在省會城市核心區書寫“職工之家”新篇章
——昆明市五華區總工會工作記事

最重要的還是人才

昆明市華山西路1 號，是昆明市五華區行政中心大樓，遠遠看去像一座尖塔。

大樓里的干部職工，同樣是區總工會的服務對象。

“尖塔”四樓臨街的一處空間，是五華區總工會與新華書店、喜馬拉雅平臺共建的職工書屋，窗明幾凈，書香浩蕩，是一個讀書的好地方。

除了讀書，工作人員還可以幫你找書，也可以現場掃碼買書，免去了到書店買書的奔波之苦。

當然，還可通過舉手之勞，掃碼讀電子書。

書屋里有一臺現磨咖啡機，只需3.5 元，就可以喝到一大杯濃郁飄香的卡布其諾，相當的劃算。

2019 年7 月26 日，由五華區委宣傳部、區總工會、區文聯和區直機關工會聯合舉辦的“五華區機關干部職工素質提升五點半課堂”非遺傳承（剪紙）班，就在這間職工書屋舉辦。

被評為“昆明市非物質文化遺產傳承人”的段云麗擔任了本次剪紙班的指導老師。段云麗出身剪紙世家，心靈手巧，只要一把剪刀、一張紙片，短短幾分鐘，紙片在她手中魔術般變作了窗花、生肖、鳥獸、山水……圖案別致，惹人喜歡。

段云麗親手演示并手把手地指導“弟子”們完成自己的作品，20 多位機關干部職工利用下班業余時間，拿起剪刀，盡管手法笨拙了一點，但總算剪出了自己的作品。

被工會請來擔任“五點半課堂”的老師，還有書法家王恒，畫家劉興和，有志于提升書法和繪畫水平的干部職工，在身邊就可以向高手學習請教。

干事創業，最重要的還是人才。讓轄區內的干部職工、外來務工人員的素質得到提升，是五華區總工會工作的一大抓手。

轄區內共有產業工人19萬余人，主要集中于服務業，但技能素質總體不高，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例僅占26.5%，技術工人總量不足，高級技工數量占比不到6%，素質的瓶頸一定程度上制約著產業的發展。

提升職工素質刻不容緩。

近幾年，昆明各區縣持續開展的“72 行大練兵·360 行出狀元”技能競賽，已形成四面開花、風生水起之勢。五華區總工會圍繞決勝全面建成小康社會，推動區域性國際中心城市高品質核心區建設邁出新步伐的中心任務，持續開展“72行大練兵·360行出狀元”職工技能競賽，引導職工立足本職崗位、爭創一流業績。

2019 年6 月20 日，新華書店昆明南屏店，伴隨婉轉動聽的音樂，五華區職工“72行大練兵·360行出狀元”茶藝師技能競賽正在舉行，30 名參賽選手一路過關斬將，殺入決賽。

茶可以清心。茶藝的每一個細節，都需要精益求精，才能在杯盞之間盡顯茶文化魅力。

每一名參賽選手，都確定了自己的參賽主題，選擇的服裝、茶席、茶具等都要與主題相符，整套流程最好給人行云流水的藝術美感。評委從茶席布置、茶藝禮儀、茶藝演示、茶品沖泡四個方面進行評判，考察選手技藝的嫻熟程度和審美意趣。區總工會的用意，就是堅持嚴要求高起點，真正賽出“狀元”風采。

既然服務行業的產業工人居多，那就先從吃喝做起。

2018 年，區總工會承辦了市級中式烹飪競賽，在全區范圍開展插花員、調酒師、茶藝師、汽車維修工、水管工、中式烹飪師6 項區級技能競賽活動，組織9 個系統工會、10 家街道總工會、286 家基層單位的931 名職工參加34場職工技能競賽活動，共評選表彰“金牌工人”5 個、“技能標兵”10 個、“技術能手”20 個、先進單位44 家。

