農民專業合作社在推進三產融合中的利益聯結機制研究
——基于3家國家級示范社的調研

孫 崑，方柯鈺，童杉杉，張社梅，2，*

(1.四川農業大學 管理學院，四川 成都 611130； 2.四川省農村發展研究中心，四川 成都 611130)

農村一二三產業融合發展(簡稱三產融合)對于延長農業產業鏈和價值鏈、開辟農業發展新空間、拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系，乃至實現農業持續、穩定、健康發展均具有重要意義[1]。要推進農村三產融合，新型經營主體的培育是關鍵。作為三大新型農業經營主體之一，農民合作社在推進三產融合的過程中具有獨特優勢：一是已形成一定的適度規模經營，為三產聯動提供了前提條件；二是具有一定的現代化理念和人才、技術儲備，為推進三產融合奠定了基礎[2-3]。已有研究表明，農村三產融合的路徑可歸結為產業鏈延伸和農業鄉村功能的擴展[4-5]。實踐中，農民合作社無論是在加工、流通、銷售等產業鏈延伸領域，還是在發展鄉村旅游、科普教育、電子商務、社會化服務等功能擴展方面，均已做出了積極嘗試。與家庭農場、農業企業等相比，合作社的資源動員能力和服務能力更強，三產融合向縱深發展的空間也更廣闊[6]；因此，積極發揮農民合作社在三產融合中的主力軍作用，對于推進農業高質量發展、加快實現農業現代化具有重要而深遠的戰略意義。

農民合作社在推進三產融合中的戰略作用日益重要，但也面臨著一些亟待解決的問題，如產業融合發展層次較低、產業融合存在要素瓶頸約束、核心競爭力有待培育、促農增收的利益機制尚未健全等[7-9]。其中，產業融合中的利益聯結機制問題最為核心，具體表現在：一是農民合作社內部與社員原有的利益聯結機制已不適應新發展的需要。加工、流通等產后事業發展具有高投資、高風險等特征，但小農戶固有的風險回避特性使他們“只能受益、不擔風險”，大多數人不愿意冒險投資農民合作社；因此，原有的松散型利益聯結關系已經不適應農民合作社延伸產業鏈的需要[10-11]。二是農民合作社拓展農業多功能，發展新產業、新業態，亟須重組要素資源、創設新的利益關系。一些農民合作社雖已涉足鄉村旅游、休閑觀光、健康養生等領域，但普遍缺乏穩定的資金來源和專業人才，若要引入外部資本、開拓新市場，農民合作社需要創造出新的商業模式和利益格局[12]。

基于以上背景，選擇成都地區已經開展三產融合發展的3家國家級示范社，采用半結構式訪談法，總結其在推進三產融合中的主要做法，重點剖析3家農民合作社在與內部社員、外部資本合作中的利益聯結關系，分析其共性和差異性，揭示以農民合作社為主體促進三產融合的關鍵所在，為順利推進我國農村三產融合發展提供思路和建議。

1 分析框架

在市場活動和經濟利益的驅使下，各利益主體為了實現利益的最大化，相互之間往往會實行聯合[13]。農民合作社在推進三產融合時涉及眾多利益相關者，包括合作社、社員、外部資本(可以是企業、其他合作社、家庭農場、個人或者其他組織)，他們同樣希望建立“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制。目前，農民合作社的類型主要有專業合作社、土地股份合作社、旅游合作社、農機合作社等，其中，專業合作社占比超過70%。考慮到專業合作社在開展三產融合中全產業鏈的完整性，將研究對象界定為農民專業合作社(以下簡稱合作社)，所定義的利益聯結機制是指，以農民專業合作社、內部社員、外部資本為主體建立的利益共同體，為了實現利益的最大化各主體之間互相聯結的關系和運作方式。

利益聯結機制中最核心的問題是，明確有哪些利益主體，以及利益如何生成和分配。各個合作社開展三產融合的業務不同、自身情況不同，在利益聯結的具體形式上也存在較大差異。總體上，利益聯結呈現出2條主線：一條是合作社與社員間的利益聯結關系，業務范圍主要涉及生產領域；一條是合作社與外部主體的利益聯結關系，業務范圍主要在后續的流通、加工、服務環節(圖1)。

