曹慶貴教授 曲楠楠
(山東科技大學(xué) 礦業(yè)與安全工程學(xué)院,山東 青島 266590)
事故致因理論是闡明事故為什么會(huì)發(fā)生、怎樣發(fā)生,以及如何防止事故發(fā)生的理論,其中一個(gè)十分重要的問(wèn)題是對(duì)人、物和管理等因素在事故致因中所處地位的認(rèn)識(shí),涉及到如何采取措施防止事故發(fā)生,以及誰(shuí)應(yīng)該對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任等重要的安全理念[1]。危險(xiǎn)源在事故致因中處于重要的或關(guān)鍵的地位,系統(tǒng)分析與危險(xiǎn)源有關(guān)的事故致因理論,對(duì)安全理論研究和安全工作實(shí)踐有重要意義。
討論與危險(xiǎn)源相關(guān)的事故理論,必然涉及危險(xiǎn)源概念問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的仔細(xì)討論留在下一部分進(jìn)行,此處先分析相關(guān)事故致因理論中的“危險(xiǎn)源”。
我國(guó)2000年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218-2000)給出的重大危險(xiǎn)源定義是:長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。該標(biāo)準(zhǔn)2009年修訂后,標(biāo)準(zhǔn)號(hào)改為GB 18218-2009,名稱(chēng)改為《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》;2018年進(jìn)一步修訂為GB 18218-2018,其中給出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的定義:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
《職業(yè)健康安全管理體系 要求》(GB/T 28001-2011)給出的危險(xiǎn)源定義為:危險(xiǎn)源是“可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合”;相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)OHSAS 18001也有類(lèi)似的定義。這里所說(shuō)的“根源”、“狀態(tài)”和“行為”都是指包含可能意外釋放能量導(dǎo)致傷害的能量單元。由上述標(biāo)準(zhǔn)及其在安全工作中的應(yīng)用可知,國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都將生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所中存在的包含可能意外釋放能量導(dǎo)致傷害的能量物質(zhì)或能量載體的單元視作危險(xiǎn)源[2]。即,這里將能量單元視作危險(xiǎn)源,可以看作危險(xiǎn)源相關(guān)事故致因理論的一種。為了與下面介紹的事故致因理論進(jìn)行對(duì)比,可以將其稱(chēng)作能量單元或能量單元論。
能量單元對(duì)事故的發(fā)生及防止事故方法的解釋?zhuān)诒举|(zhì)上與能量轉(zhuǎn)移論(或稱(chēng)能量意外釋放論)是一致的。能量轉(zhuǎn)移論認(rèn)為:事故是一種不正常或不希望的能量釋放,人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移[3]。由能量單元或能量轉(zhuǎn)移論都可以得出明確的結(jié)論:要防止事故的發(fā)生及其造成的人身傷害,就應(yīng)該通過(guò)控制能量或控制能量到達(dá)人體的能量載體的各種有效措施來(lái)實(shí)現(xiàn),這些措施主要是消除和控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面。
陳寶智等提出了二類(lèi)危險(xiǎn)源理論,從導(dǎo)致事故和傷害的角度,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)[4]:I類(lèi)危險(xiǎn)源:是可能發(fā)生意外釋放而傷害人員和破壞財(cái)物的能量、能量載體或有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)。Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源:是導(dǎo)致I類(lèi)危險(xiǎn)源失控,即造成I類(lèi)危險(xiǎn)源的屏蔽失效的各種因素,如硬件故障、人員失誤或環(huán)境因素等。