2019 年4 月10 日，五華區中式烹飪師、中式面點師、餐廳服務員技能競賽在國貿中心舉辦，百余滇菜能手競逐五華“廚神”，烹制舌尖上的美味，目的同樣是為服務業培養高水平人才。

2019 年上半年，五華區總工會組織了664 名職工參加插花、調酒、茶藝等23 個工種的技能競賽活動，評選表彰市級“金牌工人”5 人、“工人先鋒號”8 個、“和諧家庭”5 個、“女職工建功立業標兵崗”2 個、“女職工建功立業標兵”2 個，新增區級“勞模工作室”2 個，開展“師帶徒”結對50 對，打造“職工創新工作室”20個，培養了一批技術技能型、復合技能型和知識技能型人才隊伍。

進城務工的農民工是五華區城市建設的重要力量，近年來，五華區總工會一直把農民工培訓、就業、幫扶、法律維權等服務工作緊密結合，整體推進農民工的服務工作，逐步將農民工素質培訓提升、工會組織建會、入會維權、媽咪空間設立、困難職工幫扶、社區活動建設納入其中。

區總工會深入實施春城職工素質建設工程，邀請多家社會培訓機構對農民工的技能培訓出點子、提建議，確定培訓內容和課程設置。區總工會和街道總工會組織開展的農民工技能培訓工作，從2018 年9 月初至10 月底歷時兩個月，分別在10 個街道共組織舉辦了17 場次1500 人參加的技能培訓，提升了他們創業、就業的能力。

“為農民工撐起法治的藍天”

五華區是省會城市中心城區，是云南省的首善之區，轄區面積397.86平方公里，常住人口87.82 萬，流動人口（包括農民工）近30 萬。

拿到工錢，回家過個年，或許就是幾十萬在五華轄區內務工的農民工到了年關最大的期盼。

老板拿錢跑路、工資經久不結、工傷得不到理賠，都是他們最不愿意看到的結果。

2019 年春節臨近之時，在昆明市王家橋這個農民工集聚之地，職工驛站像一塊磁石一樣吸引著周邊務工的農民工。結合農民工討薪進入高發期這一特殊時間節點，五華區總工會與區勞動保障監察大隊、云南領正律師事務所、普吉街道總工會、云南連心流動工會一起，在普吉站工市場職工驛站舉辦“為農民工撐起法治的藍天”維權活動，為農民工朋友們帶來了現場法律援助。

農民工余某被拖欠工資56000元，周某工傷沒有得到合理賠償等訴求，在領正律師事務所律師的幫助下，分別有了解決頭緒。農民工張某說，“這樣實在有用的維權，我們農民工最歡迎”。

活動現場氣氛熱烈，身著五華區總工會代言人”五小工“服飾的工作人員，向現場的農民工發放了《農民工就業維權服務漫畫手冊》和《五小工說工會》等宣傳畫冊，并在現場開展農民工維權知識宣講和有獎問答，同時法律援助便民直通車也開到活動現場開展咨詢和受理服務，在寒冬中為廣大農民工朋友送溫暖。

工友王某打開維權小冊子，在里面找到了不少極為有用的新知識，“原來，維權訴訟期不能超過一年，在沒有與用人單位簽訂勞動合同的情況下，工資支付憑據、考勤記錄、派工單都能作為證據。”王某稱，有了這些“指點”，他會牢記在心，保留維權證據。

工作和生活在五華轄區的外來務工人員和農民工，既是新五華建設的主力軍，也是五華區的新市民。區總工會一直把法律維權與農民工培訓、就業、維權、幫扶等維權服務工作緊密結合，整體推進農民工的維權服務工作。2005 年五華區率先在全國建立了外來務工人員教育服務管理體系，2008 年成立了“五華區農民工維權中心”。2012 年，區總工會又在農民工比較集中的普吉街道辦事處成立了五華區農民工維權中心普吉分中心暨農民工維權站，將服務延伸到各社區。2016 年，在普吉片區成立普吉街道辦事處、云南連心社區農民工聯合工會。