圖1 合作社在推進三產融合中的利益聯結主線

利益聯結機制按照利益產生、發展的過程可細分為利益產生、利益分配、激勵機制和風險防控4個方面，這4個方面基本反映了各主體如何聯合在一起共同進行生產經營和管理。

利益產生主要是指合作社創造農業產值、實現農業增值的過程。不同的合作社有著不同的產品類型與市場銷售選擇。三產融合背景下，合作社的業務范圍不再局限于傳統農業領域，部分合作社已經參與到產業鏈延伸與拓展新功能、發展新業態中，利益產生的多元化格局基本形成。利益產生是利益分配的基礎。

利益分配主要是指合作社如何將效益在合作社與社員、外部主體之間進行分配。利益分配是利益聯結機制的核心環節，分配方式直接反映合作社與社員、外部主體之間的緊密程度，也關系到各方主體的切身利益與合作社的未來發展。制定合理有效的利益分配方式能夠有效提升合作社的凝聚力與創造力。

激勵機制是指合作社通過設定獎金、給予股份等方式激勵社員高質高效完成合作社各項事務、促進與外部主體密切合作的制度，是利益分配的重要補充與有效保障[14-15]。制定切實可行的激勵機制可以幫助提升社員、外部主體的參與度和積極性，從而影響利益產生。

風險防控是指合作社通過一定的制度與手段來有效防范、處理在整個農業生產和后續業務中面臨的各類風險問題，以確保利益的實現[16-17]。農業是一個具有弱質性的基礎產業，面臨著來自自然、社會、市場、技術等多方面的風險。風險防控機制越完善，就越能夠維護合作社及相關主體的切身利益；也越能夠促進合作社的長期穩定發展。

以上4個方面互相聯系(圖2)，其中，利益產生決定利益分配；利益分配與激勵機制互相補充，共同影響合作社和相關主體的切身利益；風險防控則影響利益分配與激勵機制是否能夠如數實現，并對利益產生具有一定的保障作用。構建利益聯結機制的總目標是使相關利益主體在博弈中相對滿意，最終促進共同事業順利發展。

2 案例簡介及分析

合作社推進三產融合需要具備一定的經濟實力和經營規模。為此，在案例選擇上首先考慮國家級示范社；其次，針對不同產業，兼顧種植業、養殖業2種類型的專業合作社；最后，所選擇的合作社應已開展加工、流通、服務等產后業務。據此，最終選定崇州市土而奇禽業專業合作社、成都市富農蔬菜專業合作社、邛崍市蟲鑫蜂業專業合作社3家合作社開展案例分析。采用半結構式訪談法，與合作社理事長、社員、外部主體等進行多次交流，深入了解合作社在推進三產融合過程中的創新做法和利益格局。

2.1 土而奇禽業專業合作社

土而奇禽業專業合作社(以下簡稱“土而奇合作社”)位于四川省崇州市，距成溫邛高速白頭出口僅1 km，交通位置優越。合作社于2009年5月登記成立，現有社員111戶，年產值超過1 000萬元。2011年，合作社流轉土地34 hm2，種植澳洲蘋果柚，樹下養殖土雞，探索的“柚子樹-蟲草雞-蚯蚓”共生循環系統曾獲成都市科技進步二等獎。同時，合作社還建設了綠色蔬菜基地和生態餐廳。為了更好地營銷產品、對接成都市場，合作社先后成立了成都惠豐生態農業科技有限公司、成都土而奇電子商務有限公司，逐步形成集生產、觀光、物流、體驗、農教、休閑于一體的多元經營格局。此外，合作社還與西華大學通過黨支部共建建立了技術和專業人才對接機制，為實現融合發展提供要素支持。

圖2 合作社在推進三產融合中的利益聯結關系分析框架

利益產生。合作社初期的主營業務是銷售柚子、蟲草雞、雞蛋，后利用生態資源開發農場觀光與餐飲服務，并開設直銷超市，發展社區、餐館配送業務。此外，土而奇合作社還構建了電商平臺，為周邊合作社、種養大戶代賣優質農產品。因此，土而奇合作社利益產生的主要來源是優質農產品的線上線下銷售和餐飲服務。

