臨邑縣鄉村振興打造新樣板

高德剛 文 / 圖

點將臺、百果園、鄉村記憶館、現代化采摘大棚……走進山東省德州市臨邑縣臨盤街道前楊村，古典建筑與鄉村美景交相輝映，前來參觀的人絡繹不絕。但誰曾想到，一年前，前楊村還是山東省定點貧困村，村容村貌差、集體經濟底子薄，一年后就實現了華麗轉身，發展成為臨邑縣鄉村振興新樣板。

設立村經濟委員

臨邑縣林子鎮弭家村黨支部書記弭元利介紹說，我們村擁有600多畝天然槐林沒有開發利用，真是守著金飯碗要飯吃。2018年初，弭家村經濟委員、鎮黨委副書記許磊，邀請北京巔峰置業旅游股份有限公司對該村旅游資源進行規劃，并通過招商引資在村里建設了素質拓展基地、親子互動樂園、民宿、農家樂等項目，實現游玩、食宿一體化，村民在家門口有收入，村集體經濟通過分紅獲得4.71萬元。

村民弭同金樂滋滋地說：“我在基地打工1天能掙60元，招商引資讓俺們村舊貌換新顏，我很自豪，經常在朋友圈炫耀?！?/p>

① 臨邑縣定期召開鄉村振興調度會

② 臨邑縣召開鄉村振興鄉鎮（街道）分片區座談會

③ 臨邑縣宿安鄉通過引進產業資本建設的興康農場（萬畝設施蔬菜）航拍圖

④ 臨邑縣宿安鄉通過引進產業資本建設的興康農場（萬畝設施蔬菜之蘆筍）

⑤ 臨邑縣委領導調研鄉村振興工作之一

⑥ 臨邑縣委領導調研鄉村振興工作之二

2018年以來，臨邑縣創新實施農村基層黨組織“七位一體”建設，即以班子建設為核心，以集體經濟為突破口，創辦合作社，進行產權制度改革，推動脫貧攻堅、生態文明大突破。把發展村級集體經濟作為振興基層組織的強筋壯骨之舉，出臺了《關于選派優秀年輕干部駐村精準幫扶的實施意見》，從縣直部門和鄉鎮（街道）選派863名能力強、素質高的年輕干部擔任村經濟委員，為壯大村級集體經濟提供智力、信息和資源支持。大力實施“空殼村”清零計劃，開展集體經濟擂臺賽和大會戰，村級集體經濟實現“破繭成蝶”。

2018年，臨邑縣857個村全部實現集體經濟“破繭”，全面消除“空殼村”，全縣實現村級集體經濟2576.6萬元，村收入平均3萬元，比2017年增加504.8萬元，增幅達 24.4%。2019年底，臨邑縣力爭實現所有村集體經營性收入翻番。

龍頭企業帶動產業興

在臨邑縣宿安鄉漢世偉生豬養殖產業化項目建設工地，一片忙碌景象，生活區101間辦公及住宿用房正在進行內部裝飾，10棟鋼結構豬舍配套設施開始調試……據宿安鄉農村工作辦公室主任高金勇介紹，該項目由天邦漢世偉食品集團有限公司投資3.2億元興建，年母豬飼養量1.6萬頭、產仔豬42萬頭，養殖環境全部智能化，建成后將實現該鄉種植廢料、養殖廢料生態循環，具有良好的經濟效益和社會效益。

鄉村振興，產業興旺是重點。臨邑縣堅持規劃先行，形成了“南部特色種植、中部生態循環、北部特色養殖”的現代農業大格局。為推動一二三產業融合發展，各鄉鎮（街道）狠抓產業支撐培植和產業資本引進，以轉型提質培育新動能，強力推進一產轉型。宿安鄉引進北京世貿天階投資集團、港澳臺商會和天邦漢世偉食品集團有限公司，實施“三個一萬”工程，即一萬畝設施蔬菜、一萬畝有機農場、一萬畝循環農業，打造生態循環農業大格局。臨南鎮綠谷現代農業產業園引進凱盛浩豐智慧大棚，創建“番茄小鎮”，建設成為山東省現代農業產業園。林子鎮借助高端化工園區、萬畝槐林，打造“三產融合小鎮”，先期規劃建設了鄉村振興先行區。德平鎮引進德州壹號土蛋雞養殖項目，大力發展特色養殖業，成功獲批國家第一批農業產業強鎮。

2018年，漢世偉生豬養殖基地、華萊士北方生產基地等10多個農業龍頭項目在臨邑縣相繼竣工投產，工商資本帶來的資金、技術和先進管理經驗，使農業轉型在全縣形成燎原之勢。

邊角經濟“喚醒”沉睡資源

2017年以來，臨邑縣翟家鎮前黨村通過“村域沉睡資源聚合經濟”發展模式，拆除廢舊房屋95間、清理殘垣斷壁3500多米，整理110多畝閑散土地收歸集體，開挖魚塘、種植水蜜桃、成立合作社，實現村集體收入10萬元以上。通過整合各方資源，不僅實現了“五通十有”（通路、通電、通自來水、通廣播電視、通信息和有旱澇保收田、有致富項目、有辦公房、有衛生室服務、有衛生保潔制度、有學前教育、有文化活動室、有健身場所、有良好生態環境、有就業保障措施），還新建了人工湖、街心公園、休閑長廊等設施，貧困村一躍成為美麗鄉村。

為帶動貧困村民穩定脫貧，實現生活富裕，臨邑縣針對村莊閑散資源較多的實際，對村內空宅基、閑散地、廢坑塘、舊場房等沉睡資源，通過系統規劃整合、多措投入、科學管理、多種經營，探索出了一條喚醒村域沉睡資源的“邊角經濟”發展模式，助力精準脫貧和鄉村振興。據統計，該縣沉睡土地資源1.14萬畝，現已開發利用3900畝，年產生收益260萬元。這一做法得到山東省委書記的充分肯定，省委常委、省委秘書長作出專門批示，省相關部門及時總結臨邑縣經驗，在全省范圍內推廣。

特色產品“賦能”貧困戶

臨南鎮李佛頭村貧困村民李興河，因病致貧，一直依靠低保生活。2018年11月，該鎮電商服務中心為他開辦了一家網店經營當地農特產品，兩個月收入3500余元，增加分紅260多元，得益于臨邑縣大力推行的鄉村賦能工程。

據了解，臨邑縣與北京恩源科技有限公司合作，鼓勵各鄉鎮（街道）篩選特色優質高附加值農產品，利用微信轉發朋友圈的方式，動員臨邑籍鄉賢購買家鄉農特產品，進一步拓寬銷售渠道。2018年9月以來，德平鎮、臨南鎮電商公共服務中心相繼啟用，運營團隊提供統一供應、統一包裝、統一入店、統一物流、統一售后的“五統一”服務，上線每款商品均設計獨立二維碼，客戶掃描后即可下單購買，讓“互聯網+精準扶貧”打通最后一公里。

2020年，臨邑縣12個鄉鎮（街道）將建立覆蓋完整、服務高效的農村電商公共服務中心和農產品質量檢測追溯機制，助力村集體收入增加2萬元以上，扶貧戶年均增加分紅1000元以上。

臨邑縣積極開展各項創新試點工作，取得顯著成效，先后獲批成為全國社會救助綜合改革試點縣、山東省農村集體產權制度改革試點縣和國家級畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。宿安鄉被列為山東省鄉村振興“十百千”創建示范鄉鎮，臨盤街道前楊村等5個村被列為山東省示范村，為探索鄉村全面振興有效路徑、實現體制機制創新開辟了全新領域。