濫用知識產權及市場支配地位的法律規制

鄧林

[摘 要]知識產權作為法律制度賦予的一種排他性權利，自產生之時便與壟斷性密不可分，其在保護權利人合法權益的同時，也伴隨著濫用的問題。尤其跨國公司因具有資金、高新技術產品等的絕對優勢，如果通過搭售、拒絕許可、設置限制條款等手段濫用知識產權及市場支配地位，將嚴重危害正常的經濟、法律秩序，觸及了法律的相關規定。為此，厘清濫用知識產權及市場支配地位的行為，闡釋其成因，借鑒國外經驗，通過完善我國現有法律法規制度，給予其必要的規制，是十分必要的。

[關鍵詞]公司;知識產權;反壟斷法;法律規制

[中圖分類號]D922.294;D923.4

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）07-0097-03

Abstract： As an exclusive right endowed by the legal system， intellectual property rights are inseparable from monopoly when it comes into being. While protecting the legitimate rights and interests of the obligee， it is accompanied by abuse. Especially because of the absolute advantages of capital and high-tech products， transnational corporations abuse intellectual property rights and market dominance by means of tying， refusing permission and setting restriction clauses， which has seriously endangered the normal economic and legal order and touched upon the relevant provisions of the law.

Keywords： Transnational Corporations;Intellectual Property Rights; Anti-monopoly Law; Legal Regulation

近年來，在知識經濟時代下，技術革新與進步的速度與日俱增，知識產權已經成為各國法律保護的重點內容之一，其對于激勵企業知識與技術的創新，提升企業市場競爭力甚至是國家影響力具有重要的影響。知識產權的核心制度規定：“未經授權不得使用、未經付費不得商用”，該種獨占性和排他性的特質也很容易造成權利的濫用，排除和抑制競爭，引致壟斷問題，而跨國公司因具有人才、技術、資源及設備等優勢，在知識產權市場上占據絕對的主導地位，在壟斷利益的驅使下很容易濫用知識產權及市場支配地位，形成壟斷行為，該種行為與知識產權保護的初衷相背離，必然抑制知識技術的傳播、創新和進步。為此，在保護知識產權的同時，還應注意規制形式多樣的壟斷行為，通過深挖濫用行為的本質、成因、明細其不利影響，并將其納入法律規制的范疇之內，從而有效規避知識產權的異化問題。

一、濫用知識產權及市場支配地位的行為界定

知識產權作為“專有性”的權利，具有一定的排他性，而市場支配地位也指在市場上占有決對的主導地位，兩者之間具有一定的關聯性，通常擁有市場支配地位的企業，更容易濫用知識產權，但這并不絕對，美國1981年的《專利權利濫用修正法案》就曾否認了知識產權與市場支配地位等同性的說法，故而，應將濫用知識產權及市場支配地位的行為予以區別對待。

（一）濫用知識產權的行為界定

濫用知識產權的行為包含濫用市場支配地位的行為，但不限于此，具體表現在如下幾點。首先，在知識產權許可合同中增設限制、排除競爭的條款，該種濫用行為常發生在具有競爭關系的企業之間，其根本目的在于擠壓競爭對手，削弱其核心知識競爭力，其最常采用的措施是彼此固定價格，彼此限制對方的產量，劃定各自的市場范圍，因雙方存在競爭關系，在簽訂知識產權許可協議中會彼此許可，進行技術的交換，衍生出交叉許可、專利池等，此種行為雖不會絕對帶來限制競爭的問題，而如若利用專利技術限制競爭，則可能引發聯合的拒絕許可的問題，不利用知識技術的傳播、擴散。

其次，濫用專利技術標準，當今，知識技術已經成為引領企業發展、提升核心競爭力的核心內容，如果跨國公司為搶占技術競爭的制高點，強力推進技術專利化、標準化，由此，更多的專利技術將納入技術標準，而這可能引致更多的拒絕許可、限制、排除競爭的濫用行為，一些企業為通過技術的專利化、壟斷化，來獲得高額的許可費用，形成行業的技術壟斷、控制，但不分優劣、一味打包的技術標準爭奪，很可能將其他企業束縛在技術標準中，限定了技術的擴散、交流和創新，并容易形成價格聯盟，造成知識產權許可的價格畸高，形成技術標準、價格壟斷的局面。

（二）濫用市場支配地位的行為界定

從現行法律規定來看，濫用市場支配地位的行為是指在市場上具有支配性地位的企業，在市場活動或貿易往來中，不當地利用市場支配地位謀取非法利潤，推行壟斷行為，危害公共利益和其他人的合法權益，影響市場供應競爭之需，為反壟斷法所規制的行為。該種濫用行為主要針對同行競爭者和交易相對人實施，在知識產權領域通常表現為強制一攬子買賣、搭售、限制競爭、價格壟斷、拒絕許可、壟斷性高價、過高定價等行為，多數是基于確保和加強其市場支配地位之目的，以濫用或不合理限制行為，打亂市場的正常競爭秩序，形成壟斷競爭的模式。且不同國家的競爭法中規定，若以獲得最大效益、交易公平為法律保護的根本出發點，則具有市場支配地位的企業存在的減損經濟效益、擾亂市場公平交易秩序的行為，即認定為濫用行為。