利益分配。土而奇合作社與社員之間的利益關系集中于生產環節，分配方式主要有3種：一是社員將自己生產的農產品出售給合作社，獲取銷售收益；二是社員(部分)將自己的土地流轉給合作社，得到流轉費用；三是社員在合作社中勞動，獲取工資收入。在電商和餐飲等后續業務中，合作社采取現代企業經營模式，引資成立有限責任公司，獨立經營、自負盈虧。

激勵機制。合作社對社員的激勵體現在業績獎勵上，即多業績、多獎勵，同時給予優質農產品更高的收購價格。合作社還利用黨建制度為社員的發展助力，成立社員黨小組，承擔產品質量監督、市場宣傳等責任，激勵社員提升農產品質量，增強市場競爭力。

風險防控。果樹種植環節的主要風險來源于病蟲害，經過多次嘗試，合作社發現在果樹種植園內養雞既能有效減少果樹的病蟲害，還能減少農藥使用量，體現綠色生態。在防控市場風險方面，合作社采取了自建餐飲內部消化、線上銷售、直銷配送、品牌打造等措施，保證了生產、流通、銷售各環節的穩定與可持續性。

2.2 富農蔬菜專業合作社

富農蔬菜專業合作社(以下簡稱“富農合作社”)位于四川省成都市溫江區，于2007年設立，業務范圍最初以幫助社員提供農資、尋找蔬菜銷路為主。在“收購、批發、零售”的傳統格局下，蔬菜收購價極低，合作社基本無利可圖。2009年，富農合作社在離成都市區8 km的地方流轉了8.6 hm2土地打造了第一個開心田園，希望為市民提供直接參與農事活動的場所，附帶直接銷售蔬菜，但經營效果不理想。2011年，合作社決定引入公證制度，對綠色蔬菜生產進行公證承諾，并引入授權監督機制和配送制度，嘗試改變以往在傳統蔬菜市場低價競爭的經營模式，全部采用高端定制、直接對接消費者的經營路線。經營機制的改變帶來績效的轉變，到2017年，合作社每1 kg蔬菜的價格已從2009年的4元上升到2017年的10元，認種會員和配送會員超過3 000戶，遍及成都22個區(市、縣)，快遞及配送路線增至18條。合作社于2017年再次流轉10 hm2土地進行經營。該合作社的發展引起了社會的廣泛關注，被中央電視臺、人民日報等先后報道。

利益產生。富農合作社的利益產生主要源自3個方面：一是綠色蔬菜的生產和配送銷售；二是建造開心菜園，形成會員制，收取認種會費；三是部分散客的蔬菜采摘體驗收入。

利益分配。合作社與社員之間的利益分配方式主要包括：一是社員將自己的土地流轉給合作社，得到流轉費用；二是社員可管理會員租種的菜地，獲取管護收入。與合作社緊密聯系的外部主體主要是公證公司與消費者(會員)。合作社需要向公證機構交納300元公證費，接受公證公司的公證服務和后期的監督服務；合作社以蔬菜定制、物流配送等方式與消費者搭建訂單合作關系；會員繳納會費認種園內土地，由社員專門管理并享受蔬菜收益。多種利益分配方式并存，有效地保障了合作社、社員及消費者(會員)三方的權益。

激勵機制。合作社采用“作物產量+會員滿意度”的辦法對社員進行激勵。社員對合作社標準化后的土地進行倒包管理，依據自身情況靈活設定勞動時間與強度，合作社并不過多干預，只是結合作物產量與會員滿意度進行返利，但是滿意度低于85%的社員第二年將不能繼續承包土地。合作社對消費會員也采取了一些激勵措施，如介紹新會員入社、加入合作社官方微信群等都能獲得不同程度的獎勵金，老會員在購買蔬菜和享受定制、配送服務時有一定的優惠。

風險防控。蔬菜合作社的績效受市場價格波動影響明顯。為規避市場風險，富農合作社于2011年引入公證制度，通過公證機構的介入有效保障合作社及社員的權益。建立授權監督機制和批評機制，消費者可以隨時到菜園里抽檢蔬菜，送檢費用由合作社支付。形成了完善的配送制度，發展“產消對接”模式，消除消費者顧慮，逐漸形成了穩定的消費群體。