按照上述危險(xiǎn)源劃分,一起傷亡事故(或財(cái)產(chǎn)損失事故)的發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同起作用的結(jié)果。I類(lèi)危險(xiǎn)源是導(dǎo)致傷亡事故的能量主體,Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源是促使I類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。對(duì)于I類(lèi)危險(xiǎn)源,應(yīng)該設(shè)置屏蔽來(lái)防止能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放,即采取各種合理措施控制和約束危險(xiǎn)源。而Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源的存在,使得I類(lèi)危險(xiǎn)源有可能失去控制而釋放出大量能量或危險(xiǎn)物質(zhì),使人員受到傷害(或財(cái)產(chǎn)受到破壞)。I類(lèi)危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重程度,Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源決定事故發(fā)生的可能性。
田水承則提出了三類(lèi)危險(xiǎn)源理論,在二類(lèi)危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上,將組織失誤作為第三類(lèi)危險(xiǎn)源[5-6],并給出事故模型,如下圖。

圖 三類(lèi)危險(xiǎn)源的事故模型Fig. Accident model for three types of hazard sources
三類(lèi)危險(xiǎn)源理論及其模型認(rèn)為,事故、傷亡和損害是人員、組織等對(duì)危險(xiǎn)(源)防御、控制失效的結(jié)果;防御失效則是三類(lèi)原因因素共同(互動(dòng))作用的結(jié)果。其中,第一類(lèi)原因因素是指能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì),即前面所述的I類(lèi)危險(xiǎn)源;第二類(lèi)原因因素包括物的故障、物理性環(huán)境因素、個(gè)體人失誤,即前面所述的Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源(側(cè)重物的故障、物理性環(huán)境因素);第三類(lèi)原因因素主要指組織、人的不安全行為和失誤,以及不符合安全要求的組織因素(組織程序、組織文化、規(guī)則),也就是這里所說(shuō)的第三類(lèi)危險(xiǎn)源(側(cè)重組織失誤、人的不安全行為)。三類(lèi)危險(xiǎn)源之間有一定的互動(dòng)關(guān)系。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的(物質(zhì)性)前提,影響事故發(fā)生后果的嚴(yán)重程度;第二類(lèi)危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的觸發(fā)條件;第三類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)、尤其是第二類(lèi)危險(xiǎn)源之后的深層次原因,是事故發(fā)生的組織性前提[7-8]。
可以看出,二類(lèi)危險(xiǎn)源和三類(lèi)危險(xiǎn)源理論的思路是一致的,后者較前者更為系統(tǒng)。二類(lèi)危險(xiǎn)源和三類(lèi)危險(xiǎn)源理論明確了事故發(fā)生的過(guò)程和原因,也明確了防止事故發(fā)生的思路和方法:控制第三類(lèi)危險(xiǎn)源,達(dá)成對(duì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源的有效控制,確保第一類(lèi)危險(xiǎn)源處于受控制狀態(tài),防止其失控而導(dǎo)致事故。因此,從指導(dǎo)事故預(yù)防工作的角度,這兩個(gè)事故致因理論都有成功的應(yīng)用,且思路清晰、明確。
分析上述幾個(gè)與危險(xiǎn)源相關(guān)的事故致因理論,在講清楚了它們對(duì)事故發(fā)生及預(yù)防的解釋之際,也不免使人產(chǎn)生困惑:“究竟什么是危險(xiǎn)源,究竟有幾種危險(xiǎn)源?”而要明確解釋這些問(wèn)題,又需要對(duì)隱患等相關(guān)概念加以分析。
(1)危險(xiǎn)源。
