云南鎮雄：貧困大縣，教育如何“突圍”？

文 楊靜 丁怡全

本科上線率100%，600 分以上人數占全校參考人數40%，100 名學生被清華大學、北京大學、浙江大學等名校錄取……貧困大縣的新辦高中——云南師范大學附屬鎮雄中學，公布今年首屆高考成績榜單后，引發社會關注。

云南省昭通市鎮雄縣地處“鎮彝威”革命老區，是云南貧困人口最多的縣區，到去年底還有貧困人口21.6萬人。精準扶貧以來，鎮雄縣通過強化教育頂層設計，引進優秀教育團隊，實施教育“突圍”計劃，讓當地教育質量實現大的飛越。

貧困大縣，也是教育窮縣

鎮雄縣地處烏蒙山集中連片特困地區，當地群眾對送孩子上學的意識非常強烈，渴望縣里能有優質教育資源。但長期以來，鎮雄縣財力薄弱、教育資源緊缺，始終無法擺脫教育窮縣的帽子。

當地教育部門統計，2015 年以前，學生外流情況突出。全縣每年外流到昆明、曲靖等地學校的六年級、初三優秀畢業學生超過3000 人，初一到高三學齡段累計外流學生超過1 萬人。

“優秀學生都跑了，學校老師很無奈。”鎮雄縣教育體育局局長彭高敏說，因為學生去外地求學，不少家長選擇在外租房，或定期看望、接送，每年耗費甚多，變相增加了家庭負擔。據不完全統計，每年外出求學的學生各類費用支出超過3 億元，部分家庭因教返貧。

學生外流的背后是鎮雄縣教育落后的現實：學校分布廣、校點多，城鄉校園基礎設施建設差距大。有些農村學校連課桌椅都不夠，部分中小學無圍墻，運動場地無硬化，校園綠化未啟動。

“全縣教師數量不夠，專業人才不足，分配不均衡。”當地教育部門負責人說，有些小學，尤其是村小師資嚴重不足，甚至一人教授全班所有課程。“很長時間里，他們都在思考貧困大縣如何辦好、辦成適合地區發展實際的教育，但一直未找到破解之道。”

扶植優質中學，帶動教育發展

為滿足當地群眾對優質教育的需求，鎮雄縣針對人多生源廣、教育基礎薄弱、管理經驗缺乏、優生外流率高、優質教育資源匱乏等實際問題，在深入調研、多方求助、反復論證后，決定創辦一所優質中學帶動全縣教育發展。

2016 年1 月，鎮雄縣與云南師范大學簽訂合作協議，約定云南師范大學與鎮雄縣合作創辦云南師范大學附屬鎮雄中學。云南師范大學輸入優質教育資源和先進管理經驗，提供教師培訓平臺；學校采用“建設—移交”模式融資建校，協議融資金額3 億元，有效解決了財政資金不足的問題。

“不能讓孩子因貧輟學。”鎮雄中學校長胡克州說，家庭特別困難的學生，學校減免其學費或給予其他資助。“貧困家庭只要有孩子考上大學，畢業后就可能帶動一個家庭脫貧。”

目前，鎮雄中學有716 名建檔立卡戶學生，除享受國家提供的免費營養餐外，還享受寄宿生生活補助、“鎮彝威”革命老區補助。在一系列政策扶持之下，鎮雄縣教育質量出現了明顯提升。今年，全縣本科上線率為39.69%，較去年提升了6 個百分點。

鎮雄縣委書記翟玉龍說，鎮雄將繼續推進與優質學校聯合辦學，由內而外提升當地教學水平。

國家級貧困縣成為教育產業香餑餑

“一夜”之間，鎮雄縣成了教育產業的香餑餑。這不，西南大學與鎮雄縣委縣政府已協商好了創辦西南大學鎮雄縣第一附屬中學。

今年7 月初，鎮雄縣委書記翟玉龍，縣委副書記、縣長張洪坤率縣扶貧辦、縣教體局負責人到西南大學洽談。雙方在戰略咨詢合作、教育與人才合作、鄉村振興合作、扶貧開發項目合作等方面進行深入研討，成功簽訂了戰略合作協議。鎮雄將西南大學作為人才培養基地、創新創業和產業發展的技術依托單位，西南大學把鎮雄作為科學研究、技術推廣、合作辦學及創新創業基地。