2.3 蟲鑫蜂業專業合作社

蟲鑫蜂業專業合作社(以下簡稱“蟲鑫合作社”)位于四川省邛崍市，于2007年11月登記成立。合作社主營業務是蜂產品原料供應和蜂產品精深加工銷售。目前，蟲鑫合作社擁有占地2.7 hm2的加工廠，與中糧集團、北京同仁堂、老百姓藥業等10余家公司建立了長期穩定的合作關系；成立天賜進出口公司，開拓國外業務市場。蟲鑫合作社現有236戶注冊社員，12支放蜂小組，飼養蜂群8萬群，年蜂產品生產能力達3 000 t以上，年產值5 000萬以上，是四川省唯一一家蜂業國家級示范合作社。

利益產生。蟲鑫合作社利益的產生主要源于3個方面：一是原料蜜、蜂王漿、蜂花粉等初級蜂產品的生產、銷售；二是蜂蜜酒、蜂療設備等新產品的開發、加工及銷售；三是蜂產品出口業務的增值收入。

利益分配。蟲鑫合作社與社員的利益聯結方式包括：一是社員交付蜂產品獲得基本的產品收入，銷售價格由合作社結合蜜源地市場價格召開定價會商議決定；二是根據交付產品的質量對社員進行二次返利(每噸200～400元)；三是部分社員投資入股合作社廠房、機器設備等，獲取分紅(紅利高于銀行同期利息)。在與外部主體合作方面，蟲鑫合作社也嘗試了多種模式，如與中糧集團、同仁堂等合作的蜂蜜酒產品生產采用股份合作制；與成都市馮氏蜂業有限公司合作的蜂產品無公害標準化生產技術項目采用合同制(簽訂了520萬元的合同)；近年來新開展的蜂產品出口業務由合作社自負盈虧。

激勵機制。蟲鑫合作社對社員的激勵機制包括：一是質量返利制度，即社員交售的產品質量越高，返利越高；二是開展法律維權和蜂農權益保護，聘請法律顧問和律師幫助解決社員在流動放蜂時遇到的糾紛；三是合作社為65歲以上的老年蜂農購買了養老保險，做到老有所養；四是合作社提取公益金和公積金為社員統一發放帳篷、手電筒等生產資料。

風險防控。蟲鑫合作社針對蜜蜂養殖及蜂產品加工過程中存在的主要風險建立了3大制度。一是質量保證金制度。每位蜂農入社時須交納2 000元質量保證金，若發現交售的產品有質量問題，保證金將不予退回。二是風險儲備基金制度。按照“三個一點”原則：主管部門出一點、合作社出一點、社員出一點，設立互助風險儲備基金[18]，確保社員在遭遇意外時能盡快恢復生產。三是社員獨立賬戶制度。通過獨立賬戶可以看到每位社員的產品交售情況，避免價格大幅波動時社員私下銷售產品。

3 合作社利益聯結機制的比較及評價

3.1 合作社利益聯結機制比較

從上述3家合作社在推進三產融合中的做法和形成的利益聯結機制來看，其做法上有共通之處，但利益緊密程度存在差異。從表1可以看出，根據不同業務，建立與內部社員、外部主體不同的利益聯結關系是必然的選擇。

3.1.1 共性分析

從3家合作社促進三產融合的做法來看，業務類型都由生產環節拓展到加工、營銷、休閑等環節，都十分注重與市場的直接對接，注重滿足日益多樣化的消費需求，在休閑觀光、采摘體驗、健康養生等領域均有涉足。面對三產融合中的利益關系問題，都不約而同地走上了二者兼顧、內外有別的道路，而這樣做的目的都是理順利益關系、追求更高利潤、保障合作社整體實力的提升。在與外部主體合作時，其創新之處在于吸收了現代企業的籌資和經營模式，以合作制為基礎，引入一些股份制的做法，實現了勞動聯合和資本聯合的有效結合，將合作社的長處與現代企業的優勢加以整合，既有利于提高規模效益，又有利于打通一二三產業融合鏈條。