從字面應(yīng)用上不難理解,危險(xiǎn)源(Hazard)就是危險(xiǎn)的根源,本來(lái)指能產(chǎn)生和釋放能量的物質(zhì)。2001年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28001-2001)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》給出的危險(xiǎn)源定義是:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài);該標(biāo)準(zhǔn)2011年修訂后(GB/T 28001-2011)基本維持了危險(xiǎn)源的這一定義,只是強(qiáng)調(diào)了危險(xiǎn)源是“根源、狀態(tài)或行為,或其組合”,見(jiàn)上一節(jié)所述。可以看出,GB/T 28001的定義與危險(xiǎn)源的字面理解是基本一致的。此定義中,“根源”很明確,但“狀態(tài)、行為”則不夠明確,最好給出更為清晰的表述。
筆者認(rèn)為,對(duì)于危險(xiǎn)源的定義(及其分類(lèi)),其目的和出發(fā)點(diǎn)都是為了便于有針對(duì)性地采取特性化的管理和控制措施,防止其可能造成的事故。因此,要突出其關(guān)鍵屬性,并明確其與相關(guān)概念(如隱患)的區(qū)別。這些是定義危險(xiǎn)源所應(yīng)遵循的原則。
危險(xiǎn)源的關(guān)鍵屬性是其屬于危險(xiǎn)的根源,即應(yīng)該是導(dǎo)致事故發(fā)生的基本條件因素;假若除去危險(xiǎn)源,則事故就沒(méi)有了物質(zhì)基礎(chǔ)和能量基礎(chǔ)。基于這一考慮,給出的危險(xiǎn)源的定義[7-8]如下:
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或基本條件,包括可能發(fā)生意外釋放而傷害人員和破壞財(cái)物的能量、能量載體或有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì),以及導(dǎo)致這些能量或物質(zhì)失控的物質(zhì)因素或環(huán)境因素。
這樣定義的危險(xiǎn)源,其管理控制思路及特性化管理控制措施十分明確:危險(xiǎn)源要嚴(yán)格控制,且往往只能控制、不能消除。例如,礦山企業(yè)的炸藥庫(kù)、鋼鐵企業(yè)的鐵水包等都是危險(xiǎn)源,它們只能控制且需嚴(yán)加控制,但不能消除。
按照這一定義,危險(xiǎn)源包括上面所述的I類(lèi)危險(xiǎn)源和Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源中導(dǎo)致I類(lèi)危險(xiǎn)源失控的物質(zhì)因素或環(huán)境因素,如硬件故障或環(huán)境的惡劣狀況等;上述第三類(lèi)危險(xiǎn)源以及Ⅱ類(lèi)危險(xiǎn)源中導(dǎo)致I類(lèi)危險(xiǎn)源失控的人的因素,則不屬于危險(xiǎn)源,而應(yīng)屬于事故隱患。
(2)隱患。
從字面上理解,隱患(Accident Potential)指潛藏的禍患,是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn);從系統(tǒng)安全的角度看,人們所說(shuō)的隱患包括一切可能對(duì)人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)帶來(lái)?yè)p害的不安全因素。根據(jù)《英漢安全專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)詞典》,隱患指“一種行為(一些行為)或一種狀態(tài)(一些狀態(tài))或二者的結(jié)合,在受過(guò)訓(xùn)練的人看來(lái),它們有可能引起事故,因而需要檢查和采取控制危險(xiǎn)的措施”。
2007年,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(現(xiàn)應(yīng)急管理部)發(fā)布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第16號(hào)令)中指出:安全生產(chǎn)事故隱患(簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
從上述的定義分析,隱患是事故發(fā)生的條件,是導(dǎo)致事故的潛在因素。由于生產(chǎn)系統(tǒng)是人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,不僅人的行為(及管理缺陷)、物(機(jī))的狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生事故,環(huán)境的條件和狀態(tài)變化也會(huì)產(chǎn)生事故。例如,化工企業(yè)的火災(zāi)爆炸事故明顯多于機(jī)械企業(yè),高瓦斯礦井的瓦斯事故明顯多于低瓦斯礦井。所以,隱患應(yīng)是人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)導(dǎo)致事故發(fā)生因素的集合。基于這一考慮,參考上文危險(xiǎn)源定義的原則,給出隱患的定義如下[7-8]:
人類(lèi)在生產(chǎn)過(guò)程中,由于受到科學(xué)知識(shí)和技術(shù)力量的限制,或者由于認(rèn)識(shí)上的局限,或者認(rèn)識(shí)到而未能有效控制的,有可能引起事故的人的不安全行為和管理缺陷、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全狀態(tài)或條件,或者它們的組合,稱(chēng)為事故隱患,簡(jiǎn)稱(chēng)隱患。
這樣定義的隱患,其管理控制思路及特性化管理控制措施也十分明確:隱患要及時(shí)地排查和辨識(shí),且對(duì)排查出的隱患,要及時(shí)的予以消除。否則,因?yàn)殡[患是事故發(fā)生的條件,若其長(zhǎng)期存在,將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。其事故發(fā)生機(jī)理符合綜合論的事故模型[9]:由于存在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等事故隱患,即存在生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素,則會(huì)在某一偶然事件(起因物或肇事人)作用下,導(dǎo)致事故,造成損失。
(3)隱患與危險(xiǎn)源的區(qū)別與聯(lián)系。
可以看出,隱患和危險(xiǎn)源是兩個(gè)既有緊密聯(lián)系又有明顯區(qū)別的概念,二者均指引起事故的條件,沒(méi)有它們也就不會(huì)發(fā)生事故。二者的區(qū)別是:危險(xiǎn)源是一種潛在的危險(xiǎn)根源;隱患是一種缺陷、一種潛在的事故條件,若由于人的努力不夠等原因,使得系統(tǒng)中存在有可能引起事故的不安全行為或不安全狀態(tài)等,則稱(chēng)之為隱患。進(jìn)一步講,危險(xiǎn)源是隱患存在的前提條件,隱患是事故發(fā)生的必要條件。因此,一旦識(shí)別出系統(tǒng)中存在隱患,就要予以消除;對(duì)于受客觀條件所限,不能立即消除的隱患,則需要采取措施降低其危險(xiǎn)性或延緩其危險(xiǎn)性增長(zhǎng)速度,以減少其觸發(fā)的“幾率”[7-8]。
(1)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)率。
通俗地講,風(fēng)險(xiǎn)(Risk)就是發(fā)生不幸事件的概率[10];進(jìn)一步的分析,風(fēng)險(xiǎn)還特別表征其發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活中的無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明,風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在,一旦失控,就會(huì)導(dǎo)致事故,造成人的生命、財(cái)產(chǎn)損失。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28001-2001)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義是:某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。該標(biāo)準(zhǔn)2011年修訂后(GB/T 28001-2011)將風(fēng)險(xiǎn)的定義修改為:發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。
從預(yù)防事故的實(shí)際需要出發(fā),本文給出如下定義[7-8]:風(fēng)險(xiǎn)是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在條件,包括事故發(fā)生的可能性與其后果的組合。
為了便于分析比較,用風(fēng)險(xiǎn)率來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)的大小。風(fēng)險(xiǎn)率的定義如下:

式中:
R—風(fēng)險(xiǎn)率;
P—事故的發(fā)生概率,即事故發(fā)生的可能性,可以用事故的頻率來(lái)代替;
C—嚴(yán)重度,即事故后果的嚴(yán)重程度,可以是人的身體傷害——死亡、損失工作日,也可以是財(cái)產(chǎn)損失——損失金額。
