觸摸一個貧困縣的發展脈動

文 徐元鋒

6 月5 日下午，曲靖市會澤縣副鄉長段正永領記者爬上田壩鄉板坡村附近的一個小山坡。站在這里，G85（銀川—昆明）和沾益—會澤兩條高速公路在眼前交會。白云青山下，高聳的橋墩林立，高速出口匝道盤曲回旋。他興奮地指點介紹：“田壩鄉以前是交通死角，和昆明、曲靖、會澤‘三不靠’。這幾年高速路新開了3 個出口，硬化道路村村通，即將動工的渝昆高鐵還在鄉里設了站！”

這個地處烏蒙山集中連片貧困區的深度貧困縣，6 年來貧困人口下降近30 萬，貧困發生率從近48%下降到約15%。縣里2018 年財政支出同比增長三成多，其中87%用于民生。這些支出的相當一部分，來自上級財政轉移支付。

強力的財政支撐下，千年困苦的烏蒙山煥然一新，基礎設施大為改善，發展脈動強勁。記者日前走訪會澤，聽到許多激動人心的故事。

打通交通動脈 一路通百業興

378個建制村全部完成公路硬化，還要硬化村組路2000 多公里。

范興元的家，在田壩鄉板坡村元門小組。他介紹，以前從板坡村到昆明、曲靖要4 個小時，到會澤要3 個小時，如今各自的時間都縮短了一半。

2015 年云南南北大通道高速公路全線貫通，在會澤境內不再腸梗阻，范興元家門口有了第一條高速公路。2017 年6 月，滇中經濟圈環線沾益至會澤高速公路通連，結束了會澤至曲靖無高速公路的歷史，范興元又是直接受益者。

范興元說，以前交通不便“三不靠”，村里小伙子找對象都困難。村內道路是泥巴路，下雨時路上泥漿淹到腳脖子。賣菜的三輪車拉不出去，他就把家里的兩頭黃牛套上，“牛拉三輪車”出村。村里人看不到出路，紛紛外出務工。

如今的元門小組，94 戶人家基本都是新房。路通了，雞蛋有人上門收，搞種植養殖方便，外出務工的人又回來了。元門一個小組，有6 家飯店小吃店，3 家旅館，以前一個都沒有。村里人建新房向高速路出口聚集，陸續來了二三十家。說起路通后的好處，范興元喜上眉梢：建房的水泥運費從100 元一噸降到如今的60 元；家長送學生上學從靠腳力到開摩托車和轎車；去會澤、昆明看個病，也不會在路上耽擱了……

會澤縣交通局局長馬婭瓊是個“老交通”。她介紹，打通高速大動脈的同時，378個建制村全部完成公路硬化，兩年內還要硬化村組路2000 多公里，打通出行的“最后一公里”。“會澤通用機場正在推進前期工作，渝昆高鐵也即將開工。100多萬人口的會澤縣，未來將形成集公路、高鐵、航空、水運一體的綜合交通網。”

流量拉動市場 網絡連接城鄉

全縣有移動4G 基站1000 多個，網絡覆蓋所有行政村和絕大多數自然村。

記者趕往會澤縣娜姑鎮牛泥塘村，一個多小時山路，全程硬化路面，路過的村莊裝了太陽能路燈。轉過一個山包豁然開朗，眼前漫山遍野綠樹“白花”——走近才發現，這“白花”是石榴果套了紙袋。

村主任徐國孟笑臉相迎，“這幾天正忙著請工套袋，一個男勞力一天120 元，還管頓飯。”牛泥塘村916戶人家，曾有1/3 是貧困戶。2014 年開始大規模種植的3000 畝軟籽石榴，如今成了脫貧致富“金果果”。不過掛果多了，徐國孟又擔心：價格每公斤4 年降了4 塊多，闖市場、打品牌迫在眉睫。

路通了、水來了，石榴是娜姑鎮的主打產業，現有2.8 萬畝，短期目標是發展到5 萬畝。規模不斷長，關鍵看市場。鎮里今年成立石榴協會抱團闖市場，但小散弱局面一時難改變，特別是農戶怎么辦？牛泥塘駐村第一書記武建良出招：娜姑石榴亟須插上信息化的翅膀。

“會用微信賣石榴的，價格相對要高些。”與牛泥塘村挨著的發基卡村黨總支書記顏晶說：“流量也是石榴生產力。”顏晶是個90 后，在昆明讀書工作過，玩起微信、抖音來都熟得很，他去年用微信賣出兩噸半石榴。

