我國高校創新創業教育問題分析及優化路徑選擇

翟立強 王小琬 潘胤州

[摘 要]探討我國高校重視創新創業教育的必要性，重點對我國高校創新創業教育存在的問題進行深入分析，創新創業課程體系不健全，學生缺乏創新創業知識的系統學習，創新創業教育重視度不夠，開展模式缺乏多樣化，創新創業教育師資不足，教學缺乏廣度與深度，地方政府支持力度不夠，創新創業教育缺乏協同育人機制。提出科學合理設計創新創業教育課程體系，促使學生系統學習創新創業知識，充分重視創新創業教育在人才培養體系中的重要性，開展豐富多彩的創新創業活動，增設創新創業教育專業，培養專業師資支撐創新創業教育發展，構建協同育人機制，全面支持創新創業教育等優化路徑。

[關鍵詞]創新創業;高等教育改革;優化路徑

[中圖分類號]G521

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）07-0125-03

Abstract： This paper discusses the necessity of attaching importance to innovation and entrepreneurship education in Chinas colleges and universities. Focusing on the in-depth analysis of the problems existing in the innovation and entrepreneurship education in Chinas colleges and universities， the innovation and entrepreneurship curriculum system is not perfect， the students lack systematic learning of innovation and entrepreneurship knowledge， and the innovation and entrepreneurship education is not enough attention. Lack of diversification， insufficient teachers for innovation and entrepreneurship education， lack of breadth and depth of teaching， insufficient support from local governments， and lack of a collaborative education mechanism for innovation and entrepreneurship education. Put forward a scientific and rational design innovation and entrepreneurship education curriculum system， encourage students to systematically learn innovative and entrepreneurial knowledge， pay full attention to the importance of innovation and entrepreneurship education in the talent training system， carry out a variety of innovative and entrepreneurial activities， add innovation and entrepreneurship education， and train professional teachers to support， innovate the development of entrepreneurship education， build a collaborative education mechanism， and fully support the optimization path of innovation and entrepreneurship education.

Keywords： Innovation and Entrepreneurship;Higher Education Reform;Optimization Path

改革開放40年來，我國經濟發展成績顯著，已成為全球第二大經濟體與全球第一大貿易國，國際地位與話語權穩步提升，人民生活水平逐步提高。當前，我國積極深化推進各領域改革，對外開放步伐逐步加快，需要我國高等學校培養更多的創新創業型人才，為我國經濟發展提供重要人力資源支撐。劉帆（2019）通過分析問卷調查，結果顯示：我國高校創新創業整體上處于發展的初級階段[1]。王萬山（2019）對我國大學生創業成功率進行深入分析，提出提升大學生創業成功率的政策[2]。李一枝（2019）闡述了大學創業教育課程設計的價值導向，分析了大學創業教育課程設計的現實困境，并提出解決困境的建議[3]。本文從我國高校開展創新創業教育的必要性出發，深入剖析我國高校開展創新創業教育存在的問題，并提出優化路徑，以期促進我國高校創新創業教育發展。

一、高校開展創新創業教育的必要性

2015年5月，國務院辦公廳發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，全面提出我國高校完善健全創新創業教育的具體措施與要求。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上強調，要在增強學生綜合素質上下功夫，教育引導學生培養綜合能力，培養創新思維。創新創業教育是高校人才培養的重要組成部分，是提高學生綜合素養的重要方式，也是解決大學生就業難、提升就業質量的客觀要求。2015—2017年全國大學畢業生分別為749萬人、765萬人、795萬人，就業形勢復雜，任務艱巨，而近幾年畢業生中創業人數只占1%左右，創業并未成為有效緩解我國就業壓力的主要途徑。高校開展創新創業教育，提高大學生綜合素養，既符合國家政策要求，也符合我國經濟社會發展的實際需要，還可以帶動就業，是建設創新型國家的必然要求。高校開展的創新創業教育，可以為形成更高水平的人才培養體系提供重要補充，在當前國內外發展環境下不僅可以有效化解大學生就業難題，還可以為我國創新型國家建設提供重要的、寶貴的人力資源支撐，更好履行大學職能。

