基于高校與行業商會“雙創”建設平臺的新型合作模式研究

孫向陽 何秉高 史麗娟

[摘 要]針對目前高校開展校企合作存在的合作內容技術含量低、合作效益不明顯、合作無法持續等一些實際問題，在分析“雙創”開展對于高校與企業合作的積極作用以及推動“雙創”合作的重要性基礎上，提出高校與行業商會“雙創”合作下的一種“平行管理”模式。詳細分析了所提合作模式的建設思想，并充分揭示了合作平臺的目標設定，高校與行業商會的任務分工以及工作實施情況。最終給出了通過此合作模式所產生的一些積極效果，同時也證明了所研究內容對目前高校開展“雙創”活動具有一定的實際指導意義。

[關鍵詞]雙創;行業商會;新型合作;平行管理

[中圖分類號]G64

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）07-0128-04

Abstract： In view of some practical problems existing in university-enterprise cooperation， such as low technology content， no obvious cooperation benefit and unsustainable cooperation， this paper puts forward a proposal for university-enterprise cooperation based on the analysis of the positive role of “double-venture” in university-enterprise cooperation and the importance of promoting “double-venture” cooperation. A “parallel management” mode under the cooperation of “double creation”. The construction idea of the proposed cooperation mode is analyzed in detail， and the goal setting of the cooperation platform， the division of tasks between universities and industry chambers of Commerce and the implementation of the work are fully revealed. Finally， it gives some positive results through this cooperation mode， and also proves that the research content has a certain practical guiding significance for the current “double innovation” activities in Colleges and universities.

Keywords： Double Creation;Industry Chamber of Commerce;New Cooperation;Parallel Management

一、目前高校“雙創”開展的現狀與問題

在李克強總理于2014年9月在夏季達沃斯論壇上公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召下，“雙創”活動已經深入民心，涉及國家各個經濟領域。李克強總理又重點強調，大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍，要求高校學生在認真扎實學習的同時，也要投身創新創業活動，提高實踐能力。但是隨著“雙創”活動涉及領域的不斷深入與擴展，經濟模式調整的動態性加劇，在“雙創”推進中的許多實際問題突顯出來：一是相對于目前我國高校人力資源總數，“雙創”成果數量明顯偏少。二是屬于中國真正的原生創新太少。三是培養創新創業人才的動力相對于中國制造2025目標的實現，動力不足。四是“雙創”所建立的校企合作模式普遍較為單一、規模較小、制度不健全不科學，最重要的實際問題是創新技術與創業經濟之間的轉化比太低。因此，針對以上問題，本文提出一種目前正在開展，并已取得一些成效的高校“雙創”合作新模式，通過探討實施過程中的思路與措施，來為相關問題提供一種新的解決方案。

二、校企“雙創”合作中的“平行管理”建設思路

校企合作是近些年國家大力推動的高校實踐教學改革發展的一種常規方式，隨著“雙創”教育在高校以及社會中影響力的不斷提升，新的問題以及新的機遇都要求目前校企合作的常規操作方式需更加有效、科學，需要一種對高校實踐教學和社會經濟發展更有推動力的新模式。雖然目前很多高校都在積極推進新的高校與企業直接的合作模式，但多為理論性模式方法，其在進一步的實際合作開展中制約條件過多，很多模式均無法保證切實應用。這就要求新的方法與模式，必須能夠在面對社會工業模式優化改革對社會人才質量需求的提高，技術快速發展以及多變的社會經濟發展趨勢時，具有很強的操作性。

高校與企業在“雙創”合作中的核心內容與最終落腳點就是為社會培養具有更強動手能力、創新能力的高素質專業人才的同時，為企業在面臨技術革新、社會經濟模式快速調整時，提供創新與創業動力，完成可持續化發展以及軟性轉型。本課題在研究時，在已有的合作平臺上，重點對包括高校創新技術培養、實踐動手能力鍛煉以及企業創新產品研發、科研團隊建設等方面進行深入分析，最終提出了一種“平行管理”式雙創合作平臺模式。

“平行管理”式合作平臺的建設框架，是以長春大學電子信息工程學院創新創業中心與吉林省光機電聯合商會的“雙創”合作協議為藍本，進行深入創新創業合作新模式的研究與分析。針對商會設立的高新技術孵化基地與學院創新實踐中心的“雙創”合作案例，首先剖析出目前高校“雙創”實踐教學的實際問題與可行性解決辦法，通過前期的嘗試性合作，建立初步的合作項目群，在整個合作過程中，不斷總結本研究合作模式的工作經驗，并加以實時的規則制度的調整，達到高校與商會之間的利益互惠，即高校獲得學生動手能力與工程實踐經驗的積累，而商會下不同企業新產品開發、產業轉型將會得到較為充分的創新思路、技術與創新人力資源。