洽談之前，翟玉龍、張洪坤分別介紹了鎮雄縣的縣情和與西南大學合作的需求。西南大學校長張衛國派出該校基礎教育投資管理有限公司一行對鎮雄進行了實地調研，使合作項目逐一落地。

之后，縣委、縣政府與西南大學基礎教育投資管理有限公司就創辦“西南大學附屬鎮雄第一中學”的相關事宜進行了深度磋商。

其實，高考是一個大蛋糕、一個大產業，繼云南師范大學之后，西南大學也盯準鎮雄縣的人口優勢，來鎮雄創辦附屬中學。云南師范大學附屬鎮雄中學（坊間又叫鎮雄城南中學），今年高考首秀，就創造了昭通高考史上的神話級成績：4 位考生考取清華北大，一夜間聲名鵲起！從而直接“截留”了大量原本想出高價外出插班的學生。

鎮雄縣是云南省貧困人口眾多的第一大縣，但老百姓對教育的需求、對孩子教育成才從而實現“高考脫貧”的渴望非常強大，僅僅一所名校遠遠無法滿足百姓的這一需求，這就為更多名校入駐鎮雄留下了較大空間。

優質教育點燃脫貧希望

精準扶貧以來，各地都在加強教育扶貧力度，持續發力下，教育阻斷貧困代際傳遞作用凸顯。

彭高敏說，引進初高中名校到本地發展，減輕了很多家庭的經濟負擔，鎮雄縣的孩子們不用再為了優秀的教育資源，千里奔波到縣外、市外甚至省外去上學，使更多學生不出縣門就能享受優質教育資源，既有利于孩子們的健康成長，同時也推動了教育教學改革進程，提升了教育教學水平。

學校按照“駕馭式自主教育”理念的要求，從德、智、體、美、情等各個方面高標準培養學生，得到了學生和家長的高度認同。學校辦學以來，2018 年春季學期，學校初中參加昭通市統考，各科平均分在昭通市排名均為第一名。

在義務教育階段，鎮雄縣投入大量人力物力財力，充分利用校安、危改等項目資金，著力改善辦學條件，讓每個孩子都能接受公平且有質量的教育。鎮雄縣還實施“名教師、名校長、名學校”工程，優化教育資源配置，改革學校治理方式。

在省內，鎮雄縣還和昭通學院、云南技師學院、云南工業技師學院和云南經濟管理學院等在職業教育領域建立了合作辦學關系，教學內容涉及汽修、平面廣告設計制作、醫學護理、SMT 貼片、電子商務等，讓未能升入普通高中的學生有了更多出路。

同時，作為東西部扶貧協作工作的項目落地點，鎮雄縣還和廣東省東莞市、清溪鎮建立了教育扶貧聯系。鎮雄縣采取“請進來，走出去”的培訓模式，讓東莞名師走進縣內學校指導教學活動，同時選派校長、教研員赴東莞跟崗培訓、跟班學習。2017 年，幫扶工作取得了喜人進展：東莞7 位教育專家和一線名師走進鎮雄縣開展教育研討；“全國品牌學校高效課堂精彩展示活動暨全國品牌學校名校長（云南）高峰論壇”活動走進鎮雄；東莞新中德集團在鎮雄縣開展援建、捐贈等活動；江西康展汽車科技學校、深圳廣協電子科技集團等東部學校、企業在鎮雄縣開展扶貧教育幫扶活動等。

“找準教育扶貧的發力點很重要。”昭通市副市長吳靜認為，貧困地區大多缺資源、缺人才，在實施教育扶貧時，無論是普通高中教育，還是職業教育，都應該有清晰的發展規劃。在此之下，持續發力、久久為功，真正讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的利器。