二、高校開展創新創業教育存在的問題

（一）創新創業課程體系不健全，學生缺乏創新創業知識的系統學習

20世紀90年代我國高校開始嘗試進行創新創業教育，清華大學等高校先后通過引入創新創業課程、舉辦全國大學生創新創業大賽、建立創新創業園與大學生創業孵化器等多種形式探索創新創業教育的發展模式。課程是培養人才最基本的單元與載體，打造“金課”淘汰“水課”，提升學業挑戰度是高校提升人才培養質量最重要的方式。目前，我國高校創新創業課程體系仍缺乏系統、科學的整體設計，主要通過在人才培養方案中設置創新創業模塊來安排創新創業課程，其中創新創業理論部分主要有大學生職業生涯規劃、創業基礎、大學生就業指導等課程，創新能力與創業實踐部分主要有學術研究、自主創新科技活動等課程，素質拓展部分主要有技能培訓、就業訓練、學科專業競賽等。可以發現，創新創業課程在設置體系上不健全，缺乏大學生創新創業教程、大學生創新創業仿真實訓課程、創新思維與創業邏輯、企業經營管理等課程，而且在創新創業能力及素質拓展方面的扎實有效活動比較少，這就造成了創新創業課程體系不健全，理論部分、實踐部分與素質拓展方面缺乏相應課程作為支撐。

（二）創新創業教育重視度不夠，開展模式缺乏多樣化

20世紀90年代我國高校才開始逐步系統開展創新創業教育，在時間上遠落后于西方發達國家。在教育方式上，積極鼓勵學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽、大學生創新創業訓練計劃、“青年紅色筑夢之旅”、學科專業競賽等創新創業活動。但整體而言，這些活動多是國家、地方教育行政管理部門積極推動，而由于創新創業教育在我國開展的時間不長、人們缺乏對創新創業教育了解、對創新創業教育重要性認識度不足等多方面的原因，各高校仍是重視德育、專業教育等活動，自行組織開展的創新創業活動偏少，層次偏低，且覆蓋的學生廣度不夠，開展的模式也主要是圍繞國家、地方行政教育管理部門組織的各項活動而組織校內選拔，模式缺乏多樣化，學生參加的積極性不夠。

（三）創新創業教育師資不足，教學缺乏廣度與深度

創新創業教育屬于一種新的教育范式和教育理念，需要師資作為重要基礎[4]。由于創新創業教育引入我國高校的時間較短，對創新創業的重要性缺乏足夠的認知，高校中的多數教師將注意力大部分放在了科研上，教學精力投入不足，更不用說工作量大又難有明顯收益的創新創業教學中了。因而，現階段高校從事創新創業教學的教師以輔導員和學生工作部門管理人員為主。雖然，這些教師具備一定的教學經驗、學生管理經驗和經過相關創新創業教育方面的培訓，但缺少對國內外前沿科技的關注和把握，缺少商科相關知識儲備，這就會導致教師對學生的創新引領能力不強。譬如，在專業性較強的電子信息或機械設計等創新比賽中，不是由專業教師指導，而是由輔導員擔任指導教師，學生創新創業能力很難獲得提升[5]。輔導員主要從事學生思想政治工作，日常學生管理工作多且繁雜，很多情況下是沒有時間進行創新創業教育的學習與培訓，更多的是為學生宣講，缺少生動的案例分享、有效的團隊合作等實踐環節，導致我國高校創新創業教育缺乏廣度與深度。

（四）地方政府支持力度不夠，創新創業教育缺乏協同育人機制

當前，我國創新創業教育多是以國家、地方教育行政管理部門推動，而各級政府其他部門的參與度偏低。政府是掌握和控制公共資源的主體，擁有信息優勢和行政職能，可以發揮其優勢推進其在大學生創業過程中的作用。我國現行的創業支持政策較多，主要包括：融資政策、稅收政策、創業指導、激勵制度、科技創業、孵化器等。但政策落實過程中仍會有偏差，且還沒有為創業活動營造一個更加寬松的發展環境。與其他國家相比，我國高校創新創業教育涉及范圍更廣、學生人數更多，迫切需要建立多層次、多領域、多類型的創新創業活動平臺，需要建立創新創業教育協同育人機制，共同推進創業教育發展。通過各種專業性學會、協會、創業教育中心、培訓組織、企業等共同參與，推進構建相互協調的創業教育機制，逐步形成創新創業協同育人機制。