3.1.2 差異性分析

(1)產業融合的著力點不同。從利益產生來看，土而奇合作社的農莊餐飲及觀光采摘的收入已經超過雞蛋等產品的收入，其盈利重心已經轉移到第三產業；富農合作社通過對綠色蔬菜營銷模式的創新，盈利點雖然仍在產品上，但利益產生結構發生了變化，重在減少成本、提高價格從而獲得更多盈利空間；蟲鑫合作社雖然進行了產業鏈的延伸和功能拓展，但后續業務都在起步階段，產業盈利中心仍然集中在產品的規模擴張上。

表1 合作社利益聯結機制比較分析

Table1Comparison of benefit-linking mechanism of cooperatives

指標Index土而奇合作社TuerqiCooperative富農合作社FunongCooperative蟲鑫合作社ChongxinCooperative利益產生Interestgeneration農產品銷售Farmproductsselling農場餐飲、觀光Cateringsightseeing電商平臺E-commerce綠色蔬菜銷售及物流配送Farmproductssellingandlogisticsdistribution標準化菜園的認種費用Rentfromcustomers菜園采摘體驗Farmexperience蜂產品原料銷售及深加工Sellinganddeepprocessingofhoneyingredients蜂產品出口Exportation蜂療基地Sanatorium利益分配和激勵Interestdistributionandmotivation社員Members土地流轉收入Landtransferincome工資+社保Salaryandsocialsecurity土地流轉收入Landtransferincome工資收入Salary蜂產品原料收購Ingredientsacquisition入股分紅Dividends 外部主體Externalsubjects 技術單位:共建基地、共享技術收益Technicalunits:jointdevelopment,shareoftechnicalbenefits 會員:轉變身份、參與監督;公證機構:不參與利潤分配Members:takepartinsupervising;Notaryorganization:nodividends 下游公司:委托加工、按股分紅Downstreamcompanies:manufac-turingconsignment,dividendsdis-tributedaccordingtoshares社員參與度Participationofmembers基本不參與后續產業Basicallynoparticipationinfollowingindustries部分社員參與后續產業經營Someparticipateinthemanagementoffollowingindustries部分社員參與后續產業投資Someparticipateinthemanage-mentoffollowingindustries 外部主體介入程度Interveneofexternalsubjects介入程度較低,獨立經營Lowintervene,independentrunning介入程度較高,共促產業鏈延伸Highintervene,expandtheindustrialchaintogether介入程度適中,互惠合作關系Moderateintervene,mutualbenefitandcollaboration 風險防控Riskpreventionandcontrol引資成立公司,轉移市場風險Startnewcompaniestotransfermarketrisk創新經營模式,降低市場風險Innovatebusinesspatterntolowermarketrisk開展多元化業務,分散風險Diversifiedbusinesstodispersemarketrisk

(2)利益分配和激勵方式不同。從社員角度來看，土而奇合作社采用按交易額(量)返還盈余為主，部分社員輔以工作量計報酬的分配方式；富農合作社采用按土地入股面積分紅和按工作質量進行利益激勵的雙重辦法；蟲鑫合作社以交易額(量)返還盈余為基礎，結合產品質量進行二次返利，并為合作社中65歲及以上的蜂農購買養老保險等。蟲鑫的利益分配和利益激勵方式顯然綜合考慮了多個貢獻因素，更細致、更精準，與農戶的利益聯結關系更緊密。從與外部主體的利益機制來看，都是按照現代企業管理制度，采取約定分配或者按股分配的辦法，相對比較簡單。

(3)社員參與度不同。土而奇合作社和蟲鑫合作社的社員主要參與農產品生產環節，少部分參與后續的餐飲等服務，合作社管理和市場銷售基本重新招聘人員。富農合作社的大部分社員不參與任何環節，土地流轉給合作社后可以經營別的產業，部分社員入園承包菜地，參與后續的一小部分業務。

