下足“繡花功” 合力“拔窮根”

歐金昌

“學校過去的房子是泥磚瓦房，現在變成兩層的水泥樓房。聽說老師們上課也都用上了電腦，現在學校的條件不知比過去的好多少倍了！”賀州市昭平縣五將鎮平水村村民左遠柱感慨地說。年近六旬的他，見證了村里小學發生的變化。

堅固的教學樓、完善的教學設施、窗明幾凈的教室、寬闊平整的操場……如今走在八桂大地上，到處都能看到這樣朝氣蓬勃的校園，處處都能感受到教育精準扶貧帶來的新變化、新氣象。

在教育脫貧攻堅進程中，我區緊密圍繞“發展教育脫貧一批”工作目標，把教育作為保障和改善民生的重要抓手，下足“繡花功”，合力“拔窮根”。2018年以來，我區統籌學前教育發展、義務教育薄弱學校改造、困難寄宿生生活費補助等項目資金，累計向20個深度貧困縣投入資金31.88億元，扎實幫扶深度貧困地區完成教育脫貧任務，向黨和國家、向人民群眾交出了一份沉甸甸的教育扶貧答卷。

精準建設：讓貧困地區學校更漂亮

玉林市博白縣博白鎮城西村小學位于城鄉接合部，過去的生源主要為周邊村子的適齡兒童。但近幾年，該校生源不斷增加，人數由300多人逐漸上升至500多人。

是什么原因讓該校生源不斷增加？“是學校建得越來越好了。”該校校長龐愛軍說，“幾年前，學校教學樓低矮陳舊，教學設備落后，運動操場還是一座小山。如今，教學樓粉刷一新，校園變新變大了，還增添了許多現代教學設備。學校發生了翻天覆地的變化，群眾們贊不絕口，吸引了越來越多的學生前來就讀。”

博白縣博白鎮城西村小學的變化，是我區深入推進教育脫貧攻堅、改善貧困地區辦學條件的一個縮影。近年來，我區優先向貧困地區投放農村義務教育薄弱學校改造資金等教育專項經費，2018年以來共投入資金26.78億元，幫扶54個貧困縣改善農村義務教育學校辦學條件，新建及改擴建學校2 796所，新建校舍面積達111.46萬平方米。

近兩年，南寧市隆安縣對許多農村中小學寄宿制學校的廚房設備進行了更新換代。該縣投入大量資金，對中小學校的廚房設備及燃料等進行升級改造，并安裝了學校專用變壓器，實現了中小學校食堂設備“電氣化”，讓中小學校徹底告別了“煤”時代，為學生提供了一個干凈、衛生、安全、健康的就餐環境。

據介紹，目前我區農村留守兒童人數達148萬，占農村義務教育階段學生總數的29%。為了解決貧困地區留守兒童入學問題，我區在實施教育專項工程中，重點支持人口相對集中的鄉鎮的寄宿制學校建設，全面改善寄宿制學校的宿舍、食堂、廁所、浴室等辦學條件。近三年，全區共投入資金74億元，新增寄宿制學校校舍面積412萬平方米、運動場地面積206萬平方米，使貧困地區農村學校的條件得到不斷改善。

在賀州市昭平縣，教育成為當地打贏脫貧攻堅戰、提高群眾滿意度與獲得感的重要陣地。近年來，該縣許多中小學校園的占地面積比原來的擴大了2—4倍，全縣新增校舍面積23.4萬平方米、新增運動場地面積40.3萬平方米，義務教育標準化建設學校教學及教輔用房達標率達94%，累計新增學位10 800多個，有效實現了校園擴容增量，為教育脫貧攻堅奠定了堅實基礎。

“這些年，我們按標準化要求建設學校，配備各類教學儀器設備，都是為了把貧困山區的學校建設得更好，讓孩子們的成長和活動空間更廣闊。”昭平縣教育局相關負責人說。

根據不久前印發的《廣西打贏教育脫貧攻堅戰三年行動的實施方案（2018—2020年）》，未來兩年我區將統籌各級各類專項計劃，向貧困地區義務教育學校建設投放資金48億元，改擴建學校3 600所，力爭貧困地區義務教育學校達到基本辦學條件，將貧困山區學校建得更加漂亮。

精準控輟：入學“一個都不能少”

“真沒想到，老師們會大老遠跑到廣東來勸我回去讀書。”河池市大化瑤族自治縣雅龍鄉初級中學學生韋敏（化名）說。

韋敏的家庭屬于建檔立卡貧困戶，因為家庭經濟較為困難，她初中沒畢業就跟隨親戚到廣東佛山打工，希望能給家里減輕負擔。今年開春后，大化當地成立了輟學學生勸返工作組，趕赴各地勸返輟學學生。

在廣東佛山某賓館，勸返組工作人員耐心地向韋敏宣傳助學政策，還從上學讀書能學到更多知識和本領的角度，勸導她要把目光放得更長遠些，通過努力讀書改變人生命運。

經過勸導，韋敏同意返校讀書，并決定初中畢業后讀一所好的中專，學一門技術，為以后找個好工作、有個好收入做準備。看到孩子被成功勸返，韋敏的父親也想開了：“還是讀書好，小小年紀就去打工，不但受氣也得不到什么錢。”