有了風(fēng)險(xiǎn)率的概念,就可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,用數(shù)字明確表示系統(tǒng)的危險(xiǎn)性大小,實(shí)際上也就表示了其安全性如何。風(fēng)險(xiǎn)既然是對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性的度量,那么,僅僅以事故來(lái)衡量系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是很不充分的。從系統(tǒng)安全的角度出發(fā),風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)危險(xiǎn)影響因素的函數(shù),即風(fēng)險(xiǎn)可表達(dá)為如下的形式[11]:

式中:
R1—人的因素;
R2—物質(zhì)、設(shè)備因素;
R3—環(huán)境因素;
R4—管理因素;
R5—其它因素。
由于危險(xiǎn)源、隱患等都對(duì)事故的發(fā)生概率和嚴(yán)重度產(chǎn)生明確影響,所以,筆者認(rèn)為,危險(xiǎn)源和隱患屬于風(fēng)險(xiǎn)的一部分,是風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)類(lèi)別[7-8]。由于與本文主題不符,這里不做進(jìn)一步討論。基于這一認(rèn)識(shí),風(fēng)險(xiǎn)也是危險(xiǎn)源和隱患等因素的函數(shù),也可將風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)為如下形式:

式中:
RH—危險(xiǎn)源因素;
RP—隱患因素;
RC—管理、控制因素。
實(shí)際工作中,為保障企業(yè)安全生產(chǎn),應(yīng)該合理劃分企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別,以便區(qū)分不同情況,對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)、管理、檢測(cè)、控制和預(yù)警。
(2)風(fēng)險(xiǎn)的特性分析。
由于事故的發(fā)生概率不可能為零,由式(1)可知,風(fēng)險(xiǎn)率不可能為零。所以,世界上不存在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目或系統(tǒng),只是風(fēng)險(xiǎn)的大小有別而已。這是風(fēng)險(xiǎn)最顯著的特點(diǎn)。
同時(shí),由式(2)分析,既然風(fēng)險(xiǎn)是人、物、環(huán)境和管理等因素的函數(shù),而這些因素都可以通過(guò)實(shí)施有效的管理而加以改善,使其向減少風(fēng)險(xiǎn)的方向變化。所以,可以減少系統(tǒng)現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)。即,通過(guò)主動(dòng)的工作,人們可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制,將其降低到最小程度。這是風(fēng)險(xiǎn)的另一顯著特點(diǎn)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)的演變規(guī)律分析。
為分析風(fēng)險(xiǎn)演變規(guī)律,我們引入變量n表示有關(guān)因素對(duì)事故發(fā)生概率的影響,則根據(jù)式(1),可得到企業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)的分析模型為:

上式中,參數(shù)n可以是時(shí)間因素的影響,也可以是管理作用的效果,還可以是人的安全行為作用,下面以人的行為為例進(jìn)行分析。
設(shè)一次事故隱患未處理而導(dǎo)致事故的概率為P(P>0),則n次事故隱患未處理,至少發(fā)生一次事故的概率P(n)為
P(n)=1- (1-p)n
將其代入(4)式,有

所以

即,隨著事故隱患次數(shù)的增加,企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)將趨于常數(shù)C(其大小與隱患的嚴(yán)重程度有關(guān)),即會(huì)發(fā)生嚴(yán)重度為C的事故損失。因此,必須規(guī)范人的安全行為,認(rèn)真排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并及時(shí)采取科學(xué)、有效的措施,消除或控制事故隱患,以消除或降低生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)相互關(guān)系。
由上文論述可知,危險(xiǎn)源、隱患與風(fēng)險(xiǎn)等概念之間,以及它們與事故之間,都不是彼此孤立的,而存在著明確的相互關(guān)系。
①風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源和隱患等因素的函數(shù)(式3),有其本身的發(fā)展演變規(guī)律(式6),如果不能有效控制風(fēng)險(xiǎn),則會(huì)導(dǎo)致事故后果。