從2017 年起，五華區總工會開展以“職工驛站·溫暖五華”為主題的職工驛站工作，引入“站點共建”和“以考促建”，打造“四站合一”的“職工驛站”38 個，延伸服務觸角，拓展服務職能，讓“職工驛站”從服務型向綜合型轉變，逐步將工會組織建會、農民工的入會維權、媽咪空間設立、困難職工幫扶、職工素質提升、社區活動建設納入到職工驛站中。

“正是職工驛站這個平臺，讓這么多職工聚集在這里，找到家的溫暖。”五華區委常委、統戰部部長、區總工會主席李伊感慨地說，“為農民工撐起法治的藍天維權服務活動的舉辦，是落實農民工維權服務、打通服務職工最后‘一公里’的具體舉措，也是我們五華區總工會在內的各級各部門義不容辭的責任。”

服務體系的建立

五華區總工會以困難職工幫扶服務中心、農民工維權中心、工會會員服務中心為平臺，以“工惠卡”為載體，以“四個一四關愛”（一次談心、一次家訪、一次問候、一次看望，災病關愛、助喪關愛、生育關愛、助學關愛）等制度為依托，以“購買社會服務”為補充，構建了維權、服務、幫扶“三位一體”的全方位、多層次、立體化的服務職工工作體系。

這是一連串服務職工的組合拳。

“兩書”維權一直是昆明市各級工會叫響全國的品牌工作，2019 年上半年，五華區工會發出“維權意見書”432 份，100%的意見得到落實和解決。他們制作了“五小工”維權宣傳冊，加大集體協商和簽訂專項合同15 份，覆蓋企業率100%，建立區域性職代會制度83 家，建制率動態保持在97.6%以上。

區總工會以普吉農民工維權站建設為試點，依托專業化社會組織，開展法律咨詢、法律援助、心理咨詢、個案支持等服務，形成覆蓋五華區、輻射昆明市的農民工維權幫扶模式。

經過多年的普惠性服務，區總工會實現了“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”四季幫扶品牌工程。

在轄區內，工會攜手知名企業蘇寧易購開展“職工驛站”共建模式，利用有限的空間為環衛工、快遞員等各類戶外職工提供創新性服務——戶外勞動者可以在驛站避暑、避雨、充電、熱飯……

區總工會還建起了“工惠母嬰空間”，為女職工提供哺乳、育兒的溫馨場所。空間配置了專用隔擋、沙發、嬰兒床、儲物柜、書架、茶幾、油汀取暖器，合用驛站原有的電視、飲水機、微波爐、冰箱、應急醫藥箱等，并為女職工提供維權咨詢、家政保姆聘用、嬰幼產品推薦，讓更多女職工享受到專業、便捷、溫馨的服務。

服務職工的體系中，怎么少得了互聯網的方便與快捷呢？

網上加入工會怎么操作？學技術從哪里入手？有困難找誰幫忙？遇到煩人的欠薪如何投訴？看似不起眼的小事，卻件件都是職工的大事。

五華區總工會回應職工關切，上線的五華區“智慧工會”服務平臺，就是為了解決職工的“痛點”。

他們的“觸網”之路始于2017 年，這一年，區總工會嘗試發揮互聯網作用，推動互聯網與工會工作的融合，自主研發了“退返工會經費”系統，將原來1個月的工作周期提速到1天，其效率讓基層工會拍手叫好。

2019 年4 月25 日上線的“智慧工會”平臺，操作十分簡單，通過手機關注“昆明市五華區總工會”微信公眾號，打開微信公眾號頁面欄目“服務大廳”，便進入了“智慧工會”服務平臺。

“智慧工會”包含“微工會”、“惠服務”、“@我們”等多個板塊，內容涵蓋了政策解讀、組織建會、職工活動、維權幫扶、職工書屋、基層工會動態、信息宣傳、送溫暖等多項工會職能。