大化勸返義務教育階段輟學學生的做法，是我區強化控輟保學工作、保障教育脫貧攻堅順利推進的體現。

近年來，我區明確各級政府和各有關部門的工作職責，完善縣級黨委政府扶貧開發工作成效考核評估辦法，將“無義務教育階段適齡兒童少年輟學、無義務教育階段后續教育因貧失學”和“整村無貧困家庭適齡兒童義務教育階段輟學”等內容作為教育脫貧的新指標，貧困縣“摘帽”同樣要求全縣義務教育鞏固率達到95%以上。

具體工作中，我區各市縣不斷完善控輟保學“雙線四包”工作體系和輟學監測、輟學報告、行政督促復學、司法督促復學等工作機制，精準排查適齡兒童少年失學、輟學情況，嚴格檢查核準和比對“學籍系統”“國扶系統”的數據，廣泛組織干部、教師深入學生家庭進行家訪和勸返。

與此同時，自治區教育廳要求各地各校逐漸從“技術控輟”向“質量控輟”轉變，落實義務教育學校管理標準，全面提高農村學校管理水平，開齊開足開好國家規定課程，積極開展文體活動和社會實踐活動，增強學校吸引力，讓學生們“愛上學”“樂讀書”。

據自治區教育廳扶貧辦公室提供的數據顯示，2018年以來，我區深度貧困地區共勸返輟學學生687人;截至今年5月底，全區失學輟學人數降至6 678人，比3月初減少了1 580人，其中貧困戶失學輟學人數降至1 094人。

“只要孩子能上學，未來就有希望。”大化勸返工作組工作人員如是說。

精準幫扶：粵桂協作見真情

在河池市都安瑤族自治縣下坳鎮，有一所名叫深圳寶安紅星小學的新建學校，這所學校的落成給這個偏遠的鄉鎮增添了不少新意與活力。

這所小學的校名之所以要綴以“深圳寶安”的字樣，是因為該校是由對口幫扶都安的廣東省深圳市寶安區政府全資援建，學校現有學生近800人，其中540多人來自易地扶貧搬遷安置新區。該校的建成為扶貧安置新區學生就近上學提供了保障。

與都安相隔不遠的南寧市馬山縣，一所名叫馬山縣電白小學的新建學校，已于今年春季學期建成投入使用。該校同樣屬于粵桂扶貧協作重點項目，由廣東省茂名市電白區出資建設，目前招收新生1 000多名。

近兩年，我區各地深度貧困地區有不少上述新建學校項目，這是我區積極與廣東開展教育扶貧協作結出的碩果。2018年以來，我區各有關市縣引入廣東方面的幫扶資金達3.14億元，援建小學16所、結對學校189所。

“這所學校（馬山縣電白小學）的建成，將有效解決我縣板伏、合作兩個搬遷點搬遷群眾子女就近上學的問題。”馬山縣教育局相關負責人介紹說。為實現搬遷群眾子女都能接受優質教育的目標，馬山縣為電白小學配備了先進的教學設備和運動場所，學校的師資配備達到了我區義務教育學校的基本辦學標準。

同時，茂名市電白區派出5名教師在馬山縣電白小學支教，有力地充實了該校的師資力量。“相比其他村鎮一級的中小學校，電白小學的課程設置更豐富、辦學條件更優越，讓入住搬遷點的孩子們都能上好學。”馬山縣教育局相關負責人說。

事實上，我區與廣東開展的教育扶貧協作，遠不止建設學校一項，而是涉及了教育的多個方面。據統計，目前廣東向我區派出支教教師376名，組織巡回講學459人次，在百色、河池深度貧困地區開展“學校援建”“校長培訓”“教師培訓”“支教行動”等活動，培訓貧困地區校長96名。此外，我區也派出了1 005名教師到廣東的學校跟崗學習。目前，我區共有33所普通高中、18所職業院校同廣東的優質學校結成對子。

“這種深度幫扶協作模式，能將發達地區的優質教育資源和先進教育理念引入我區，對提高我區貧困地區的教育發展水平、實現脫貧攻堅目標起到巨大的推動作用。”自治區教育廳基礎教育處相關負責人說。

精準資助：上得起學并能充分就業

防城港市東興中學高一學生鄧紅梅已在該校順利就讀一個學期。讓她十分感激的是，當地政府免除了她的高中學費，為她申請了國家助學金，學校還為像她這樣的家庭貧困學生減免了住宿費。

鄧紅梅給記者算了一筆賬：高中每學年學費為1 140元，每學期住宿費為350元，這些學校都免除了，再加上獲得國家助學金1 750元，這樣算下來，每年至少給家里減少了3 000多元的支出，這對于一個貧困家庭來說，是一筆不小的數目。鄧紅梅說，家里的經濟負擔減輕了，她在學校讀書的壓力減輕了不少，更能集中精力學習了。