②危險(xiǎn)源是隱患存在的前提條件,而隱患的存在和發(fā)展,則會(huì)破壞危險(xiǎn)源的受控制狀態(tài)和受控制程度,甚至使之失去控制。
③隱患是事故發(fā)生的必要條件,當(dāng)隱患的發(fā)展造成危險(xiǎn)源失控時(shí),則導(dǎo)致事故并產(chǎn)生損失的后果。
(2)相關(guān)問(wèn)題探討。
①本文對(duì)危險(xiǎn)源等概念的定義和界定,符合一般人的理解,與我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本一致,便于有方向、有步驟地開(kāi)展事故預(yù)防工作。例如,可以根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室〔2016〕3號(hào)文《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》、〔2016〕11號(hào)文《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》要求的“堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移”、“把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”,合理有序地開(kāi)展工作,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
②有些學(xué)者,包括一些著名學(xué)者,如分別提出二類(lèi)危險(xiǎn)源、三類(lèi)危險(xiǎn)源理論的兩位教授,以及著名安全管理專(zhuān)家傅貴教授等,與本文(本人)對(duì)危險(xiǎn)源等概念的理解不同。陳全教授認(rèn)為[2]:“所有的事故致因因素都可被稱(chēng)之為危險(xiǎn)源。基于事故致因因素的種類(lèi),國(guó)內(nèi)外有能量單元、二類(lèi)危險(xiǎn)源和三類(lèi)危險(xiǎn)源的劃分理論。”傅貴教授認(rèn)為[12]:“把‘隱患、Hazard、危險(xiǎn)和有害因素、危險(xiǎn)源’理解或翻譯為相同的名詞,相互可以代替和通用、含義相同、用法相同,是最好的選擇!”筆者不同意(不完全同意)這些觀點(diǎn),愿與各位學(xué)者進(jìn)一步磋商、探討。
(1)危險(xiǎn)源相關(guān)事故理論應(yīng)用。
①能量單元在事故預(yù)防工作中的應(yīng)用方式,是先從能量單元的角度開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),然后采取有效方法措施控制能量單元,即控制危險(xiǎn)源。所采取的措施主要是消除和控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,即消除隱患和減輕隱患嚴(yán)重程度。此理論應(yīng)用思路清晰,符合危險(xiǎn)源辨識(shí)要求和事故預(yù)防工作的一般做法;但是,需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法開(kāi)展事故預(yù)防工作。
②二類(lèi)危險(xiǎn)源理論用于事故預(yù)防工作中時(shí),先辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源,而第二類(lèi)危險(xiǎn)源中的部分(大部分)為本文定義的事故隱患;然后采取有效方法措施控制第二類(lèi)危險(xiǎn)源(即消除和控制隱患),從而控制第一類(lèi)危險(xiǎn)源,防止事故發(fā)生。
這一事故致因理論的應(yīng)用思路清晰、明確,且不需要結(jié)合其他理論與方法即可開(kāi)展事故預(yù)防工作。但是,應(yīng)用這一事故理論時(shí),危險(xiǎn)源中包含了隱患的部分或者大部分內(nèi)容,使隱患的概念變得模糊。
③三類(lèi)危險(xiǎn)源理論用于事故預(yù)防工作中時(shí),先辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源、第二類(lèi)危險(xiǎn)源和第三類(lèi)危險(xiǎn)源,然后采取有效方法措施,控制第三類(lèi)危險(xiǎn)源(隱患和其他組織失誤),達(dá)成對(duì)第二類(lèi)危險(xiǎn)源(隱患和危險(xiǎn)源中導(dǎo)致能量失控的物質(zhì)、環(huán)境因素)的有效控制,確保第一類(lèi)危險(xiǎn)源處于受控制狀態(tài),防止其失控而導(dǎo)致事故。
