審核評(píng)估背景下湖南城市學(xué)院質(zhì)量保障體系構(gòu)建

張振武

摘 要：2018年湖南城市學(xué)院接受本科教學(xué)工作審核評(píng)估，為了高水平完成本科審核評(píng)估，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，基于原有質(zhì)量保障體系，根據(jù)本科教學(xué)工作審核評(píng)估的原則和要求，要把樹立人才培養(yǎng)放在首位，再則把教學(xué)質(zhì)量保障體系建立健全，加強(qiáng)自我評(píng)估和日常教學(xué)監(jiān)控，有效利用教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息，持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)工作，確保質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：審核評(píng)估;湖南城市學(xué)院;質(zhì)量保障體系

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.082

1 教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的審核評(píng)估背景

隨著2013年教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估實(shí)施方案》（教高[2013]10號(hào)），本科教學(xué)工作評(píng)估在我國(guó)再度被重視。本科人才培養(yǎng)根據(jù)“五個(gè)度”來進(jìn)行評(píng)估，分別為：“辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度，教師和教學(xué)資源條件的保障度，人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度，教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度，學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度”。本次評(píng)估的內(nèi)容由7個(gè)項(xiàng)目組成：“定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障，以及自選特色”。由此可見，審核評(píng)估著重突出教師和教學(xué)資源條件的保障度，教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行有效度，學(xué)生和社會(huì)用人單位的滿意度，實(shí)質(zhì)上這些都可以歸結(jié)為如何建立和健全高校內(nèi)部保障體系這一核心問題上。

審核評(píng)估堅(jiān)持“主體性”和“多樣性”等基本原則，對(duì)于學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)表示充分尊重，強(qiáng)調(diào)學(xué)校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的責(zé)任主體，學(xué)校要“用自己制定的尺子衡量自己”。所以，“審核評(píng)估不直接評(píng)估高校的教育質(zhì)量，他通過考察高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)及運(yùn)行的有效性，來間接評(píng)估高校的教育質(zhì)量。”這意味著，高校不再受外部統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的束縛，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家和社會(huì)的需要，結(jié)合自身的辦學(xué)實(shí)際，確定自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，并以此構(gòu)建起有效運(yùn)行的質(zhì)量保障體系。

2 質(zhì)量保障體系構(gòu)建的內(nèi)容

2018年，本科教學(xué)工作審核評(píng)估在湖南城市學(xué)院正式實(shí)施，該校以“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”為評(píng)估方針，在原有教學(xué)質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持本科教學(xué)工作審核評(píng)估的原則和要求，構(gòu)建契合湖南城市學(xué)院辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量保障體系。

2.1 教學(xué)質(zhì)量保障體系

以學(xué)校辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、能力素質(zhì)和服務(wù)面向要求，對(duì)各專業(yè)課程設(shè)置和特色發(fā)展分類指導(dǎo)，合理定位，全面優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。在此基礎(chǔ)上，同步修訂各類課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)大綱，構(gòu)建基礎(chǔ)能力課程、專業(yè)能力課程、發(fā)展能力課程三大課程模塊體系，強(qiáng)化“知識(shí)+能力”課程體系內(nèi)涵構(gòu)建，推進(jìn)課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。制定《湖南城市學(xué)院主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》，規(guī)定了備課、課堂教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)與答疑、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程考核、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)綜合訓(xùn)練共十大教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并分別設(shè)計(jì)了具體的質(zhì)量評(píng)價(jià)表，進(jìn)一步加強(qiáng)主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在原有的基礎(chǔ)上，學(xué)校整合、構(gòu)建了完整的教學(xué)質(zhì)量保障體系，其中包括：教學(xué)管理決策系統(tǒng)、條件支持系統(tǒng)、質(zhì)量實(shí)施系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量協(xié)同系統(tǒng)、質(zhì)量激勵(lì)系統(tǒng)等六個(gè)部分（圖1）。形成任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量管理有機(jī)體，形成以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的校園質(zhì)量文化。