顏晶說，最近幾年山村公路通了、4G 信號強了、物流進來了，給賣石榴開辟了新空間。一次顏晶在昆明一家小館子吃飯，旁邊桌的陌生人竟然說認識他，原來是在直播上見過他。顏晶打開微信，給記者看天南地北的客戶：“手機上網越方便，年輕人返鄉創業就越多。”

一旁會澤移動公司的崔明飛介紹：“全縣近5 年移動公司的基礎網絡建設投資達3.3 億元，有4G 基站1000多個，網絡覆蓋了所有行政村和絕大多數自然村。”顏晶接話：“等5G開通，變化更不得了。”

遷新居工作忙 搬得出穩得住

縣城拿出3000 多畝土地，有兩萬多人從大山里搬進新居

2 個月前剛在會澤爽身服飾有限公司入職培訓，鄒瓊妹就在“下蘭機”工序過手7000 多件校服，月工資2000元。“照這個速度，3 個月后工資能拿5000 元”，連老板林清松也佩服鄒瓊妹進步快。

鄒瓊妹是易地搬遷貧困戶，新家在會澤新城，老家在匡山鎮三家村。從三家村到縣城，翻山越嶺轉客車要兩個半小時，單程車費50 多元。在老家，她家8 口人擠在3 間土墻房里，靠種苞谷洋芋生活，“不敢想能住上新房”。5 月26 日，她家四口人住進了80 平方米的新樓房，離上班的服裝廠走路不到5 分鐘。

烏蒙磅礴山大谷深，許多地方“一方水土養不活一方人”。2018 年借精準扶貧東風，縣城拿出3000 多畝土地，計劃建設281 棟樓，易地扶貧搬遷8萬多人。截至目前，有兩萬多人從大山里搬進了縣城新居。

會澤“新城辦”的解治龍介紹，新城總面積10 平方公里，總投資150億元。住進新房，鄒瓊妹家只交了8000 元。政府配好家具、電磁爐等，老百姓只需掛個窗簾就能拎包入住。

搬家前，鄒瓊妹聽說新城服裝廠招工，就借住在親戚家來學習。每天中午舍不得回家，在工廠吃免費午餐——因為過手一件服裝，鄒瓊妹就能多掙兩角錢。她說：“能苦能干，再大的壓力也不怕！”

建新城既要“搬得出”，還要“穩得住”，縣里想方設法解決新城居民就業：組織外出務工、招商引資、建扶貧車間等。福建老板林清松投資建服裝廠，會澤縣盡可能給出優惠政策：第一年免廠房租金，之后每平方米每年120 元；吸納10 個以上建檔立卡貧困人口就業的，縣財政將為公司提供補助……

硬件軟件齊全 教育扶貧扶智

5 年間，新建校舍79 萬平方米，2018 年發放各類資助資金兩億多元。

雨后初霽，大海小學花紅柳綠一片生機。高官波是會澤縣大海鄉大海小學校長，這里海拔3150 米，是全曲靖海拔最高的學校。他說：“如今的校舍是最美麗的地方。”

會澤縣今年將迎接義務教育均衡化國家驗收，涉及10 個大類的指標，有軟件也有硬件。一年多前，記者曾到大海鄉采訪，對“艱苦條件辦高質量教育”的大海辦學精神印象深刻。大海小學剛對一棟三層的教師宿舍完成加固，綠化美化、教學設備等比一年前再上臺階。

高校長領著記者挨個參觀新辟出的舞蹈室、美術室，計算機室里還新增了幾臺電腦。“5 月26 日才裝好的，現在共有42 臺電腦，最大的班有40個學生，上課一人一臺電腦。音樂室里有兩架鋼琴，還有嶄新的架子鼓。”高校長說，“這些功能室以前在農村偏遠學校不可想象，如今城里孩子有的，我們也有了。”

5 年時間，會澤投入17 億多元，新建校舍79 萬平方米，排除D 級危房40 多萬平方米。如今建立起7 萬多名建檔立卡貧困學生檔案，2018 年發放各類資助資金兩億多元，確保學生不因貧失學。“窮縣富教育”，近5年來，會澤縣共有121 名高考學生被北大、清華錄取，1 萬余名學生被全國重點大學錄取。

站在能抗8 級地震的教學樓前，高官波說：“海拔高志氣也高，我們教育孩子要‘胸懷祖國，放眼世界’！”