這一事故致因理論的應(yīng)用思路清晰、明確,比二類(lèi)危險(xiǎn)源理論更為系統(tǒng)和全面,也不需要結(jié)合其他理論與方法即可開(kāi)展事故預(yù)防工作。但是,這一事故理論中,第二類(lèi)危險(xiǎn)源中的部分(大部分)為本文定義的事故隱患,第三類(lèi)危險(xiǎn)源基本屬于本文定義的事故隱患,甚至有隱患所不能包含的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等信息。因此,應(yīng)用這一事故理論時(shí),危險(xiǎn)源中包含了隱患的全部?jī)?nèi)容,也包含了隱患之外的組織信息,同樣使隱患的概念變得模糊。另外,第三類(lèi)危險(xiǎn)源中的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等信息對(duì)于事故預(yù)防工作更為基礎(chǔ)和全面,但也需要更長(zhǎng)的時(shí)間方可生效。
(2)問(wèn)題分析與解決思路。
如上所述,二類(lèi)危險(xiǎn)源和三類(lèi)危險(xiǎn)源理論思路清晰、明確,在事故預(yù)防工作都有成功的應(yīng)用,但也存在著使相關(guān)概念變得模糊等問(wèn)題。筆者認(rèn)為,這些問(wèn)題的解決思路如下。
①將各類(lèi)危險(xiǎn)源視作風(fēng)險(xiǎn)的不同分類(lèi)[7-8],即按照本文式(3),分別將一類(lèi)危險(xiǎn)源、二類(lèi)危險(xiǎn)源或三類(lèi)危險(xiǎn)源劃分為風(fēng)險(xiǎn)的不同類(lèi)型,不同的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型采用不同的控制方案加以解決。這樣,既可理順相關(guān)關(guān)系,也不影響這兩種事故致因理論在事故預(yù)防工作中的應(yīng)用。
②如果認(rèn)為第一種解決思路使問(wèn)題變得復(fù)雜,也可以在應(yīng)用過(guò)程中對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源做出界定性說(shuō)明,如第一類(lèi)危險(xiǎn)源是“本來(lái)意義上的危險(xiǎn)源”、第二類(lèi)危險(xiǎn)源是“隱患和危險(xiǎn)源中導(dǎo)致能量失控的物質(zhì)、環(huán)境因素”、第三類(lèi)危險(xiǎn)源是“隱患和其他組織失誤”,等等。這樣處理,不影響這兩種事故致因理論在事故預(yù)防工作中的應(yīng)用,也可理清相關(guān)概念在日常安全工作中應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的困惑。
(1)危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源或基本條件;隱患是一種缺陷,是事故發(fā)生的必要條件;風(fēng)險(xiǎn)是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在條件,是危險(xiǎn)源和隱患等因素的函數(shù)。它們之間存在著明確的相互關(guān)系。
(2)與危險(xiǎn)源相關(guān)的事故致因理論,均可用于指導(dǎo)事故預(yù)防工作:能量單元在事故預(yù)防工作中的應(yīng)用思路清晰,符合危險(xiǎn)源辨識(shí)要求和事故預(yù)防工作的一般做法,但需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法開(kāi)展事故預(yù)防工作;二類(lèi)危險(xiǎn)源理論用于事故預(yù)防工作時(shí)的應(yīng)用思路清晰、明確,且不需要結(jié)合其他理論與方法即可開(kāi)展事故預(yù)防工作,但這一事故理論使隱患的概念變得模糊;三類(lèi)危險(xiǎn)源理論用于事故預(yù)防工作中時(shí),其應(yīng)用思路清晰、明確,比二類(lèi)危險(xiǎn)源理論更為系統(tǒng)和全面,也不需要結(jié)合其他理論與方法即可開(kāi)展事故預(yù)防工作,但同樣使隱患的概念變得模糊,且第三類(lèi)危險(xiǎn)源中的有些組織失誤的解決耗時(shí)長(zhǎng)、工作復(fù)雜。
(3)為解決二類(lèi)危險(xiǎn)源理論和三類(lèi)危險(xiǎn)源理論應(yīng)用中存在的概念模糊問(wèn)題,宜將各類(lèi)危險(xiǎn)源視作風(fēng)險(xiǎn)的不同分類(lèi),即分別將一類(lèi)危險(xiǎn)源、二類(lèi)危險(xiǎn)源或三類(lèi)危險(xiǎn)源劃分為風(fēng)險(xiǎn)的不同類(lèi)型來(lái)處理;也可以在應(yīng)用過(guò)程中對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源做出界定性說(shuō)明,以理清相關(guān)概念在日常安全工作中應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的困惑,使這兩種事故致因理論在事故預(yù)防工作中發(fā)揮更好的作用。