黨員干部因公出國，這些事情不能做

段相宇等

近日，中國中信集團有限公司原黨委委員、執行董事趙景文嚴重違紀違法被開除黨籍，通報指其“擅自改變出國考察行程、借機公款旅游”。中央紀委國家監委網站也曾通報過多起黨員干部在外事工作特別是因公出國（境）方面觸犯紀律紅線的問題。

因公出國是執行公務，不是福利待遇，要講求實效、厲行節約、嚴守紀律。加強對黨員干部因公出國（境）的管理，是維護黨的形象和國家利益、國家安全的基本要求，是嚴明外事紀律的體現，也是組織對黨員干部的愛護。廣大黨員干部務必切記，因公出國，這些行為必須要杜絕。

以不正當方式謀求公款出國

有的通過采取虛報出國（境）公務、購買或偽造邀請函、編造虛假日程、偽造個人身份資料等不正當方式和手段，謀求本人或者其他人用公款出國（境）。2016年6月，重慶市巴南區政府原黨組成員、副區長范某等6人通過聯系旅行社購買邀請函、編造虛假行程等方式，于2016年6月27日至7月4日赴日本和韓國開展招商考察活動。期間，擅自變更大部分出訪行程及任務安排，并自行增加行程，參觀多處旅游景點。產生的67060元超標費用由隨行人員虛構名目在各自所在單位分攤報銷。

回國后，范某等人未如實報告出國期間的實際行程，并將旅行社編造的虛假出訪報告上報。范某受到撤銷黨內職務、行政降級處分，被免去巴南區副區長職務;隨行人員也分別受到相應紀律處分，并退賠超標費用。

變相公款出國旅游

有的以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義，變相用公款出國（境）旅游。2016年1月18日至22日，云南省電子工業行業協會黨組成員、副會長陳某帶隊，以到日本考察項目為名到富士山等景區旅游和購物，申報并經外事部門批準的考察座談項目均未組織實施，回國后違規超支報銷費用26491元。陳某還存在其他違紀問題，受到留黨察看一年處分，黨組成員、副會長職務被免，降為事業單位六級職員;隨行人員分別受到相應紀律處分;責令退賠全部出國費用。

擅自延長在國（境）外期限

臨時出國（境）團（組）或者人員，一般在國（境）外駐留時間較短，且行程和任務十分明確，有的卻在出國（境）期間擅自延長在外期限。2013年7月，廈門微信軟件有限公司黨支部書記、董事長兼總經理宋某應邀赴美國參加會議，按申請應于7月13日回國，但宋某擅自延長在外停留時間至7月20日才返回國內，并將因此產生的住宿等費用在公司報銷。宋某受到黨內警告處分，并退繳相關費用。

擅自變更出訪路線

有的在臨時出國（境）期間擅自變更路線，或是旅游觀光、消費購物，或是拜親訪友、辦理私事，從事與工作完全無關的活動。2017年8月，邵陽學院黨委委員、副院長袁某率邵陽學院研修團一行16人在英國安格利亞魯斯金大學參加研修期間，擅自變更報批行程安排，占用研修授課、訪問交流等公務活動時間，組織到牛津、切爾姆斯福德、紹森德、倫敦等地參觀游覽，用公款支付餐費、租車費等24643元。袁某受到黨內嚴重警告處分，其他責任人員受到相應處分或處理，研修團成員退賠了相關費用。

超標準使用經費

財政部、外交部印發的《因公臨時出國經費管理辦法》，明確規定了出國乘機和住宿餐飲標準，但仍有黨員干部將出國當享受，超標準安排食宿出行等。電信科學技術研究院原黨組書記、院長真才基于2017年9月被通報開除黨籍、開除公職，通報指出其“嚴重違反中央八項規定精神，因公出國期間，違規乘坐飛機頭等艙、超標準入住酒店”。

違規接受管理服務對象宴請

一些黨員干部不僅在國內違規吃喝，而且在出國（境）期間也違規接受管理服務對象安排的宴請等活動。

2017年11月下旬，中國獸醫藥品監察所原黨委委員、副所長徐某等人因公赴法國期間，全程由其管理服務對象某外資企業中國公司部門負責人陪同，并接受該公司安排的宴請、旅游等活動。該公司為徐某等人出國期間支付餐費、門票費等共計人民幣32000元。組織調查期間，徐某退還了應由個人承擔的費用。

徐某受到撤銷黨內職務、政務降級處分。其他相關責任人也受到相應處理。

違規轉嫁出國費用

有的違規向同級機關、下級機關、下屬單位、駐外機構等攤派或轉嫁出國費用。2016年11月，貴陽護理職業學院黨委副書記、院長張某帶隊到加拿大堪納多應用文理學院培訓考察，違規讓與貴陽護理職業學院有合作關系的企業承擔該次出國費用16萬元并騙取出國審批。張某受到黨內嚴重警告處分。

因公出國（境）的干部必須要清楚在外時哪些可以做，哪些不可以做，只要心中有了數，思想上就繃緊了弦。

浙江省溫州市鹿城區紀委監委駐組織部紀檢監察組為強化日常監督，努力做到“治未病”“防未然”，制作了溫馨提醒卡，提出“五嚴禁五注意”事項，以嚴把審批關和友情提醒相結合的方式，提醒出國（境）的干部遵紀守法。

在溫馨提醒卡上，該紀檢監察組強調了嚴禁擅自延長在境外期限、擅自變更路線等“五個嚴禁”，每年因私出國（境）次數不超過2次（含），每次停留國（境）外時間最多不超過15天等“五個注意”。

為認真落實出國管理工作的精神，駐組織部紀檢監察組2019年7月對綜合監督的12個部門開展明紀篤行1號行動，對出國（境）管理工作進行專項督查。對沒有把好審批關的單位，該紀檢監察組通過開展談心談話、提醒談話、談話函詢和誡勉談話等方式，發現苗頭問題及時提醒，干部觸碰底線及時糾正，最大限度防止干部出問題。

據統計，去年以來，駐組織部紀檢監察組已對檢查中發現的違規出國（境）人員及相關責任人員作出通報批評1人、提醒談話3人的處理。（資料來源：中央紀委國家監委網、《浙江日報》）