(4)面臨的風險程度不同。土而奇合作社將大部分后續業務交由有限責任公司獨立運營，自負盈虧，轉移了市場風險，生產風險的防控主要通過與高校合作建立生態循環體系來完成；富農合作社通過引入公證制度促進與消費者建立信任關系，以認種會員制和直銷配送模式實現產消對接，降低了市場價格波動等風險，確保了利益穩定實現；蟲鑫合作社通過建立質量保證金制度、風險基金制度等，化解面臨的生產風險和質量風險。從產業可持續發展角度來看，富農合作社自我創造優質優價的小環境直接對接市場，具有更強的風險抗擊能力。

(5)與外部主體合作的領域不同。土而奇合作社在技術獲取方面，與高校、科研院所等建立密切合作關系，以黨支部共建為牽引，共同開展科研項目；富農合作社抓住消費市場痛點，通過產品公證獲取消費者信任，通過信任機制實現商業模式變革，巧妙地實現了與外部主體的直接對接；蟲鑫合作社重點在產品供應鏈上打開了與中糧集團等知名企業的深度合作，打通了原料供應、技術開發、產品銷售等一系列合作關系。可見，與外部主體的合作均是基于合作社在產業融合中最緊迫的需求環節和薄弱環節展開的。

3.2 合作社利益聯結機制評價

3.2.1 推進三產融合必須以構建層次遞進的利益關系、確保社員利益穩定為基礎

長期以來，我國合作社在發展中存在著與小農戶利益聯結松散、合作效率低下的現象，這既受到小農戶自身合作意識薄弱、合作社內部“精英俘獲”現象普遍、整體實力不強、利益分配格局單一，以及農產品市場波動頻繁等多重因素的影響，也是我國大多數合作社不能發展壯大的核心原因。在推進農村三產融合的大背景下，合作社在延伸產業鏈、拓展新功能中，與農戶原有的合作背景、信任機制、交易結構均有了變化，這無疑增加了合作社生產經營的不確定性。在這種情況下，合作社只有牢牢穩固后方“陣地”，才能獲得比企業更優越的品質原料、成本控制和利潤空間，才能在與各類市場主體的同臺競技中立于不敗之地。因此，如何緊密合作社與農戶之間的合作關系，尤其是建立持續穩定的利益聯結關系就成為合作社推進三產融合的重點和難點。

調研的3家合作社始終把堅持社員主體地位放在首位，維護社員基本權益，通過探索層級遞進的各種利益分配方式緊密與農戶社員的利益關系。通過土地流轉的租金聯結，生產環節的產品聯結、服務聯結確保農戶獲得基本收益；再進一步通過質量二次返利、加工流通環節的入股分紅等增加農戶質量貢獻收益和財產性收入；最后，通過脫開物質利益本身、拓展對農戶的人文關懷，締結更高層次的利益關系，如蟲鑫合作社提供的社員法律維權制度、繳納養老保險制度等，讓社員感受到合作社的溫暖。顯然，在三產融合中，合作社必須構建層次遞進的利益關系，確保社員利益穩定，這樣才能獲得持續發展的績效。

3.2.2 推進三產融合必須注重項目對外部資本的吸引及其利益訴求

產業融合發展離不開資本、技術、人才等要素的投入、集聚與合理配置，農業生產的高風險、高投入決定了大部分合作社僅依靠自身力量難以實現三產融合，必須與外部資本進行合作和聯合。總體上看，鄉村振興戰略的實施和一系列惠農政策的出臺實施，使得工商資本、社會資本投資農業農村的積極性很高，但以獨立發展、聯合農業公司發展的情形居多，外部資本嘗試投資合作社的意愿并不強烈。處于發展初期階段的合作社要吸引外部資本必須考慮2點：一是合作社提供的盈利項目是否具有吸引力；二是合作社的利益分配格局是否合理、可靠，是否充分考慮了社會資本的利益訴求。從合作社一方來看，“與狼共舞”必須考慮自己是否有足夠的能力承接大資本的進入，能否把握好自己的主導權、確保合作社的主體地位。因此，如何實現雙贏是合作社在推進三產融合中必須考慮的一個難點問題。

