共享經濟的法律問題與規制探討

楊吳瀅 黃靜霖

摘 要：共享經濟是當前人們日常生活中重要的一部分，該種交易結構獨具特色，具備獨特的創新運行機制，可以將閑置資源再利用。可是共享經濟在參加主體權益保護和稅收制度等方面與現有法律制度不符，成為亟待處理的法律問題。本文從共享經濟概念著手，分析了共享經濟法律問題，并對共享經濟法律規制進行了探討，希望以此推動共享經濟健康穩定的發展。

關鍵詞：共享經濟;法律問題;規制

由于國內經濟水平提高，國家對互聯網+的大力支持，共享經濟誕生了。毋庸置疑的是，共享經濟對中國經濟與人們生活質量的提高起到了促進作用。可是，鑒于共享經濟比較靈活且新穎，共享經濟發展過程中也會遇到各種問題，其中法律問題尤為關鍵。因此，下面就對共享經濟法律問題和規制進行分析與論述。

一、共享經濟

共享經濟就是合理使用閑置資源，這對人們生活與經濟發展有著重要作用。伴隨科技與社會經濟持續發展，共享經濟運用甚廣，雖為人們帶來了便捷性，不過也有著諸多問題，例如，為傳統經濟產業帶來了很大的沖擊，暴露出了個人信息與別的發展問題。根據共享經濟界定，其也被叫作分享經濟，部分學者表示共享經濟就是經濟社會體制，建立了服務和商品、資源信息和人才共享渠道。還有一部分學者表示，共享經濟就是通過得到各自的利益為目的，在特定場景下暫時性地轉移物品使用權，是一種多方共贏的經濟手段。其可以在各主體間對接，以商業模式轉變物品所有權作為使用權。按照共享經濟各主體能夠劃分成多種形式，比如，消費與車輛共享。

二、共享經濟法律問題

（一）供需雙方權益保護

共享經濟合理使用個人閑置資源，社會上個人有平等機會參加到共享經濟中，僅需注冊信息即可。無規范的核查機制易于造成資源供需雙方彼此侵權，繼而影響市場發展。共享平臺助力雙方對接，假設發生問題，很多時候僅可以由雙方協商處理，雖然個人承擔無限責任，可是其責任能力并非無限的，與此同時參加主體追究責任遭遇到各種障礙，成本高，使人對共享經濟毫無信心。實際這部分問題并非共享經濟造成的，傳統行業同樣有這些問題，故而主要問題是有效處理責任分配問題。傳統行業，企業對職工侵權行為與工傷損失承擔部分責任，而在共享經濟中，共享平臺與資源提供方有多種不同的關系，首先其并不是企業與職工間的關系，其是不同的獨立主體之間的合作關系，需要進一步明確各自的權利與義務。

（二）稅收方面的問題

對共享經濟需要制定針對性的稅收策略，以明確納稅主體。一般而言，支付、交易與資源提供方均為共享經濟利益獲得者，故而為納稅主體，需要承擔納稅義務。可是，國內稅收制度與征收實務與商業發展有延遲，平臺用戶多為虛擬賬戶，個人信息并不十分完整，沒有到有關部門備案，也尚未做稅務登記工作。所以，以上主體與稅務機構經過登記稅務所明確的納稅人范圍不相符。其次，不能明確征稅對象。確定課稅對象能清楚劃分征稅范圍與界限，區別各類稅種，繼而科學征稅。可是，在共享經濟中，征稅對象全部摻雜在一起，比較復雜，很難對征稅進行劃分。最后，稅率模糊。稅率由于課稅對象不一樣所以有所差別，故而，在以上課稅對象無法明晰的條件下，稅率界限比較模糊。現階段，共享經濟服務提供平臺一般是科技與信息服務公司為名注冊的，所以稅法對課稅對象和稅率規定不足，造成征稅不適用，導致共享經濟征稅制度比較模糊。

三、共享經濟法律規制的探索

（一）完善從業者與消費者權益保護法律制度

首先，構建創新社會保險制度。共享平臺可和社保機構聯網，企業需要為員工繳納社保，以購置意外保險等商業保險為補充。其次，為保護消費者權益，需要制定隱私制度，規定隱私原則與實施制度，有效落實隱私保護。需要保證在法律中增加隱私與安全保障舉措，比如共享平臺企業需采集與處理實現合法商業目標所需個人數據信息，該種數據信息需要獲得消費者的同意才行，避免用于別的用途。在提供的電子合同中應當特別提示，同時確保用戶自行選取的權利。而獲得敏感隱私數據，譬如地理位置，需要允許授權個人展開有限與確定界定的合法業務。假設消費者信息資料由平臺企業和第三方共享，那么前者需要使用硬件設備與管理舉措，保證該種數據信息安全，同時需要得到消費者對數據的許可。

（二）健全稅收征管制度

在共享經濟中，因為資源提供方提供服務存在偶發性，同時范圍并不是固定的，納稅核定難度大。諸多人通過該漏洞，把從事共享經濟當作收入來源，是不是需要把其整合在納稅主體開展納稅申報繳納稅費，防止偷稅漏稅呢？過去經營者經常以稅收公平性抨擊共享經濟，表示這對傳統行業不公平，有著不公平競爭問題。所以，應實時對該問題加以處理。據此，需要設置靈活的區分標準，對共享經濟設置對應的稅收監管機制，比如，按照提供方在共享平臺上的時間與收益比例全面分析，構成動態評價體系，假設提供方把共享平臺當成職業謀生，必須要按照收益繳納適當的稅費，平臺也需要構建在線納稅計算制度，以此確保稅收公平性。參加主體均需要實名認證，根據各項交易結果仔細核算，交由平臺處理納稅申報問題。發票是交易活動的憑證，但是，共享平臺用戶數量大，地域廣，開具發票有一定的條件，例如用戶等級、金額限定，這些為發票制度的運用帶來了阻礙。故而，需要創新有關稅務政務，健全電子發票制度，開通網絡稅務客戶端。公布在線繳稅程序與稅繳條例等，交由共享經濟參加者根據每一次的交易類型與金額展開一鍵式納稅申報，系統計算，第三方平臺扣繳。

總之，共享經濟不但可以刺激消費，還能豐富人們的生活方式。但是，共享經濟發展過程中會遇到各種問題，如資金周轉難、社會資源浪費等。不過，共享經濟發展前景依舊是很樂觀的，可是要促使其穩定發展，個人、企業以及國家都需要貢獻出一份力，如此才可以促使共享經濟可持續發展。

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