實(shí)施教育質(zhì)量主責(zé)制，加強(qiáng)制度保障。提出人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生命的理念，把教學(xué)質(zhì)量作為落實(shí)學(xué)校各單位主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，在組織運(yùn)行的過程中樹立鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向，將主體責(zé)任落實(shí)到位。制定《本科教育教學(xué)管理制度匯編》，形成涵蓋教學(xué)各環(huán)節(jié)、各要素的質(zhì)量保障制度體系。質(zhì)量制度剛性執(zhí)行，使質(zhì)量制度成為帶電的“高壓線”，將教學(xué)質(zhì)量壓力傳導(dǎo)到各級(jí)教學(xué)崗位，樹立制度權(quán)威。

以隊(duì)伍建設(shè)為保障，提高管理水平。建立由校級(jí)教務(wù)管理人員、院級(jí)教務(wù)管理人員、校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)（組）構(gòu)成的教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍。通過定崗定編，完善教學(xué)管理體系，專兼職教學(xué)督導(dǎo)聘任等措施，進(jìn)一步充實(shí)人員數(shù)量，合理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格選拔考核機(jī)制，修訂相關(guān)干部選拔和考核制度，對(duì)教務(wù)管理部門和學(xué)院行政干部進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施分類分層次考核，增強(qiáng)教學(xué)管理崗位的橫向?qū)Ρ龋怀鰳I(yè)績(jī)導(dǎo)向。定期組織各類校內(nèi)專項(xiàng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理人員外出學(xué)習(xí)交流，強(qiáng)化崗位技能，提升業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)教育教學(xué)理念的持續(xù)更新和服務(wù)水平的提高。

2.2 質(zhì)量監(jiān)控

六類監(jiān)控三項(xiàng)評(píng)估規(guī)范教學(xué)運(yùn)行。出臺(tái)《湖南城市學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施辦法》，構(gòu)建由督導(dǎo)教學(xué)督查、二級(jí)學(xué)院日常值班檢查、教務(wù)管理部門日常檢查、學(xué)生信息員教學(xué)反饋、教學(xué)專項(xiàng)檢查、隨機(jī)教學(xué)檢查組成的“學(xué)校主導(dǎo)、學(xué)院主體、全員參與”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。出臺(tái)《湖南城市學(xué)院二級(jí)學(xué)院教學(xué)評(píng)估實(shí)施辦法》《湖南城市學(xué)院專業(yè)評(píng)估實(shí)施辦法》《湖南城市學(xué)院課程評(píng)估實(shí)施辦法》等校內(nèi)評(píng)估制度文件，定期組織校內(nèi)外專家開展各類評(píng)估，構(gòu)建由課程評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、院（系）評(píng)估組成的本科教學(xué)自我評(píng)估體系，不僅要注意教學(xué)主體的質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)化，還要對(duì)自我評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用加以重視。

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、師生在質(zhì)量監(jiān)控過程中的主體責(zé)任意識(shí)，使教學(xué)過程成為不斷反饋、調(diào)節(jié)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)過程，有效營(yíng)造了全員參與教學(xué)、全員關(guān)心教學(xué)、全員支持教學(xué)的質(zhì)量氛圍，提高了嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)規(guī)章制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)了師生員工的質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步鞏固人才培養(yǎng)中心地位。

2.3 質(zhì)量信息及利用

定期采集基礎(chǔ)狀態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)客觀全面。高度重視本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與利用，成立工作小組，制定數(shù)據(jù)采集工作方案，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格填報(bào)要求，明確收集、整理、審核流程，確保數(shù)據(jù)全面、真實(shí)。形成年度分析報(bào)告，隨時(shí)監(jiān)測(cè)教學(xué)基本狀態(tài)，反映當(dāng)中存在的基本問題，與此同時(shí)，還要總結(jié)辦學(xué)成果，為學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)與教學(xué)改革服務(wù)，為學(xué)校的管理決策和頂層設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支撐。