這種新型合作模式的出發點和核心思想，就是針對不同的學生，培養不同專業方向的創新意識和技術，來對接有各個高新技術組成的行業商會企業，以全面激勵每個學生的創新意識，由對接企業完成技術轉化，實現高校人力資源的社會最大化，在培養學生實踐動手能力的基礎上，讓高校的創新技術社會化。所提“平行”管理的概念，是借用了數據通信中串行通信與并行通信的技術概念，其目的是表明此模式在合作中具有高效、快速實施與反饋的特點，這一模式的具體研究為解決目前高校“雙創”實踐教學過程中存在的合作單一、效率低等實際問題提供了一種操作可行、科學有效的方案。

三、“平行管理”式雙創合作平臺的建設內容

目前我國多數高校已經開展“雙創”活動多年，學校在開展此活動中的投入較大，例如，每年組織多個級別的創新創業立項、答辯、結項等工作。確實也有一些學生通過創新創業立項研究，最終取得了一定的社會效益和影響力，但是從總體比例來看，投入大，產出少，創新多，創業少，而且由于高校在社會融合度方面一直處于相對閉塞角度，因此適用于社會工業與經濟發展的原生創新更是難得一見，所以要推動目前“雙創”活動的健康發展，從高校本身學生的實踐動手能力培養和社會創業鍛煉方面來看，對已有“雙創”常規模式進行優化改革勢在必行，這種改革必須是從高校學生實踐能力培養和社會對專業人才需求兩方面結合整體進行詳細深入的研究。具體實施內容與操作流程如圖1所示。

（一）“平行管理”式雙創合作平臺的目標設計

校企合作的最終目的，就是充分利用高校與社會公共資源，進行人力資源、產品生產、社會效益推廣等方面的深入合作，以在滿足社會企業人才與技術不斷充實與革新，持續推動企業向前發展的基礎上，配合高校完成學生的專業技能培養。“平行管理”式合作平臺不同于以往簡單的高校對企業單方向的輸入學生進行實踐鍛煉，它的建立除了培養學生基本專業技能外，還涉及經濟學、管理學以及心理學等多個領域的綜合素質的培養，不是單一的操作工人的培養，是具備一定社會素養的創新型人才的培養。因此，此平臺的建設基礎是針對學生從高校的基本理論知識學習到走進社會進行職業素養鍛煉的一個過程，也是高校與行業商會彼此進行專業理論、研發技術到最終的創新型產品的一個螺旋式上升的合作模式。

此合作模式的核心點在于學生本身的培養，即“雙創”的對象是針對學生，“雙創”的課題均為原生創新。這樣的要求充分發揮了學生的主觀能動性，調動學生對于“雙創”的興趣和特長，而不是傳統的老師布置任務，學生被動執行。同時，“雙創”的創新來源，不是毫無目的的創新，是通過行業商會組織下的多個企業與高校面對面，針對當前我國經濟領域最新和最具備發展活力的行業，進行“雙創”課題庫的設定，既可以保證學生在創新課題中，能有更多的范圍進行選擇，同時學生所選擇和進行開展的課題，勢必具備一定的社會效應和經濟價值，對于學生具有較強的激勵作用。學生作為“雙創”合作平臺的核心，不同于以往的簡單的、被動式的校企合作，學生不僅具有創新課題選擇的主動性，同時在后期的任務執行過程中，學生始終被賦予執行者的角色，包括創新市場調研、創新技術研究，這些任務不僅是傳統意義上的資料調研，行業商會會在自身已有的產品或相關技術信息庫之上，也會給予學生前期的一定費用用于工作開展，這就大大激勵了學生繼續深入開展課題研究。

圖1 行業商會與高校“平行管理”式雙創合作平臺建設

不同于傳統意義上的創新創業活動，此處的“平行管理”式“雙創”合作在學生完成了創新項目的立項和結題工作后，行業商會將會繼續與學生合作，完成后續的工作，包括基于本創新項目的創業能力培訓，并針對學生的在創新課題中所體現出來的個人能力進行針對市場技術的專門培養，在具備一定工程應用能力的基礎上，對學生所完成的創新課題的作品實施創新技術轉化，這一目標的制定也是行業商會在與高校進行“雙創”合作中的核心點，企業畢竟是以利潤為主要目的的，在與高校合作產生社會影響力的同時，還能完成自身企業的技術革新和產品創新，這也是行業商會看到與高校進行“雙創”合作能夠獲取效益的主要目的之一。