注冊成為工會會員后，可在“智慧工會”服務平臺享受勞動就業、職工書屋、法律維權、困難幫扶等8 大普惠服務，解決了職工群眾最緊迫、最急需、最困難的問題，打通了便民、利民、為民服務的“最后一公里”。

2019 年春節前夕，五華區總工會開展的“春節送溫暖”系列活動，先期啟用了“智慧工會”困難職工幫扶模塊，通過對照系統完成錄入的433名困難幫扶職工信息，向所有受慰問人員第一時間發放慰問金。

就是這個“接地氣”的平臺，得到了全國總工會的關注，因為“經驗來自基層”。

在新中國成立70 周年之際，五華區總工會以這個重大節點為契機，組織開展了豐富多彩的職工文體活動，“書香三八”活動、“母親節”讀書征文活動、“春之約·愛起點”五華區青年交友聯誼等活動，共有1500 余名職工參加，提升了廣大職工的獲得感、成就感和幸福感。

職工冷暖掛心上

每年持續不斷的扶貧幫困“送溫暖”活動，一直是工會最閃亮的工作品牌。

2018 年9 月19 日，五華區總工會聯合龍翔街道辦事處、云南國安社區信息技術有限公司、云南上福隆酒業有限公司，在龍翔街道黨群活動服務中心開展“情暖中秋，喜迎國慶”大型主題慰問活動，為五華區40 名困難職工家里安裝了凈水機。

困難職工老盧的麻煩，是從2018年3 月底開始，媳婦突發腦膜炎進入昆明市第三人民醫院。因為愛人的生病住院，原本并不富足的家庭變得更加困難。五華區總工會得知老盧的情況后，為他們一家申請了困難職工幫扶資金，妻子的治療得以繼續。

2019 年8 月21 日下午，五華區總工會“金秋助學”慰問活動啟動，區總工會向全區首批11 名品學兼優的困難職工子女、農民工子女資助近5 萬元的助學金和價值3000 元的旅行箱，愛心企業惠而浦為受助學子無償提供了價值近萬元的背包，學子們的青春夢想得以順利實現。

2019 年的元旦、春節送溫暖慰問活動，區總工會采取慰問行、返鄉行、關愛行、文化行等形式多樣的走訪慰問方式，對掛聯的龍慶社區白巖子村和祿勸烏東德鎮的建檔立卡貧困戶和低收入戶，進行節日慰問，送去生活用品和關懷；奔赴轎子雪山旅游專線五華城管執法點、五華區農林局森林防火點、五華區環衛處等工作現場，對節日期間一直堅守在崗位的一線職工進行現場慰問；積極協調鐵路、公路、民航等部門和客運企業，做好“兩節”期間平安返鄉活動；為返鄉回家的農民工提供春聯、年貨以及返鄉出行安全知識講解，讓工友們平安返鄉、快樂返鄉；配合人社、住建等部門開展農民工工資支付專項檢查，確保農民工在“兩節”期間及時足額領到工資；在普吉王家橋站工市場開展“為農民工撐起法治的藍天”宣傳活動；組織200 余名一線職工、農民工、先進工作者觀看愛國主義教育電影、觀看市總工會春節聯歡晚會、參加游園活動，共迎新春到來。整個慰問活動覆蓋了五華區困難職工和困難農民工3334 人，慰問金額1726500 元，確保不讓一名職工因家庭困難而不能過年。

新時代孕育新希望，新征程更需新作為。勇當全市工會排頭兵，五華區總工會的干部職工義不容辭，爭創省會中心城市城區工會工作第一流，他們只爭朝夕，打造宜居宜業環境，擦亮城市文化底色，他們和全區職工群眾播灑著辛勤的汗水，奮力推動區域性國際中心城市高品質核心區建設邁出新步伐，他們一直走在堅實的路上。