企業，“看到的優點比較多。”

在實訓企業，許寧的日常工作之一是詳細了解客戶公司的發展歷程，以為他們定制適合的培訓課程。

一次，許寧和同事到鄰近的云浮市，為一家環保科技類的家族企業做訪談。企業的董事長是一名70多歲的老人，從兄弟四人早年間收廢品開始講起。他說公司剛成立時沒錢，設備壞了都請不起人來修，一名工程師聽說后，主動上門免費維修了設備。后來這名工程師到公司任職，之后又離職，至今已有11年。但直到現在，公司每月還會給他發放2400元。

“所以對這家公司而言，感恩是很重要的一點。這也是他們能發展到現在的原因之一。”許寧說，過去在市北區招商局，他與企業的接觸多是商業談判，節奏快、時間緊，根本沒時間了解企業文化、發展歷史。但對企業了解越多，才越能理解企業更真實、更深層次的訴求，“招商部門作為政府和企業間的紐帶，還是應該盡量了解企業的內在的性格、處事方式。”

每人提一兩條建議

和普通企業員工不同，大部分實訓干部沒有具體的KPI考核等硬指標。但他們每天都要寫日記，記錄自己的工作、感想和思考。

6月29日，實訓干部王曉雷記錄的工作內容是參觀深圳博物館，但感悟卻與如何整治青島的渣土車有關。“深圳有很多熱火朝天的工地，但是很奇怪，一直沒有發現經常在青島夜間出沒的斯太爾（重型載重汽車）。”

但那天去博物館的路上，王曉雷遇到了全覆蓋、無揚塵的渣土車，白天也能上路行駛。原來在深圳，渣土車離開工地前，都要經過用水沖刷、人工檢查、電子錄像3個步驟，確保車輛輪胎和表面沒有泥土，否則，開發商、建設單位、司機都會被追責。

“從這一點來看，（深圳）有極其嚴格的管理措施，更重要的是肯定有平衡收益的市場化措施。這些都值得我們深思！”王曉雷寫道。

一名實訓干部在深圳企業上班的第一天，就發現公司大樓里有咖啡店、水果店和食堂。午飯時，員工們去食堂吃飯，連樓門都不用出，食堂還會提供加班餐;下午三四點，女同事們則會抱回一堆水果當做下午茶。

深圳的公司大樓內不僅有食堂，附近還有可供員工租住的公寓。“深圳的觀念是什么？我給你打造一個園區，這里面能解決你所有的問題，吃飯、上班、住宿，全解決了。讓你無后顧之憂，可以把更多的精力放在工作上。”這名干部表示，在這方面，深圳形成了完整的生態閉環，值得青島學習和借鑒。

青島市中央商務區管委會委員趙青實訓的企業在深圳灣科技生態園內。趙青發現，園區內的南山知識產權保護中心對企業的服務意識特別強。每天早上9點，知識產權局剛一上班就要開一個短會，分配當天的工作。然后辦事人員就出門了，去具體的企業走訪，了解他們的困難，比如哪些企業最近需要融資、有沒有什么知產項目需要申報。“如果有企業要申報知識產權項目，知識產權局的人就會直接把資料帶回來辦好。”在趙青看來，深圳政府這樣的服務理念，就是值得青島學習的。

體悟實訓會一直持續下去

到深圳兩個多月后，許寧已經徹底放棄控制飲食了。

在青島，他每天5點半下班，從單位開車回家只需要半小時。如今，他在深圳市南山區上班，卻住在福田區的一家酒店式公寓里，每天通勤時間超過3小時。工作日6點下班后，他要擠一個半小時的地鐵回酒店，之后，他總要吃點高熱量的食物，炸雞、漢堡、冰淇淋都能帶來最簡單的快樂。

雖然在深圳待了兩個多月，但在一些生活細節上，實訓干部們依然表現出了某種“群體特征”：和人講話時，他們喜歡在對方的姓氏后加上具體職位，比如某書記、某主任;開完會一起走出會議室時，其他干部很少走進領導乘坐的電梯。

一名干部對一件事一直不理解：乘扶梯上下樓時，為什么所有人都站在電梯右邊？“他們認為左邊的是給著急的人走的。假如你站在左邊了，大家對你的態度就特別不友好，覺得你沒素質。但從左邊走，能快多少？”他做了個簡單的計算：自己上班路上會遇到四五個電梯，每個電梯從左邊走能省5—7秒，全都加起來也省不了一分鐘。

在中國人民大學經濟學院教授聶輝華看來，自我革命是很難的事，因為人的觀念是最難改變的。“當然，在上級強力推動的前提下，自我革命也不是沒有可能，但需要連續的大動作和長任期。”

或許是為了將這種改變推進下去，青島市決定把這種浸入式的體悟實訓一直做下去。按照計劃，青島市委將每年分2—3個批次，統籌市直單位、市直企業、區市、功能區、鎮街等各層面，從優秀年輕干部中擇優選派，每批100天左右時間、150人左右規模。大概幾年時間，青島重要崗位的處級干部基本都能輪遍。（資料來源：《新京報》）