調研的3家合作社在產業融合中都引入了外部主體，與技術單位的合作采用聯合申報科研項目、共建科研基地、共同培養人才的辦法，最終共享科研成果收益。在加工流通環節，通過引入產品下游外部資本、股份分紅或訂單加工的辦法實行收益分配。如蟲鑫合作社在與中糧集團、同仁堂的合作中，外部資本并不介入合作社的管理，但要求合作社必須嚴格按照企業食品生產許可(QS)的相關標準全面提升加工質量管理水平。蟲鑫合作社積極推進內部規范化建設，營造良好的營商環境，最終實現了與外部資本的持續穩定合作。休閑、采摘等第三產業，由于風險和不確定性更大，3家合作社領導人在發動社員無果的情況下，采用自籌資金、自建企業、自負盈虧的辦法進行運作。總體上來看，3家合作社與外部主體的順利合作，無一不與項目本身的吸引力有關，且與外部資本的優勢非常吻合。在利益分配格局上，合作社借鑒現代企業的辦法，制定有別于社員的分配格局，符合外部資本的利益訴求。

4 結論及對策建議

通過搭建合作社在三產融合中利益聯結機制的分析框架，以3家國家級示范合作社為例，重點分析了合作社在推進三產融合發展中如何厘清現有利益格局中的困難，有效構建與內部社員和外部資本之間的利益關系。研究結論如下：(1)推進三產融合必須考慮建立與內部社員、與外部資本不同的利益關系，構建“一社兩制”利益總體格局；(2)穩固社員的利益對于促進三產融合有著重要的基礎性作用，合作社應根據合作背景、信任機制、交易結構的新變化，積極探索基本保障與人文關懷相結合、層級遞進與精準對接相結合的內部社員利益分配體系；(3)引入外部資本有利于合作社加快三產融合的步伐，但必須注重盈利項目的吸引力和對外部資本利益訴求的滿足，同時要注意確保自身的主導地位。由此，提出以下對策建議。

4.1 推進“一社兩制”利益聯結新思路的推廣

根據三產融合發展過程的不同環節、不同業務類型，合作社應采取不同的利益聯結機制和方式。建議在制定農村三產融合、合作社經營質量提升等層面的政策文件時，可充分考慮當前合作社在延伸產業鏈、拓展新功能中面臨的具體利益聯結問題，建立“一社兩制”的利益分配總體格局：在生產環節與社員采取一種利益聯結機制；在加工流通、休閑觀光等產后環節與外部資本(或者部分社員)實現另一種利益聯結機制。應當從理念轉變、法律支持等方面給予引導，鼓勵更多理論研究和實踐探索盡快補齊短板，通過各種媒介傳播和推廣“一社兩制”新思路，消除合作社的后顧之憂，鼓勵合作社在產業融合中進一步將蛋糕做大[19]。

4.2 精準推進“社員利益”的穩定和升級

合作社管理層應首先站在全產業鏈發展的角度，拉通考慮產業鏈和利益鏈的無縫對接。基于加工、流通等后端利潤普遍大于前端的事實，充分考慮生產環節農戶的貢獻，建立產業鏈后端反哺前端的機制。同時，應細化社員的貢獻，結合激勵目標，精準利益聯結方式，建立好按照租金聯結、產品聯結、服務聯結、權益聯結依次遞進的多層級聯結方式，確保生產環節農產品的穩定、高質量、可持續供給。此外，鑒于部分社員投資能力強、思維觀念與時俱進、愿意積極投資到合作社的產后事業這一現實需求，合作社可及時掌握情況，精準對接，優先滿足這部分社員的需求。

4.3 構建“平等互利”的合作雙贏新格局

合作社推進三產融合發展引入外部資本時，必須給予其充分的利益訴求考慮和合理的分配。一方面，要根據產業延伸和拓展的方向，找準合作或者引入的外部主體，以恰當的盈利點吸引他們；另一方面，可以借鑒現代工商企業的一些做法，盡快完善與外部主體合作中的利益產生、分配、激勵和風險防控制度，采取股份制、期權制、訂單制等辦法建立與外部主體的利益對接。同時，合作社還要注意在與外部主體合作或者引入外部資本時，要確保合作社在對外合作中把握好自主經營權、掌控話語權，實現“利益共享、風險共擔”的雙贏局面。