河北是首都的政治“護城河”，也應是經濟隆起帶

魯達 陳林

河北平山縣革命圣地西柏坡，游人如織。

這里是黨中央指揮解放戰爭的“最后一個農村指揮所”，新中國從這里走來。

70年間，燕趙大地發生了滄桑巨變。黨的十八大以來，京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦這“三件大事”在河北的集中實施，已經或正在轉化為當地高質量發展的強勁動力和重大優勢。

河北省委書記、省人大常委會主任王東峰日前表示，河北的三次產業結構由過去的“二三一”到去年年底調整為“三二一”，產業結構、所有制結構、產品結構都有新的歷史性變化，高質量發展邁出了新步伐。

“首都圈”

河北歷史悠久、文化底蘊厚重。泥河灣考古的發現，將中國乃至東亞地區人類起源時間推前至距今約200萬年。百公里外的中華三祖堂向世人昭示，黃帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”，合符釜山，開啟中華文明之先河。

河北地處京畿要地，區位特殊，是首都的政治“護城河”，也應是經濟隆起帶。新中國成立以來，特別是改革開放以來，從封閉走向開放，經濟社會發展取得了巨大成就，但鋼鐵占比偏重、資源利用粗放等問題突出。

受虹吸效應等影響，過去河北在京津冀區域中處于“中心發達、腹地落后”的尷尬位置。從上世紀80年代初《北京城市建設總體規劃方案》出現“首都圈”以來，中國改革者曾不止一次嘗試通過多種概念將京津冀緊密聯系在一起，期望三地共同發展，然而現實卻難及預期。

真正的改變，始于2014年。這年2月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話。京津冀協同發展上升為國家戰略，三地協同發展的畫卷由此展開。同年，北京攜手張家口，順利入圍2022年冬奧會候選城市。

經過幾十年的高速發展，中國經濟進入新常態。從地方到國家，GDP增速主動換擋，從重速度轉向重質量。高質量發展也是破解河北發展難題和障礙的關鍵利器、根本路徑。京津冀協同發展，開創了區域合作、協同發展的新局面，也讓河北走出了一條有別于傳統的發展新路——在對接京津、服務京津中加快自身的高質量發展。

緊抓疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，河北圍繞“三區一基地”的功能定位，搶抓機遇、主動融入，率先在交通、生態環保、產業三大領域實現協同推進。

北京現代第四工廠落戶滄州，帶動關聯配套的眾多汽車品牌項目“組團”入駐，千億級產業集群正在形成;津保鐵路、石濟客專相繼建成通車，一條條斷頭路被打通，“軌道上的京津冀”便利愈發明顯;大氣污染聯防聯控聯治成效顯著，河北生態環境明顯好轉。

張家口崇禮滑雪場。攝影/李曉寧

京津冀協同發展上升為國家戰略五年來，三地也打破“一畝三分地”的思維定式，抱團形成合力，效果明顯。2018年，河北引進京津項目2516個，資金達4308億元，累計有1400多家京津高新科技企業到河北落戶發展。

“雄安質量”

雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，設立雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。

優化區域功能布局，也是京津冀協同發展意義所在?！逗颖毙郯残聟^規劃綱要》指出，雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京發展新的兩翼，共同承擔起解決北京“大城市病”的歷史重任，有利于探索人口經濟密集地區優化開發新模式;培育建設現代化經濟體系的新引擎，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼，補齊區域發展短板，提升區域經濟社會發展質量和水平，有利于形成新的區域增長極。

高質量的發展，離不開高起點規劃。經過1000多名國內外專家、200多個國內外團隊、2500多名專業技術人員日夜兼程推動規劃編制工作，雄安新區規劃的頂層設計已完成，目前轉入實質性建設階段。

在實施建設過程中，這里不僅著力創造雄安質量，打造高質量發展的全國樣板，還將著力推進創新發展，打造貫徹新發展理念的創新發展示范區;著力發展新一代人工智能，打造全球領先的數字智能城市;著力抓好改革開放，打造體制機制的新高地。

地處京津保腹地，距北京、天津均為105公里的雄安，正成為新時代高質量發展的全國樣板。從“深圳速度”到“雄安質量”，也成了見諸報端的標題。

冬奧機遇

百余年前，這里是與“絲綢之路”媲美的“張庫大道”起點，曾見證蒙漢兩族人民互市繁華。如今，隨著攜手北京申奧成功，張家口進入加速發展的快車道，正書寫冬奧會籌辦和本地發展兩份答卷。

作為雪上項目比賽地，張家口賽區將產生51塊金牌。申奧成功三年來，河北正圍繞“精彩、非凡、卓越”的目標推動籌辦工作。

河北省省長許勤日前在談及張家口賽區的場館和配套建設時表示，這兩年組織了近80個國內外規劃團隊，高水平編制完成了10個專項規劃和7個分區規劃，以高標準、高質量精心組織項目施工，打造優質、生態、人文、廉潔的精品工程。目前，76個冬奧會項目已開工70個，其他項目計劃今年都要開工。

走進北方小城崇禮，猶如置身歐洲小鎮。據介紹，2018-2019年雪季，七大滑雪場的雪票銷售首次突破百萬張，當地承辦的國際國內賽事也超過了70項。

因雪而美、因雪而興的張家口在發展奧運經濟的同時，正推動冰雪運動和冰雪產業落地生根。去年美國、日本、韓國和歐洲的企業落戶15家、簽約20家，今年有望再增加。冰雪裝備產業集群數年間將在此形成。

借勢籌辦冬奧會，張北地區正建設成為河北發展的一翼，推動這一地區振興。未來，必將與雄安新區實現“兩翼騰飛”。冬奧帶來的歷史機遇，不僅撬動了冰雪產業，成為經濟發展的新支點，也帶來了社會的變化、文化的繁榮，讓國際交流多了新通道。

公開數據顯示，今年一季度，河北GDP增速7.4%，為近年最好。今年4月，省長許勤帶隊，河北時隔7年后再度赴港招商。

從京津冀協同發展到粵港澳大灣區，中國區域經濟協同發展落子不停。河北不僅希望在京津冀協同發展中實現突破，也期望牽手其他重大國家戰略項目，攜手推進高質量發展。在推動重大國家戰略的共建共享中，服務好新時代國家發展大局。