一字之差的蝶變效應(yīng)

唐燕

撤縣設(shè)區(qū)，雖是一字之差，卻為江西省贛州市贛縣發(fā)展匯聚了強(qiáng)大的平臺優(yōu)勢。贛縣撤縣設(shè)區(qū)是贛州優(yōu)化區(qū)域功能布局、加快省域副中心城市和區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設(shè)的重大舉措。那么，撤縣設(shè)區(qū)兩年多，到底給當(dāng)?shù)貛砹耸裁矗慨?dāng)?shù)厝罕娪惺裁礃拥墨@得感？近日，記者來到撤縣設(shè)區(qū)已有兩年多的贛縣一探究竟。

聯(lián)手打造中國稀金谷

2019年7月8日，記者來到位于贛縣區(qū)的中國稀金谷核心區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，只見工程車輛穿梭往來，園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理設(shè)施等項目建設(shè)全速推進(jìn)。在建成區(qū)域，江西粵磁稀土新材料科技有限公司、中科拓又達(dá)智能裝備科技有限公司等一批企業(yè)，正加足馬力趕訂單。

稀土產(chǎn)業(yè)是贛縣的主要產(chǎn)業(yè)之一。過去，受技術(shù)、人才等因素影響，豐富的稀土資源并沒有給贛縣帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。如何破局？經(jīng)過多方調(diào)研，贛州在市級層面作出戰(zhàn)略性決策：在“兩城兩谷兩帶”布局中，規(guī)劃建設(shè)中國稀金谷，以位于贛縣區(qū)的贛州高新區(qū)為核心，打造稀有金屬材料新高地，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色化、高端化、國際化。

對于贛縣區(qū)來說，建設(shè)中國稀金谷是一個重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。如今，作為市級戰(zhàn)略布局的重要組成部分，在市、區(qū)兩級力量的推動下，中國稀金谷建設(shè)取得重大突破。截至目前，已累計完成投入68億元，新拓展企業(yè)用地2萬余畝，稀金科創(chuàng)城、校友產(chǎn)業(yè)園、稀金谷留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、稀金新材料研究院等一批項目先后啟動或投入使用。

與此同時，該區(qū)先后與中科院等12家科研院所深度合作，建立了3個院士工作站，搭建起國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、稀土功能材料省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等科研平臺。該區(qū)引進(jìn)63個首位產(chǎn)業(yè)項目，隨著嘉圓磁電、粵磁稀土、正和磁業(yè)等項目的陸續(xù)建成，稀土永磁產(chǎn)能可達(dá)全國三分之一，有力助推了贛州稀土和鎢產(chǎn)業(yè)堅定轉(zhuǎn)型。

大融合使城市變大變美

兩年多來，贛縣區(qū)城市品質(zhì)提升的例子俯拾皆是。

過去，贛縣人對自己的縣城城區(qū)并不自信，每逢周末或節(jié)假日，盡是人往市區(qū)走、車往市區(qū)跑的景象。撤縣設(shè)區(qū)以來，贛縣區(qū)以創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市為契機(jī)，主動對接融入贛州市中心城區(qū)五區(qū)聯(lián)動一體化發(fā)展，以大融合的新姿態(tài)，迅速掀起城市建設(shè)熱潮。驅(qū)車在贛縣城區(qū)梅林大街西延路段，過去的“死角”已變成了四處延伸的“觸角”。梅林大街以前是條斷頭路，從城區(qū)東面去西面需繞行一大段路，如今一舉打通，極大方便了群眾出行。

作為贛州市轄區(qū)，為保障城市建設(shè)投入，該區(qū)大力實(shí)施“擴(kuò)容籌資”，通過積極爭取資金、撬動社會投資、整合可用資金等方式，使項目資金實(shí)現(xiàn)從少到多。近兩年來，該區(qū)順利實(shí)施交通能源項目47個，完成投資63.46億元;實(shí)施新型城鎮(zhèn)化攻堅重點(diǎn)項目108個，總投資138.5億元。資金源源投入，項目快速推進(jìn)，城市規(guī)模日益拓展，城市功能日趨完善，城市景致日新月異。貢江大道、客家大橋、高速公路贛縣南互通和北互通等一大批城市主干道展露新姿，城內(nèi)、城際交通更加暢通便捷;梅林濕地公園、桃源公園、馬口生態(tài)公園等一批綠地公園相繼建成，既為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝巳粘Ｐ蓍e好場所，也為周邊市民打造出假日旅游新去處。目前為止，贛縣區(qū)城區(qū)面積達(dá)到20.41平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到33.57萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.3%;建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到49.14%，人均公園綠地面積達(dá)到18.83平方米。

釋放民生紅利點(diǎn)贊多

來到贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)山田村，記者見到了該村建檔立卡貧困戶馬家釗。兩個月前，這個大字不識的老農(nóng)請他人幫忙，制作了一面錦旗，特地送到了駐村扶貧工作隊。

梅林濕地公園

近日，省委政法委公布了2019年上半年全省公眾安全感滿意度測評結(jié)果，其中，贛縣區(qū)公眾安全感全省排名第七，公安滿意度全省排名第四。

是什么樣的力量，讓該區(qū)城鄉(xiāng)居民對黨委、政府的工作這般支持和肯定？贛縣區(qū)用行動給出了答案：是黨委、政府濃郁的民生情懷，是黨員干部扎實(shí)的工作作風(fēng)，是和諧平安建設(shè)，給群眾帶來了安全感和幸福感。

要給群眾更多的獲得感，對干部的要求就得越高。住建局局長蕭志云坦言：“撤縣設(shè)區(qū)后的各項工作，對干部都提出了更高的要求，如今作為市轄區(qū)的一部分，實(shí)施的項目、出臺的文件，都要站在全市發(fā)展大局的高度來考慮。”循著蕭志云的介紹，記者來到該區(qū)的花園小區(qū)采訪。

據(jù)悉，這個始建于2001年的小區(qū)，因建設(shè)時間早、配套設(shè)施不全，給居民帶來很多煩心事。面對這類建設(shè)時間早、建筑區(qū)域大、人口數(shù)量多、情況較為復(fù)雜的老舊小區(qū)，贛縣區(qū)的選擇是迎難而上。該區(qū)迅速啟動了頗具規(guī)模的老舊小區(qū)提升改造工程，創(chuàng)造性推出“社區(qū)主體、群眾參與、政府支持”的思路，對花園小區(qū)、橡膠廠小區(qū)、先鋒花園小區(qū)、櫻花路西側(cè)安置區(qū)等進(jìn)行整體改造，相應(yīng)建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、智能停車場、小游園等便民服務(wù)設(shè)施，讓老舊小區(qū)“脫胎換骨”，成為與現(xiàn)代小區(qū)接軌的新型小區(qū)。

贛縣區(qū)位于贛江上游，以前雖然和贛州市中心城區(qū)僅相距7公里，但因人流、物流、資金流都流向了市區(qū)，曾經(jīng)的贛縣總讓人有“燈下黑”的感覺。如今，贛縣通過“撤縣設(shè)區(qū)”迎來了發(fā)展的新機(jī)遇和大平臺。

盡管如此，贛縣區(qū)面臨的困難和挑戰(zhàn)也不小，資金和人才緊缺依舊是重大阻礙。但相信通過加快融合發(fā)展、提升城市品質(zhì)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動民生改善、提升干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力等，贛縣區(qū)一定能交出一份群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的完美答卷。（資料來源：《江西日報》）