三、高校開展創新創業教育的優化路徑

（一）科學合理設計創新創業教育課程體系，促使學生系統學習創新創業知識

按照高校現行的課程設置體系，一般分為公共基礎課、通識選修課、專業必修課、專業選修課、創新創業等教學模塊，從德育、智育、素養等幾方面對應各專業培養目標與規格，這其中會單獨設置創新創業模塊，以培養學生的創新精神與創業意識，但這些課程模塊之中缺少商科、數據處理、創新創業教育理念等方面的相關知識，導致開設的課程很難滿足培養學生創新精神與創業意識的現實需要。因而，科學合理設計創新創業教育課程體系，促使創新創業教育與專業教育相互融合，使學生可以系統學習創新創業知識，提升學生創新創業能力與素養，進而提高人才培養質量。

（二）充分重視創新創業教育在人才培養體系中的重要性，開展豐富多彩的創新創業活動

創新創業教育是人才培養過程中的重要組成部分，是學生應具備的重要綜合能力之一，是擴大就業渠道，推動經濟增長的重要內驅力[6]。高校在充分重視創新創業教育重要性的基礎上，應針對不同年級、不同專業的學生開展科技文化節、“金點子”大賽、創新創業項目、創業孵化器、社會實踐報告大賽等多種多樣的綜合性創新創業教育活動，其目的不再單純是為了選拔選手參加國家級、省級創新創業活動，而是為了向學生灌輸創新創業理念，轉變學生創新創業的思想意識，不斷培養學生的創新精神和創業意識，提升學生的綜合素質，推動我國大學生創新創業教育的發展。

（三）增設創新創業教育專業，培養專業師資支撐創新創業教育發展

師資是高校人才培養的第一資源，是專業建設發展的重要支撐。我國高校中有創新創業教育的先行者，起到了良好的典型示范作用。在這些創新創業教育先行的高校可適當開設創新創業教育專業，培養專門人才，有效彌補我國高校創新創業教育師資不足的問題。創新創業教育專業在人才培養方案、課程體系、教學方法、教學模式、質量保障機制、管理制度等方面應積極推進改革，不斷加大改革力度，著力培養創新創業人才。通過設立創新創業教育專業，逐步解決我國高校在培養創新創業人才過程中存在著的角色困境和職能困境[7]。

（四）構建協同育人機制，全面支持創新創業教育

大學生創新創業教育是高校面向社會的一項系統工程，大學生就業問題社會關注度高，影響范圍廣，創新創業能力提升有助于更好地解決大學生就業問題。要求學校、政府、行業協會、企業等多方主體共同參與到創新創業人才培養中，加強創新創業教育的政、產、學、研合作，提升高校創新創業人才培養質量。對于中央政府層面而言，應加強跨部門合作，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家發展和改革委員會、教育部等部門不斷加強跨部門合作，分別為大學生創新創業提供資金支持，技術支持、軟環境支持等。對于企業而言，應積極參與到學生培養過程之中，通過校企合作協同育人方式，參與到課程、實習實踐、教材、實驗等教學環節。各級政府各部門通力合作，政產學研等部門構建協同育人機制，堅持互惠互利原則，為大學生創新創業教育營造良好發展環境，促進我國高校創新創業教育健康發展。

[參考文獻]

[1]劉帆.高校創新創業教育現狀調查及分析—基于全國938所高校樣本[J].中國青年社會科學，2019（7）：67.

[2]王萬山.提升大學生創業成功率的理論與政策[J].企業經濟，2019（6）：5-14.

[3]李一枝.基于學生核心素養的大學創業教育課程體系設計[J].教育與職業，2019（12）：58-61.

[4]匡艷麗，林于良.“互聯網+”思維嵌入高校創新創業教育課程建設研究[J].教育探索，2018（1）：66-69.

[5]伊劍.大數據視域下大學生創新創業教育質量的提升[J].現代教育技術，2019（5）：106-110.

[6]譚玉，李明雪，吳曉旺.大學生創新創業政策的變遷和支持研究——基于59篇大學生創新創業政策文本的分析[J].現代教育技術，2019（5）：112-117.

[7]孫珊.高校服務大學生創新創業“生態圈”模式的構建[J].教育與職業，2019（7）：59-62.

（責任編輯：張彤彤 藍亮）