在完成行業商會對學生市場化的人才培養后，此“平行管理”模式中，創新性地將高校與高校師生資源引入到創新產品的推廣之中，這也是行業商會對于高校進行“雙創”合作的另一個主要目標，就是充分利用高校師生資源以及社會關系，對行業商會下的企業以及企業品牌產品和學生自有的創新產品進行全方位推廣，而這些推廣所需資源，僅僅是“平行管理”過程中的一個基本環節，這一步不僅為行業商會下的企業節省了廣告費用，而且其影響力更加明顯，尤其對于具有創新技術的產品來說，高校學生畢竟是代表技術最前沿的體驗者。

建立高校與行業商會的“雙創”合作平臺，不僅能短期提高高校學生綜合素養，還能推動行業商會下屬企業的技術創新與改革，提升企業在社會的影響力。此“平行管理”的模式可以不斷優化，持續推進。在“雙創”合作過程中，高校與行業商會不僅僅是人才培養方面的合作，而且通過產品推廣可以對技術轉化后的成果進行二次分配，不僅可以繼續為下一步的合作進行前期投資，而且可以作為一個長期的團隊進行建設，最終通過“雙創”基金的形式，為高校的“雙創”提供更多機遇和更大的平臺。這也是“平行管理”合作模式中的一個關鍵環節。

（二）高校在“平行管理”中的任務與分工

在“平行管理”合作模式中，高校主要完成的是對于學生前期的培養工作，任務是對合作平臺進行人力資源與創新技術的投入，學生創業鍛煉與師資力量的建設，主要包括專業知識、創新意識、創新能力、創新推廣等環節的訓練，鼓勵學生積極進行創新實踐。這些任務會從指定學生在學校學習的培養方案開始，把各個實踐環節的任務融入到大一至大四的整個教學過程中，逐步將“雙創”工作與實際教學同步起來，讓學生在學習的過程中不斷創新，將創業作為不斷激勵學生學習的一個主動力。

（三）行業商會在“平臺管理”中的任務與工作開展

在“平行管理”合作模式中，行業商會扮演重要的角色，相比于以往校企合作來說，在學生的能力培養過程中，更加具有主動性，其任務為對市場資金與產品轉化進行投入，在技術成品創新與市場發展過程中制定制度和方向。主要包括強化自身的技術創新、產品研發、市場拓展，進入完成持續發展的最終目標。通過這些工作的開展，行業商會下屬企業可以在原生創新技術與產品方面節省更多的人力與物力，并且同時可以完成現有技術的高效升級。可以在新產品的調研、研發團隊組建以及新型技術引入方法，充分利用高校師資以及學生資源實現低投入高回報的發展目標。同時，通過前期與高校的深入合作，學生已經經過了深入且系統的市場化培養，社會資源整合更加有效和便捷。由于“平行管理”的整個過程行業商會都有任務分工，所以企業自身的創新性技術投入相比其他不參加合作的企業，新技術研發投入、穩定團隊建設、新市場開發、創新技術轉化等方面的成本大大降低，從而可以利用節省的資源開展更多的業務。

四、“平行管理”式雙創合作平臺的實施與效果

長春大學電子信息工程學院創新創業中心與吉林省光機電聯合商會的“雙創”經過兩年多的合作，目前已經完成了一個較為合理、科學的動態合作模式的搭建，即行業商會與高校“平行管理”式雙創合作平臺，并獲得一些前期成果。

1.高校創新團隊的管理機構與行業商會簽訂“雙創”合作基本協議;

2.高校和行業商會針對自身所需，提出合作平臺合作意向條例，制定合作平臺需完成的工作和各自職能;

3.高校根據行業商會下屬的各個企業對創新技術的需求，進行課題立項，學生根據自身興趣和專業技能培養要求進行選擇，多項選一，答辯進行評分裁定;

4.學生提出的創新技術課題統籌后，由企業進行選擇和投入;

5.企業有創新技術需進行產品轉化時，學校可提供人力資源（學生）配合企業完成，實現學生的動手能力鍛煉;

6.學生可直接將自身創新技術進行實用性樣機轉化，企業進行產品推廣;

7.企業與高校成立合作平臺基金，前期由高校和企業“雙創”投入，后期產品市場化后，根據投入比例進行回籠資金分配。

學生的每個創新和創業課題與行業商會下的各個企業進行單對單，高校與企業對于獨立的項目同時雙向進行管理，即為“平行管理”，以提高學生的創新創業效率與速度。

五、結語

采用“平行管理”式的雙創合作模式，可以解決學生創新興趣不足、創新技術轉化率低、學生動手鍛煉時間少、創業難的一些實際問題，同時也可以有效解決企業創業難，創新難、研發投入多、產品轉化費高等實際難題。“雙創”建設平臺的新型合作模式，相對目前高校已有的“雙創”活動來說，在學生創新能力培養，企業創新技術轉化與產品推廣方面起到了科學、有效的作用。

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（責任編輯：郭麗春 梁宏偉）