目前，我區已經建立起從學前教育到高等教育無縫銜接的教育資助體系，確保建檔立卡貧困戶學生不因貧困失學輟學。僅2018年，我區就下達資助資金48.97億元，受助學生多達311.21萬人次，其中建檔立卡貧困戶子女資助資金約18.7億元，受助人數達100.17萬人次。

柳州市融水苗族自治縣大年鄉是一個與貴州交界的偏遠鄉鎮，該鄉的高馬村是一個貧困村，村里有一對姐弟是留守兒童，姐姐叫賈雯倩，弟弟叫賈仁圣，目前都在村里的小學就讀，但她家所在的歸馬屯距離學校有4公里遠，上學要走一個小時的山路。像這種情況，午飯如何解決是一個難題。但現在，姐弟倆在學校享受到了國家“營養改善計劃”政策，每天中午都能吃上熱騰騰的營養餐。姐弟倆的父親說，感謝政府有這么的一個好政策，讓他能安心外出打工。

這些年，像上述姐弟倆能享受到國家“營養改善計劃”的農村學生全區累計超過200萬人。僅2018年，我區就投入膳食補助資金13.26億元，在區內63個縣（市、區）實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，惠及學生170萬人。

每年畢業季，高校畢業生都會為找工作而忙碌，不少畢業生因找不到合適的工作而犯愁。但對于我區的建檔立卡貧困家庭高校畢業生來說，他們找工作則相對容易一些。因為我區已連續幾年為這一群體舉辦專場招聘會，并對所有參加培訓的建檔立卡貧困家庭高校畢業生每人發放400元的求職補貼。

自治區教育廳要求，各高校要深入開展“一對一”幫扶活動，對有就業意愿但尚未落實就業崗位的建檔立卡畢業生，至少為其提供3個以上工作崗位信息，并優先向用人單位推薦，幫助他們充分就業。

據自治區教育廳高校畢業生就業指導中心提供的數據，我區2018屆建檔立卡貧困戶高校畢業生就業人數達34 849人，總體就業率為95.95%，超過同期全區高校畢業生平均就業率3.5個百分點。

精準培養：寒門學子搭上“職教快車”

兩年前，家住河池市巴馬瑤族自治縣西山鄉勤蘭村的盧天宇來到廣西機電工業學校就讀，開啟了新的求學歷程。盧天宇家境貧困，父親因病幾乎無法勞動，全家生計靠母親一人操持。

盧天宇能夠進入大城市的中專學校念書，得益于我區推行的職業教育“圓夢班”政策。這是一個專門針對建檔立卡貧困戶學生設置的從初中直升中專的職業教育培養制度，以校為單位對符合條件的學生進行虛擬編班，由學校在思想教育、學業幫扶、心理健康教育、職業生涯規劃、就業創業等方面對學生進行全程跟蹤指導和服務，實現“精準培養”，讓寒門學子搭上“職教快車”。

在廣西機電工業學校，盧天宇學的是汽修專業，他特別珍惜這一來之不易的學習機會，學校也對“圓夢班”的學生們特別關照，安排優秀專業教師給他們授課。如今，盧天宇學有所成，已順利完成了學業。他表示，要利用所學技能找一份好工作，幫助家里減輕負擔。

近三年，我區共組建職業教育“圓夢班”1 306個，招收建檔立卡貧困戶學生超過5萬人，切實幫助貧苦學子“學得起技能”“學到好技能”，實現“上學一人、就業一個、脫貧一家”。

柳州市第二職業技術學校2015級旅游服務與管理專業學生吳天秘，來自三江的貧困家庭，在學校里她努力學習，畢業后不僅當上了茶藝師，還入股貿易公司、承包自動螺螄粉售賣機，月收入在8 000元以上，有效印證了“知識改變命運”“扶貧先扶智”的正確理念。

據自治區教育廳扶貧辦提供的數據，目前我區55所縣級中專共有貧困生3 607人，其中2018年畢業的貧困生有1 874人，實現就業的有1 849人，就業率約98.7%，有就業意愿的建檔立卡貧困戶高校畢業生全部就業。

為了增強對農村貧困學生的幫扶力度、拓寬寒門學子的求學路，我區還開展“2+3”“3+2”中高職對口招生，為貧困家庭中職學生提供升學深造的機會。2018年以來，全區中等職業學校（不含技工）從貧困地區招生12.2萬人，占全區中職招生總數的53.23%。

值得一提的是，我區通過推廣普通話活動助力脫貧攻堅取得了突出成效。2018年以來，我區安排專項工作經費70萬元，開展縣域普通話普及調查工作，制作“推普脫貧鄉村行——跟我學說普通話”手冊，向深度貧困縣發放3萬冊，利用微信平臺開展“人人通”“小手拉大手”推普脫貧培訓，并在貧困縣舉辦農民推普夜校、“職業+普通話”培訓班，有效消除了阻滯村民們脫貧致富的語言障礙，取得了良好的社會效益。

（責編 蒙秀溪）